啥時(shí)六方會(huì)談

【專家解說(shuō)】：　　朝鮮半島自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)一直存在著軍事對(duì)峙，朝核問(wèn)題實(shí)際上是冷戰(zhàn)對(duì)抗的延續(xù)。朝鮮指控美國(guó)對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成最大威脅，美國(guó)則堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化。朝鮮認(rèn)為，朝鮮核問(wèn)題是由美國(guó)敵視朝鮮政策造成的，要解決核問(wèn)題首先需美國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策。朝鮮重申，只要美國(guó)不放棄敵視朝鮮政策，朝鮮也就不能放棄核遏制力。為解決問(wèn)題，朝鮮一直要求與美國(guó)進(jìn)行直接對(duì)話，并多次提議與美國(guó)簽訂互不侵犯條約，但美國(guó)則要求朝鮮先行放棄核計(jì)劃，并堅(jiān)持認(rèn)為處理朝核問(wèn)題的恰當(dāng)方式是通過(guò)多邊對(duì)話。 　　為和平解決朝鮮半島核危機(jī)，中國(guó)政府積極斡旋。2003年4月23日至25日，中、朝、美三方在北京舉行了三方會(huì)談。朝鮮在會(huì)談中曾提出同時(shí)消除美朝安全疑慮的一攬子解決方案，要求美國(guó)作出回應(yīng)。同年8月27日至29日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯和日本在北京舉行首輪六方會(huì)談。 　　2005年 　　5月，朝鮮宣布從核反應(yīng)堆內(nèi)取出8000根廢燃料棒，并稱由于美國(guó)布什政府2002年12月撕毀了以提供輕水反應(yīng)堆為核心內(nèi)容的朝美框架協(xié)議，并以核武器對(duì)朝鮮進(jìn)行威脅，朝鮮重新啟動(dòng)了根據(jù)框架協(xié)議凍結(jié)的5兆瓦核反應(yīng)堆，并恢復(fù)了5萬(wàn)千瓦和20萬(wàn)千瓦核反應(yīng)堆的建設(shè)工作。 　　9月19日，第四輪六方會(huì)談經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的艱苦談判，與會(huì)各方一致通過(guò)了六方會(huì)談啟動(dòng)以來(lái)的首份共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃；美方則確認(rèn)，無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利，其他各方對(duì)此表示尊重。 　　此后，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)定朝鮮利用澳門匯業(yè)銀行賬戶從事洗錢和制造假美鈔的活動(dòng)，下令美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中斷與這家銀行的商業(yè)往來(lái)。澳門匯業(yè)銀行隨即中止了與朝鮮的業(yè)務(wù)，包括凍結(jié)朝鮮政府存在銀行的2500萬(wàn)美元資金。朝鮮則否認(rèn)美國(guó)的指控。 　　11月，朝核第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議在北京舉行，會(huì)議最終達(dá)成具有指導(dǎo)意義的《主席聲明》。各方重申將根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則全面履行共同聲明，早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。 　　2006年 　　朝美雙方圍繞“偽造美元”和“金融制裁”問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，六方會(huì)談陷入僵局。美國(guó)聲稱“金融制裁”針對(duì)的是非法行為，與六方會(huì)談“無(wú)關(guān)”。朝鮮認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有證據(jù)就對(duì)朝鮮實(shí)行“金融制裁”，表明美國(guó)依然對(duì)朝鮮實(shí)行敵視政策。朝鮮強(qiáng)調(diào)，美國(guó)必須解除“金融制裁”，否則朝鮮不會(huì)重返六方會(huì)談。 　　7月6日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人證實(shí)，朝鮮確實(shí)發(fā)射了導(dǎo)彈，但此舉是朝鮮“加強(qiáng)自衛(wèi)國(guó)防力量的軍事訓(xùn)練的一部分”，與旨在解決朝鮮半島核問(wèn)題的六方會(huì)談無(wú)關(guān)。朝鮮通過(guò)對(duì)話和協(xié)商實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)的決心“至今沒(méi)有變化”。 　　7月15日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以15個(gè)理事國(guó)一致贊成的方式通過(guò)了關(guān)于朝鮮試射導(dǎo)彈問(wèn)題的第1695號(hào)決議，對(duì)朝鮮導(dǎo)彈試射表示嚴(yán)重關(guān)切和譴責(zé)，要求朝方重新作出暫停導(dǎo)彈試驗(yàn)的承諾。朝鮮外務(wù)省16日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)1695號(hào)決議，表示朝鮮將不受這一決議的任何約束。 　　10月3日，朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明，宣布朝鮮將在科學(xué)研究領(lǐng)域進(jìn)行核試驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)朝鮮希望通過(guò)對(duì)話和協(xié)商實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的原則立場(chǎng)“沒(méi)有變化”。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)6日發(fā)表主席聲明，要求朝鮮取消計(jì)劃中的核試驗(yàn)，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并警告朝鮮，如果無(wú)視國(guó)際社會(huì)勸阻堅(jiān)持進(jìn)行核試驗(yàn)，安理會(huì)將采取進(jìn)一步行動(dòng)。 　　10月9日，朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。朝鮮此舉引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。 　　10月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝鮮核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。 　　12月18日至22日，第五輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議于在北京舉行。會(huì)后發(fā)表第四份《主席聲明》，以“兩個(gè)重申”向外界傳達(dá)了六方在本階段會(huì)談中取得的共識(shí)：重申通過(guò)對(duì)話和平實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是各方的共同目標(biāo)和意志；重申認(rèn)真履行9·19共同聲明，根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，盡快采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)共同聲明。 　　2007年 　　2月13日，第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議通過(guò)了《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，以及各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，其中首批援助為5萬(wàn)噸重油。按照文件規(guī)定，與會(huì)各方應(yīng)在4月14日前落實(shí)文件內(nèi)容。 　　3月13日至14日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事巴拉迪對(duì)朝鮮進(jìn)行訪問(wèn)，朝方表示愿與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作，關(guān)閉寧邊核設(shè)施。 　　3月19日至22日，第六輪六方會(huì)談在北京舉行。會(huì)后各方發(fā)表了第一階段會(huì)議主席聲明。各方重申將認(rèn)真履行在9·19共同聲明和2·13共同文件中做出的承諾。 　　6月21日至22日，朝核問(wèn)題六方會(huì)談美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿希爾訪問(wèn)朝鮮。訪問(wèn)期間，他與朝鮮外相樸義春，副外相、六方會(huì)談朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠“舉行了很好的會(huì)談”。22日，希爾在首爾說(shuō)，朝鮮已經(jīng)準(zhǔn)備迅速關(guān)閉寧邊核設(shè)施。25日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤宣布，被凍結(jié)在澳門匯業(yè)銀行的朝鮮資金轉(zhuǎn)移問(wèn)題已經(jīng)解決。朝鮮將開(kāi)始履行朝核問(wèn)題六方會(huì)談達(dá)成的《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件。26日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)一行4人抵達(dá)平壤，開(kāi)始對(duì)朝鮮進(jìn)行訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，代表團(tuán)與朝鮮原子能總局官員進(jìn)行了多次會(huì)談，并在朝方的大力協(xié)助下視察了寧邊地區(qū)的核設(shè)施。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事海諾寧說(shuō)，通過(guò)會(huì)談，代表團(tuán)已經(jīng)與朝鮮方面就關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施的驗(yàn)證程序問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。 　　7月14日，在韓國(guó)運(yùn)送的第一批6200噸重油抵達(dá)朝鮮先鋒港后，朝方關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。同日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員時(shí)隔5年后重返朝鮮，前往寧邊地區(qū)監(jiān)督和驗(yàn)證關(guān)閉核設(shè)施。 　　7月20日，第六輪六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議在北京閉幕并發(fā)表新聞公報(bào)，各方就下一階段工作達(dá)成四點(diǎn)框架共識(shí)，并制定了三步驟實(shí)施“路徑”。 　　8月2日，美方首席代表、助理國(guó)務(wù)卿希爾說(shuō)，朝鮮已同意在2007年底前全面申報(bào)其核計(jì)劃并使所有核設(shè)施“去功能化”。 　　9月1日至2日，美朝雙邊工作組第二輪會(huì)談在日內(nèi)瓦舉行，雙方就朝鮮全面申報(bào)其核計(jì)劃并使所有核設(shè)施“去功能化”達(dá)成共識(shí)。 　　10月3日，朝核問(wèn)題第六輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議通過(guò)了《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件，即“10·3共同文件”。根據(jù)文件，朝鮮將在2007年年底前完成寧邊核設(shè)施的去功能化并全面申報(bào)核計(jì)劃，美國(guó)將根據(jù)朝方行動(dòng)履行其對(duì)朝承諾。 　　11月1日，美國(guó)核專家組抵達(dá)朝鮮，參與寧邊核設(shè)施的去功能化工作。 　　11月27日至29日，由中國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)和俄羅斯等5國(guó)官員和專家組成的10人調(diào)查團(tuán)抵達(dá)平壤，對(duì)朝鮮核設(shè)施去功能化情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查團(tuán)成員之一、中國(guó)外交部朝鮮半島事務(wù)大使陳乃清說(shuō)，目前去功能化工作總體進(jìn)展順利。 　　12月3日至5日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿、朝核問(wèn)題六方會(huì)談美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)希爾訪問(wèn)朝鮮，考察寧邊核設(shè)施去功能化的進(jìn)展情況，并與朝官員討論朝申報(bào)核計(jì)劃問(wèn)題。5日，希爾轉(zhuǎn)交了美國(guó)總統(tǒng)布什給朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的親筆信。布什在信中談及兩國(guó)關(guān)系正?；亲罱K目標(biāo)。 　　12月14日，美國(guó)總統(tǒng)布什在華盛頓再次呼吁朝鮮全面申報(bào)其核計(jì)劃和核擴(kuò)散行為。 　　2008年 　　1月4日，朝鮮全面闡述其履行“10·3共同文件”的立場(chǎng)，認(rèn)為美國(guó)等有關(guān)方面沒(méi)有及時(shí)履行協(xié)議，并指出“10·3共同文件”的執(zhí)行被延遲，責(zé)任不在朝鮮。隨后，美方表示，朝鮮并沒(méi)有提交正式的核計(jì)劃申報(bào)書(shū)，并多次強(qiáng)調(diào)，在朝鮮進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報(bào)之前，美國(guó)不會(huì)啟動(dòng)將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”的名單中刪除和對(duì)朝終止適用《敵國(guó)貿(mào)易法》的程序。 　　3月13日，朝核問(wèn)題六方會(huì)談美國(guó)和朝鮮兩國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，但雙方未就朝鮮申報(bào)核計(jì)劃等具體問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。 　　4月8日，朝核問(wèn)題六方會(huì)談美朝兩國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在新加坡會(huì)晤。雙方在履行六方會(huì)談共同文件的關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。 　　4月22日至24日，美國(guó)朝核問(wèn)題工作小組訪問(wèn)平壤，與朝鮮討論了有關(guān)履行共同文件的具體問(wèn)題，其中包括朝鮮核計(jì)劃申報(bào)內(nèi)容等問(wèn)題。 　　5月8日，美國(guó)朝核問(wèn)題工作小組再次訪問(wèn)平壤。訪問(wèn)期間，朝鮮向美國(guó)移交了長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)頁(yè)的核設(shè)施運(yùn)行記錄。 　　6月10日，美國(guó)朝核問(wèn)題工作小組三度訪問(wèn)平壤，與朝鮮討論了朝鮮核設(shè)施去功能化的技術(shù)性及事務(wù)性問(wèn)題，以及有關(guān)各方對(duì)此進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。朝鮮說(shuō)磋商“取得了成果”。 　　6月11日，朝核問(wèn)題六方會(huì)談經(jīng)濟(jì)及能源合作工作組在板門店舉行會(huì)議。與會(huì)各方就向朝提供經(jīng)濟(jì)及能源援助問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，并就加快援助步伐達(dá)成一致。 　　6月11日至12日，朝鮮和日本在北京舉行政府間工作會(huì)談。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，朝鮮將重新調(diào)查“綁架問(wèn)題”，而日本將部分解除對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁。 　　6月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯表示，在朝鮮申報(bào)其核計(jì)劃之后，美國(guó)將把朝鮮從“支恐”名單上刪除，朝鮮也將不再受美國(guó)《敵國(guó)貿(mào)易法》制裁。25日，美國(guó)重申有條件將朝鮮從“支恐”名單中刪除。 　　6月26日，六方會(huì)談發(fā)表主席聲明，表示六方會(huì)談落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)取得積極進(jìn)展。朝鮮26日正式向朝核問(wèn)題六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交核計(jì)劃申報(bào)書(shū)。美國(guó)白宮在確認(rèn)朝鮮提交核清單的同時(shí)宣布，美國(guó)將部分解除對(duì)朝鮮的貿(mào)易制裁，以及著手將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除。 　　6月27日，朝鮮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17時(shí)05分（北京時(shí)間16時(shí)05分）炸毀其寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。 　　7月10日至12日，朝核問(wèn)題六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)舉行。會(huì)后發(fā)表新聞公報(bào)，各方同意在六方會(huì)談框架內(nèi)建立朝鮮半島無(wú)核化的驗(yàn)證和監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)公報(bào)，驗(yàn)證機(jī)制由六方專家組成，驗(yàn)證措施包括視察設(shè)施、提供查閱文件、技術(shù)人員面談，以及六方一致同意的其他措施。由六方團(tuán)長(zhǎng)組成的監(jiān)督機(jī)制，將確保各方信守并履行各自在六方會(huì)談框架內(nèi)作出的承諾，包括不擴(kuò)散和對(duì)朝經(jīng)濟(jì)與能源援助。 　　8月26日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤發(fā)表聲明說(shuō)，朝鮮已在14日停止寧邊地區(qū)核設(shè)施的去功能化作業(yè)，并已將這一措施通報(bào)了有關(guān)國(guó)家。同時(shí)，朝鮮“將根據(jù)有關(guān)部門的強(qiáng)烈要求，考慮采取按原狀重新恢復(fù)寧邊核設(shè)施的措施”。美國(guó)白宮發(fā)言人弗拉托26日重申，在朝核問(wèn)題六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方對(duì)朝鮮核計(jì)劃實(shí)行核查達(dá)成一致之前，美國(guó)不會(huì)將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家的名單中刪除。 　　2009年 　　2月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在紐約的亞洲協(xié)會(huì)總部發(fā)表演講,闡述新一屆政府的亞洲政策。希拉里說(shuō),美國(guó)愿意與朝鮮簽訂和平協(xié)議。希拉里說(shuō):“如果朝鮮真誠(chéng)打算完全而且可驗(yàn)證地放棄核武器計(jì)劃,(貝拉克·)奧巴馬政府將愿意使雙邊關(guān)系正?；?以永久和平協(xié)議替代朝鮮半島存在多年的停戰(zhàn)協(xié)定。” 　　最新消息： 　　4月14日，金永南在平壤舉行的紀(jì)念朝鮮已故國(guó)家主席金日成誕辰97周年的中央報(bào)告大會(huì)上表示，如果美國(guó)與韓國(guó)膽敢挑起戰(zhàn)火，朝鮮將“給予無(wú)情的懲罰”。 　　將“千方百計(jì)地加強(qiáng)自衛(wèi)性的核遏制力量”. 　　將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施并使之正常運(yùn)轉(zhuǎn). 　　將對(duì)從試驗(yàn)核反應(yīng)堆中取出的乏燃料棒進(jìn)行再處理. 　　將“積極研究建設(shè)自己的輕水反應(yīng)堆問(wèn)題”. 　　新華社平壤4月14日電朝鮮外務(wù)省14日在平壤發(fā)表聲明，宣布退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談，并將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。 　　朝鮮中央通訊社當(dāng)天報(bào)道的這一聲明說(shuō)，朝鮮“譴責(zé)和反對(duì)”聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就朝鮮發(fā)射問(wèn)題通過(guò)的主席聲明，將“繼續(xù)根據(jù)國(guó)際法行使自主的宇宙利用權(quán)利”。 　　聲明說(shuō)，尊重自主權(quán)和主權(quán)平等是六方會(huì)談通過(guò)的共同聲明的基礎(chǔ)和生命。在這一精神被“全面否定”的情況下，朝鮮“絕對(duì)不再參加六方會(huì)談”，并且“不再受六方會(huì)談達(dá)成的協(xié)議的約束”。 　　聲明表示，朝鮮將“千方百計(jì)地加強(qiáng)自衛(wèi)性的核遏制力量”。為此，朝鮮將按原狀恢復(fù)已經(jīng)去功能化的核設(shè)施，并使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為這一措施的一環(huán)，朝鮮將對(duì)從試驗(yàn)核反應(yīng)堆中取出的乏燃料棒進(jìn)行再處理。朝鮮還將“積極研究建設(shè)自己的輕水反應(yīng)堆問(wèn)題”。聲明還說(shuō)：“為應(yīng)對(duì)強(qiáng)權(quán)橫行的安理會(huì)，我們將根據(jù)國(guó)際社會(huì)同意的宇宙條約和國(guó)際法，繼續(xù)行使我國(guó)的宇宙利用權(quán)利?！?　　朝鮮5日宣布成功發(fā)射了“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)13日就朝鮮發(fā)射問(wèn)題一致通過(guò)了一份主席聲明。聲明說(shuō)，朝鮮的發(fā)射活動(dòng)違背安理會(huì)第1718號(hào)決議，安理會(huì)對(duì)此表示“譴責(zé)”，并要求朝鮮不再進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)射活動(dòng)。 　　[1] 　　鮮5月25日實(shí)施一次地下核試驗(yàn)。這是朝鮮第二次實(shí)施此類試驗(yàn)。朝鮮中央通訊社報(bào)道，試驗(yàn)取得“成功”，核爆炸威力“比前一次更大”，試驗(yàn)?zāi)康氖窃鰪?qiáng)朝鮮自衛(wèi)核威懾能力。 　　■動(dòng)態(tài)