中國將放寬新能源車生產(chǎn)配額規(guī)定

據(jù)德媒報(bào)道，三位知情人士透露，在中德兩國舉行高級(jí)別討論之后，中國已經(jīng)決定放寬有關(guān)電動(dòng)汽車和混動(dòng)汽車的生產(chǎn)配額規(guī)定。

德國總理默克爾和中國總理李克強(qiáng)在一次電話中就上述問題進(jìn)行了探討，德國方面已經(jīng)派出一個(gè)高級(jí)別代表團(tuán)前往北京，期待雙方做出一定的妥協(xié)。中國工信部目前正就上述問題起草一份行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將在未來一周內(nèi)敲定。

中國最初的計(jì)劃是要求在華汽車制造商在2018年將自身8%的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至電動(dòng)和混動(dòng)汽車領(lǐng)域，2019年這一數(shù)字將升至10%，而到2020年將進(jìn)一步提升至12%。

德國汽車制造商紛紛抱怨上述規(guī)定使得他們在同中國同行競爭時(shí)優(yōu)勢銳減，原因是他們不可能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施上述規(guī)定。值得注意的是，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也向政府警告稱，部分中國車企可能也無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

德國汽車企業(yè)目前在中國市場處于較為有優(yōu)勢的地位，尤其是中國的高端汽車市場已經(jīng)被梅賽德斯-奔馳、寶馬和奧迪這樣的德國品牌所統(tǒng)治。分析人士指出，中國方面提出的電動(dòng)和混動(dòng)汽車生產(chǎn)配額規(guī)定的要求給德國車企造成了巨大沖擊。一直以來，德國在中國電動(dòng)汽車市場所占比重就很小，因此德國車企根本無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)滿足監(jiān)管要求，這就意味著他們將遭到相應(yīng)的處罰措施，而許多人擔(dān)心處罰措施包括要求工廠減少產(chǎn)能。

2016年德國大眾集團(tuán)在中國市場的銷量接近400萬輛，冠絕群雄。然而大眾卻在電動(dòng)汽車市場發(fā)展緩慢，至今大眾還沒有一款在中國本地生產(chǎn)的電動(dòng)汽車可供銷售（可以獲得中國政府全官方的補(bǔ)貼）。值得注意的是，奧迪A6L e-tron將很快在中國上市。

另一方面，戴姆勒和寶馬等競爭對手盡管在華實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車本地化生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍處于較低水平。

德國經(jīng)濟(jì)部長西格瑪爾-加布里爾（Sigmar Gabriel）在去年11月訪華時(shí)向中方代表提出了放寬電動(dòng)和混動(dòng)汽車生產(chǎn)配額規(guī)定的問題，不過雙方的談判幾乎未能取得任何成果。當(dāng)時(shí)他向記者說到：“德中雙方都高度重視這一問題，雙方依然保持密切的聯(lián)系。”在這之后，西格瑪爾-加布里爾同中方代表進(jìn)行了常規(guī)會(huì)談，但進(jìn)展十分緩慢。事情在德國總理默克爾直接干預(yù)之后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

默克爾在今年1月晚些時(shí)候同中國總理李克強(qiáng)舉行了電話會(huì)談，雙方就開放市場和全球自由貿(mào)易達(dá)成共識(shí)。中國官方媒體新華社在此次電話會(huì)談的報(bào)道中提到了兩國將合作加強(qiáng)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的發(fā)展，這一舉動(dòng)十分不尋常，要知道中國領(lǐng)導(dǎo)人的電話內(nèi)容通常都嚴(yán)格保密。

在這次通話之后，德國派出了一個(gè)高級(jí)別的代表團(tuán)前往中國。

值得注意的是，中國車企在面對電動(dòng)汽車生產(chǎn)配額規(guī)定時(shí)也并不占優(yōu)勢。許多大型中國汽車制造商還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到可以維持旗下電動(dòng)車和混動(dòng)汽車銷售持續(xù)健康發(fā)展的程度。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)就表示，希望上述規(guī)定可以推遲一年實(shí)施，而屆時(shí)規(guī)定中對于電動(dòng)和混動(dòng)汽車所占總體產(chǎn)能的比重能夠進(jìn)一步被調(diào)低。

消息人士透露，作為對德國和中國車企的訴求的回應(yīng)，中國政府準(zhǔn)備對規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，工信部目前正在對其中的內(nèi)容進(jìn)行最終的完善。調(diào)整之后，中國政府要求在華車企電動(dòng)和混動(dòng)汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的時(shí)間將延期至2019年，上述車型占車企總銷量的最初比例被降至2%。其他被列入考慮的方案包括：車企銷售額短缺的部分可以在隨后幾年內(nèi)補(bǔ)齊，生產(chǎn)配額可在同一個(gè)汽車集團(tuán)下的多家企業(yè)之間分?jǐn)偂Ｓ蟹治鋈耸恐赋?，上述政策可有效幫助大眾集團(tuán)“達(dá)標(biāo)”，大眾同中國上汽集團(tuán)和一汽集團(tuán)均成立了合資公司。

有觀點(diǎn)指出，即使中國政府同意放寬電動(dòng)和混動(dòng)汽車的生產(chǎn)配額規(guī)定，其也只會(huì)產(chǎn)生臨時(shí)性的松綁效果。此前中國方面已經(jīng)明確表示所有汽車制造商都必須在擴(kuò)大電動(dòng)出行市場的行動(dòng)中發(fā)揮作用。在德國國內(nèi)，汽車行業(yè)從業(yè)者已經(jīng)摒棄了對中國電動(dòng)和混動(dòng)汽車生產(chǎn)配額規(guī)定政策全盤反對的態(tài)度，他們現(xiàn)在更傾向于設(shè)法使得調(diào)整之后的政策更加軟化、易操作。中國政府已經(jīng)表示對德方提出的問題做出了讓步，但具體細(xì)節(jié)尚不得知。在上述政策正式成為一項(xiàng)法律之前還需要經(jīng)過數(shù)周的時(shí)間。

所有德國主要汽車制造商都已經(jīng)計(jì)劃擴(kuò)大在中國國內(nèi)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)規(guī)模。大眾汽車集團(tuán)（中國）總裁兼首席執(zhí)行官海茲曼就宣布，大眾希望到2020年能夠賣出40萬輛在中國生產(chǎn)的電動(dòng)車和混動(dòng)車，到2025年這一數(shù)字將增至150萬輛。在未來兩到三年內(nèi)，大眾將在華推出15款本地化生產(chǎn)的新車型。戴姆勒和寶馬則準(zhǔn)備在中國投產(chǎn)電動(dòng)SUV。