六方會談朝鮮核問題，六國的各自觀點。跟符合他們的什么利益

【專家解說】：眾所周知，朝核問題第四輪六方會談，在兩個階段馬拉松式的談判中，一直充滿著嚴重分歧。美聯(lián)社報道說，在上周末，由于美朝僵持不下，已經進入尾聲的六方會談前景仍然悲觀。那么共同聲明是怎么達成的？轉機是怎么出現(xiàn)的呢？世界一些媒體透露了許多內幕消息。 《紐約時報》駐北京記者19日發(fā)表文章說，在六方會談陷入僵局的情況下，中國提出了一個折中方案，并堅持這一方案的條款不可以修改，希望各方向各自政府去請求通過這一提議。一位美國官員表示，中國劃了一條紅色警戒線，然后堅持不讓各方越線。另有消息人士透露，朝鮮比較“爽快”，18日上午已經表態(tài)接受協(xié)議。因為一方面，朝鮮珍惜中朝兩國之間的關系，認真考慮了中國的建議；另一方面，平壤看到自己最關切的“輕水反應堆”問題寫進了文件，認為自己的主張得到了尊重和體現(xiàn)。朝鮮代表同時指責說，問題卡在美國單方面固執(zhí)地主張不能向朝鮮提供輕水反應堆上，這實質是美國不想履行自身的義務，卻一味地要求朝鮮首先放棄核計劃。 為了緩和會談氣氛，18日晚，中國外交部副部長戴秉國借中秋節(jié)之機邀請各方團長一起“賞月”，轉機就出現(xiàn)在這個中秋之夜。據(jù)報道，晚宴中，朝鮮代表團團長金桂冠與美國代表團團長希爾比肩而坐。這兩位談判桌上的“老對手”此刻相互寒暄，舉杯共慶。然而，平和氣氛下進行的依然是緊張的外交談判。近8時開始的晚宴一直持續(xù)到深夜。日本《讀賣新聞》稱，多位有關人士承認，六方會談之所以能峰回路轉，與18日晚的“賞月宴”有關。韓國媒體認為，中國巧妙地運用“中秋月圓”的時機，成功地營造了如果這次不達成協(xié)議，六方會談前景將更加暗淡的氛圍，使美國感受到了巨大壓力。 韓國媒體還說，韓國外交通商部長官潘基文在美國頻繁與美國國務卿賴斯、美國國防部長拉姆斯菲爾德等高官接觸，為最終說服美國讓步發(fā)揮了積極作用。在中韓的共同努力下，美國決定同意把朝鮮建設輕水反應堆問題寫入共同聲明。盡管美國政府一再暗示美方沒有妥協(xié)，但美國民主黨人認為，布什政府對朝鮮的立場發(fā)生了變化。美國參議院前外交委員會主席、民主黨人拜登評價說：“布什政府改變對朝立場是正確的，不應該讓意識形態(tài)阻撓談判結果。” 法新社報道說，19日，各方一致認為，如果此次不能通過共同聲明，六方會談將失去動力，朝核問題也將面臨危機。這一共識促使有關各方推動會議走向妥協(xié)。最后美朝雙方同意接受中國提出的方案。據(jù)悉，六國代表在19日的全體會議開幕后，先表明最終立場，在檢閱共同聲明后表示了“同意”，并由中國代表團團長、中國外交部副部長武大偉正式宣布《第四輪六方會談共同聲明》獲得通過?！拔覀?yōu)榱綍劦耐讌f(xié)喝彩” 國際社會對這份共同聲明好評如潮。19日，聯(lián)合國秘書長安南說，第四輪六方會談就朝鮮半島以和平和可核查的方式實現(xiàn)無核化的原則達成共識，他對此表示熱烈歡迎。朝鮮核問題是當前最難解決的國際安全問題之一，共識為通過多邊外交解決這一問題邁出了重要一步。國際原子能機構總干事巴拉迪說，六方會談達成了一個“平衡的協(xié)議”，不僅考慮了朝鮮的安全問題，也兼顧了國際社會的關切。 韓國《東亞日報》的社論是《我們?yōu)榱綍劦耐讌f(xié)喝彩》，文章稱，六方會談經過35個月的長征，終于達成了妥協(xié)。六國確認了“無核朝鮮半島”原則，并在北京發(fā)表了共同聲明。這相當于建立了超過1994年《日內瓦協(xié)議》的新的里程碑。此次協(xié)議有可能成為令韓民族擺脫核戰(zhàn)恐懼的轉機。 韓國《朝鮮日報》在評價共同聲明時說，它為東北亞國際政治新秩序的建立創(chuàng)造了契機。特別是，朝鮮決定不僅放棄核武器，就連“現(xiàn)有核計劃”都一并放棄，這是一大成果。美國以國際文件向朝鮮承諾，“美國無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮”，這在外交上也是非常少見的事情。韓國輿論認為，此次共同聲明有兩大突破：一是不僅為朝核問題的解決確立了基本框架和原則，還明確提到六方將致力于“東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定”，可以說這是一個里程碑式的文件。二是為朝美、朝日最終建交奠定了基礎。 清華大學國際問題研究所所長閻學通教授認為，這份共同聲明的意義相當重大。他說，六方談了兩年多，終于明確了解決朝核問題的大方向和基本原則，這個共同聲明具有一定的約束力，它基本確定了解決半島核問題的多邊框架，在相當一段時間內，六方誰都不可能輕易退出這個框架。 至于“六方會談”有沒有可能發(fā)展成東北亞地區(qū)安全的一個長效機制，閻學通的態(tài)度非常謹慎。他認為，在可預見的時間內，還是必須集中力量解決朝鮮半島核問題，在這個過程中，自然會有很多區(qū)域安全問題的雙邊磋商，但不能因此斷言六方會談將發(fā)展成一個長期維護地區(qū)和平與安全的多邊框架，一切還得等到朝核問題真正解決以后再說。 “留下輕水反應堆這個火苗” 《朝鮮日報》分析說，共同聲明對于最大的爭論點———輕水反應堆問題稱：“朝鮮方面聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重，并同意在適當?shù)臅r機討論向朝鮮提供輕水反應堆問題。”這為各方以后的爭論留下了火苗。 實際上，這個火苗隨后就有擴大的跡象。19日，美國國務卿賴斯在談到共同聲明時一再強調“適當?shù)臅r候”和“討論”這兩個詞。她說：“我想，如果你們讀了共同聲明，你們會發(fā)現(xiàn)，我們達成的一致是，在適當?shù)臅r候，我們將討論……討論……輕水反應堆。”《紐約時報》的文章認為，“適當?shù)臅r候”這一措辭非常模糊，因為朝鮮可以把“適當?shù)臅r候”這一時間點放在其執(zhí)行放棄核武器許諾的具體行動之前。而美國的官員稱，會談各方都向朝鮮攤牌，表明“適當?shù)臅r候”必須是在朝鮮加入《不擴散核武器條約》和重新允許核觀察員進入朝鮮之后。 朝鮮顯然不認同美國宣稱的“合適的時間點”。 據(jù)本報駐朝鮮特派記者趙嘉鳴報道：朝鮮中央通訊社在9月20日清晨5時許，發(fā)布了朝鮮外務省發(fā)言人就第四輪六方會談結束發(fā)表聲明的消息。20日的朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》在3版顯著位置刊登了第四輪六方會談共同聲明的全文，并在共同聲明下刊登了外務省發(fā)言人的談話。發(fā)言人強調，美國提供輕水反應堆是解決核問題的關鍵，朝鮮將在美國提供輕水反應堆之后才能重返《不擴散核武器條約》并接受國際原子能機構的安全保障監(jiān)督。該發(fā)言人最后說：“如果不提供輕水反應堆，就不可能期待朝鮮會放棄業(yè)已擁有的核遏制力，這是朝鮮堅如磐石的正當而一貫的立場。朝鮮已經而且今后也將針對美國的強硬派制定政策，朝鮮將關注美國在‘行動對行動’階段的所作所為。如果美國繼續(xù)堅持朝鮮先行棄核后再提供輕水反應堆的主張，那么朝美核問題就將毫無進展，并會產生十分嚴重而復雜的后果?！? 美國對此迅速做出反應，美國國務院表示，朝鮮這一看法與第四輪六方會談達成的共同聲明不一致。 20日，中國外交部發(fā)言人秦剛回答記者提問時表示，有關各方已經就六方會談的總體目標達成共識，這是一個總體框架，至于今后六方會采取什么樣的步驟，還要六方進一步協(xié)商。相信各方都會以負責任的態(tài)度，認真履行各項承諾。 閻學通對此分析說，朝鮮的表態(tài)并不意味著它又不同意共同聲明了，它只是把應該在11月份的第五輪六方會談里要談的具體問題提早端了出來，讓美方覺得有點突兀。其實這只是一種談判技巧。