新能源汽車牌照難拿：變局中凸現(xiàn)新機(jī)遇

上海市車輛登記部門提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年上海共計(jì)上牌新能源汽車45060輛，上海累計(jì)推廣新能源汽車超過10萬(wàn)輛。圖為新能源車在上海徐匯區(qū)一處充電站內(nèi)充電。 新華社記者 裴 鑫攝

生產(chǎn)牌照收緊，購(gòu)車補(bǔ)貼減少，到2020年完全取消補(bǔ)貼，我國(guó)新能源汽車從生產(chǎn)端到需求端的變化，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)大幅萎縮？今后新能源汽車行業(yè)格局會(huì)發(fā)生怎樣的變化——

今年以來(lái)，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批速度加快。日前，國(guó)能新能源和云度新能源分別獲得了核準(zhǔn)。至此，首批10張新能源汽車生產(chǎn)牌照全部落地。

此外，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。根據(jù)新政，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%。

牌照難拿，生產(chǎn)端門檻提高

在國(guó)能新能源和云度新能源拿到牌照前，8家企業(yè)已經(jīng)拿到了牌照，分別是北汽新能源、長(zhǎng)江汽車、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康。

這10家拿到牌照的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)論其源自主機(jī)廠、零部件廠，還是由多方力量整合而成，無(wú)不擁有汽車制造業(yè)的血統(tǒng)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。相比之下，盡管2015年8月份工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》后，互聯(lián)網(wǎng)車企紛紛建廠，但目前尚無(wú)一家拿到生產(chǎn)資質(zhì)。

據(jù)了解，目前排隊(duì)等待評(píng)審，或者樣車正在檢測(cè)和通過檢測(cè)的新能源汽車企業(yè)多達(dá)20多家。

據(jù)已經(jīng)拿下牌照的前途汽車董事長(zhǎng)陸群分析，雖然按照常理從2015年7月11日所有造車團(tuán)隊(duì)即可以申報(bào)，但相關(guān)部委受理申報(bào)企業(yè)的申請(qǐng)需要提供一整套申報(bào)文件，這套文件需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備，包括大量的試驗(yàn)和測(cè)試報(bào)告。申報(bào)方至少先要打造15輛樣車并進(jìn)行30000公里的實(shí)際路測(cè)，同時(shí)到專門的檢測(cè)部門試驗(yàn)，經(jīng)過正撞、側(cè)撞、后撞等測(cè)試，在拿到合格的試驗(yàn)報(bào)告后，還有其他相關(guān)文件，這一系列流程在7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)基本不可能完成。

樂視相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)記者關(guān)于樂視申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)牌照進(jìn)度問題時(shí)表示，樂視目前正在按照國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定積極準(zhǔn)備材料，爭(zhēng)取能夠早日獲得新能源汽車生產(chǎn)牌照，應(yīng)該“問題不大”。

目前看來(lái)，我國(guó)對(duì)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻是比較高的。國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛告訴記者：“對(duì)比國(guó)外，國(guó)內(nèi)新能源汽車準(zhǔn)入門檻是比較高的，但是這也不能保證新能源汽車的發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順。相反，市場(chǎng)監(jiān)管需要國(guó)家給予更多重視，對(duì)獲得資質(zhì)但是產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)企業(yè)給予處罰，保證新能源汽車市場(chǎng)健康發(fā)展?！?/p>

補(bǔ)貼退坡，購(gòu)買方成本增加

在政策補(bǔ)貼之下，我國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭如火如荼?！?016年新能源汽車銷售50.7萬(wàn)輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，我國(guó)新能源汽車的累計(jì)推廣量已經(jīng)超過了100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%，其中純電動(dòng)汽車占據(jù)了大頭。

汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)新能源汽車增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。15家新能源汽車公司發(fā)布的凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)超過30%；7家公司預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度100%以上。年底，用一個(gè)詞來(lái)總結(jié)汽車企業(yè)業(yè)績(jī)，那就是“爆發(fā)”。

不過，按照新政，以北京市為例，去年續(xù)駛里程250公里以上的電動(dòng)車，國(guó)家補(bǔ)5.5萬(wàn)元，北京市再補(bǔ)5.5萬(wàn)元。今年，同樣的車，“國(guó)補(bǔ)”降到了4.4萬(wàn)元，“地補(bǔ)”只有2.2萬(wàn)元，買車就得多掏4.4萬(wàn)元。

由于政策調(diào)整，汽車產(chǎn)品價(jià)格也發(fā)生了相應(yīng)變化。比亞迪新能源全系車型在春節(jié)期間已經(jīng)實(shí)行了一輪調(diào)價(jià)，銷量較好的“秦”和“唐”，調(diào)價(jià)后裸車價(jià)分別為17.6萬(wàn)元和24.68萬(wàn)元，均較調(diào)價(jià)前上漲了5000元。吉利帝豪EV較去年也漲了1萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)人士判斷，雖然現(xiàn)在部分新能源汽車產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)調(diào)整，今年一季度新能源汽車的產(chǎn)銷或許會(huì)有一定下滑，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)新能源汽車的增長(zhǎng)仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，在新能源汽車補(bǔ)貼有所減少的情況下，包括碳配額等其他政策扶持力度或?qū)⒗^續(xù)加大。補(bǔ)貼取消之后，優(yōu)惠還是需要的，比如過橋費(fèi)、過路費(fèi)、稅收等都是可行的。