河北三年上水平與三年大變樣的區(qū)別

熱心網(wǎng)友：中共河北省委辦公廳　　河北省人民政府辦公廳　　關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見　　冀辦發(fā)〔2010〕36號(hào)　　（2010年12月24日）　　--------------------------------------------------------------------------------　　為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，省委、省政府決定在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣基礎(chǔ)上，從2011年起，在全省開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見?！　∫?、總體要求　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，堅(jiān)持以人為本、改善民生、綠色低碳、生態(tài)宜居基本理念，全面加快城市建設(shè)方式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，著力推動(dòng)城市的環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)六個(gè)方面上水平，增強(qiáng)城市聚集優(yōu)質(zhì)要素、輻射周邊地區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的能力，提高人民群眾對(duì)城市建設(shè)的滿意度和幸福指數(shù)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　〗?jīng)過三年努力，全省城市現(xiàn)代化建設(shè)邁出重大步伐，設(shè)區(qū)市主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)超過全國(guó)平均水平，部分指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣級(jí)市和縣城主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)超過全國(guó)平均水平，創(chuàng)建一批中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國(guó)家園林城市，努力建設(shè)在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的宜居城市?！　《⒒灸繕?biāo)任務(wù)　　(一)城市環(huán)境質(zhì)量上水平。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在首位，著力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展城市，從總體上改善城市人居環(huán)境質(zhì)量?！　】諝馀c水環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污染減排工程，城市中心區(qū)重污染企業(yè)限期完成搬遷改造。市、縣(市)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，好于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加。集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求?！　∥鬯蛷U物處理。城鎮(zhèn)污水處理廠全部完成升級(jí)改造任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控。設(shè)區(qū)市污水處理率、回用率分別達(dá)到90％、30％以上；推行垃圾處理無害化、減量化、資源化，設(shè)區(qū)市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到1OO％?？h(市)污水處理率達(dá)到85％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％。省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和現(xiàn)狀人口1萬人以上的鎮(zhèn)建成污水處理廠?？h級(jí)市、環(huán)首都和沿?？h、50％的其他縣建立"村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理"的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系?！　@林綠化。大幅度增加中心城區(qū)綠量，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到6平方米以上，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3個(gè)以上省級(jí)精品公園，重點(diǎn)部位綠化養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到30米見綠、500米見園的公園綠地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。秦皇島、唐山、廊坊市力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家生態(tài)園林城市行列，其他設(shè)區(qū)市達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市，60％的縣城建成省級(jí)園林縣城?！　〗ㄖ?jié)能。設(shè)區(qū)市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100％，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造完成3000萬平方米，四個(gè)生態(tài)示范新城(新區(qū))建設(shè)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，可再生能源建筑應(yīng)用比率達(dá)到38％，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3個(gè)以上、每個(gè)縣級(jí)市建成1個(gè)以上綠色建筑示范小區(qū)，開展綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。　　新技術(shù)推廣。以示范城市和示范項(xiàng)目為載體，推廣綠色建筑、可再生能源應(yīng)用、節(jié)水與水資源開發(fā)利用、沿海灘涂園林綠化、建筑垃圾資源化利用、新民居建設(shè)集成、地下空間開發(fā)利用等新技術(shù)，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成2個(gè)省級(jí)以上科技示范工程。制定實(shí)施《河北省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)?！　?二)城市聚集能力上水平。堅(jiān)持把聚集優(yōu)質(zhì)要素作為城市改造建設(shè)的主攻方向，加快高端人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流向城市匯集，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。　　產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，做大做強(qiáng)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，將一批省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，新增一批出口加工區(qū)和保稅區(qū)，創(chuàng)建一批工業(yè)聚集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等聚集步伐，形成"產(chǎn)城一體、互動(dòng)發(fā)展''的格局?！　∩藤Q(mào)物流設(shè)施。修訂完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局各類商業(yè)設(shè)施，建設(shè)一批集購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑于一體的商業(yè)綜合體項(xiàng)目，優(yōu)化升級(jí)商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)。培育總部經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部入駐，打造高品位中央商務(wù)區(qū)。推進(jìn)大型綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)、大型文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、早快餐、家政服務(wù)體系建設(shè)?！　?huì)展旅游設(shè)施。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)賓館等接待設(shè)施，加快建設(shè)石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等會(huì)展中心城市，提高承辦國(guó)際及全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)能力。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理，新創(chuàng)建2-3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)達(dá)到50個(gè)，以環(huán)首都風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)培育高品質(zhì)旅游帶。　　人才家園。環(huán)首都縣(市、區(qū))各建設(shè)1個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和1個(gè)以公共租賃房為主體的人才家園?！　?三)城市承載功能上水平。堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，預(yù)防和治理"城市病"，全面提升城市綜合功能和區(qū)域板塊影響力。。　　道路交通。加快城市機(jī)場(chǎng)、高速公路等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中心城區(qū)與周邊地區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)道路交通設(shè)施立體化、網(wǎng)絡(luò)化，每個(gè)設(shè)區(qū)市都要建成1個(gè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐。設(shè)區(qū)市建成區(qū)人均道路面積達(dá)到17平方米，道路網(wǎng)密度達(dá)到6公里／平方公里。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，雙向六車道以上道路全部設(shè)置公交專用道，石家莊、唐山公交出行分擔(dān)率達(dá)到30％以上，其他設(shè)區(qū)市達(dá)到25％以上。發(fā)展大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)，石家莊、唐山開工建設(shè)軌道交通。自行車道設(shè)置全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市暢通工程，加強(qiáng)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，增加停車供給，各設(shè)區(qū)市努力進(jìn)位升級(jí)，石家莊、唐山、邯鄲創(chuàng)建城市交通模范管理城市?！　∈姓O(shè)施。加快各類市政設(shè)施配套建設(shè)，建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市政設(shè)施體系。實(shí)施架空線路入地改造，主要新建道路采用地下管線共同溝模式，對(duì)街道路面及其附屬設(shè)施進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)改造、規(guī)范設(shè)置和美化。設(shè)區(qū)市市政設(shè)施完好率達(dá)到90％以上；集中供熱普及率達(dá)到80％以上，供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到30％以上；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99％以上，其中管道燃?xì)獗戎剡_(dá)到80％以上?？h(市)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70％以上，市政設(shè)施完好率達(dá)到80％以上?！　」苍O(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化、教育、科技、體育：醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童活動(dòng)等大型公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市博物館、展覽館、圖書館達(dá)到國(guó)家基本要求，建成綜合性文化體育中心。設(shè)區(qū)市中小學(xué)幼兒園教育設(shè)施水平全部達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌安排社區(qū)行政管理、商業(yè)服務(wù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施，建立完善的社區(qū)公共服務(wù)和物業(yè)管理體系。結(jié)合人防工程，開發(fā)利用城市地下空間。　　城市防災(zāi)。編制市政公共設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，加強(qiáng)城市防內(nèi)澇系統(tǒng)和搶險(xiǎn)救援裝備建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道?！　?四)城市居住條件上水平。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，加強(qiáng)保障性住房和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高城市居住質(zhì)量?！　　　保障性住房。實(shí)施住房保障安居工程，擴(kuò)大住房保障范圍，建立以公共租賃住房、廉租住房為主的保障體系，對(duì)人均住房建筑面積15平方米以下且家庭住房建筑面積50平方米以下的城市低收入家庭應(yīng)保盡保，中等偏下收入住房困難群體的住房條件明顯改善。各市每年建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房套數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)家庭戶數(shù)的2％以上，其中設(shè)區(qū)市市區(qū)不低于2．5％、縣(市)不低于1％。政府擁有產(chǎn)權(quán)的住房達(dá)到當(dāng)年新增保障性住房的1／3以上。集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的公共租賃住房、集體宿舍。推行商品住宅裝修一次到位。　　棚戶區(qū)改造。設(shè)區(qū)市3000平方米以上集中成片棚戶區(qū)(含城市、工礦、煤礦、林業(yè)、墾區(qū)棚戶區(qū))基本完成改造任務(wù)?！　〕侵写甯脑?。設(shè)區(qū)市2008年初建成區(qū)范圍內(nèi)80％的城中村基本完成改造任務(wù)，已完成改造的城中村全部實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司運(yùn)營(yíng)，村民委員會(huì)按程序轉(zhuǎn)為居委會(huì)。設(shè)區(qū)市2010年初建成區(qū)范圍內(nèi)所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲(chǔ)?！　∨f住宅區(qū)改造。設(shè)區(qū)市2000年以前建成的、未列入舊城改造計(jì)劃的、建筑面積3萬平方米以上的舊住宅小區(qū)，完成房屋整修、環(huán)境整治、違章拆除、設(shè)施補(bǔ)建和規(guī)范管理等改造任務(wù)。搞好居住小區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收管理?！　∨f商貿(mào)區(qū)改造。推行成片區(qū)、立體化改造模式，打造一批集休閑、娛樂、商務(wù)、旅游、文化等功能為一體的商貿(mào)街區(qū)，設(shè)區(qū)市改造建設(shè)2個(gè)以上綜合商業(yè)街區(qū)，便民市場(chǎng)按照合理服務(wù)半徑實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！　”忝穹?wù)設(shè)施。以"貼近群眾、方便百姓"為主題，以街道和社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)整治建設(shè)小街巷、小游園、過街天橋(地下通道)、小型停車場(chǎng)、小型體育設(shè)施、早(夜)市、社區(qū)衛(wèi)生站、街巷地名標(biāo)志及道路指引牌、無障礙通道、公廁。發(fā)展社區(qū)多媒體便民綜合服務(wù)站，提供各類繳費(fèi)、信息咨詢等服務(wù)?！　?五)城市風(fēng)貌特色上水平。堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)、匠心雕琢，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品綜合交通、城市水系、景觀風(fēng)貌以及城市有形文化、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，中心城市統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋，所有縣城總體規(guī)劃重新進(jìn)行修編。推行規(guī)劃方案比選和重要建筑方案設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)，強(qiáng)化"五線''管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會(huì)、專家論證和公眾參與制度。采取多種形式建設(shè)規(guī)劃展館，所有設(shè)市城市、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的縣城，以及"十二五"末人口規(guī)模達(dá)到20萬人的縣城都要建成規(guī)劃展館?！　〕鞘性O(shè)計(jì)。圍繞塑造風(fēng)貌特色開展城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)搞好行政中心、商業(yè)商務(wù)中心、文化體育中心、綜合交通樞紐、濱水地區(qū)、高層建筑集中區(qū)、歷史街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。制訂《河北省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，各設(shè)區(qū)市制訂城市風(fēng)貌特色管理規(guī)定，對(duì)城市色彩、建筑、街道、綠化、水體、照明和城市家具等，作出規(guī)劃控制要求和導(dǎo)引范例，對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)性改造，彰顯城市歷史文化內(nèi)涵?！　【坝^建設(shè)。對(duì)主次干道兩側(cè)和城市廣場(chǎng)、公園、重要公共建筑周邊景觀要素進(jìn)行系統(tǒng)性改造。整治城區(qū)河湖水系，重點(diǎn)搞好河道生態(tài)護(hù)砌、沿岸綠化等工程建設(shè)，增添文化亭廊、休閑座椅等設(shè)施，打造都市風(fēng)光帶。開展城市雕塑營(yíng)活動(dòng)，建設(shè)一批雕塑公園或雕塑長(zhǎng)廊。推廣節(jié)能照明技術(shù)和設(shè)備，道路和景觀照明集中控制率達(dá)到95％。　　精品工程。創(chuàng)建一批高品質(zhì)特色街區(qū)、樣板道路、風(fēng)貌建筑、示范小區(qū)、文化廣場(chǎng)和城市標(biāo)志性建筑(群．)，設(shè)區(qū)市2萬平方米以上單體公共建筑、4萬平方米以上公共建筑群都要建成精品工程?！　?六)城市管理服．務(wù)上水平。堅(jiān)持建管并重、綜合治理，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以信息化為載體，建立高效的城市管理體制和運(yùn)行模式。　　容貌整治。以治臟治亂為重點(diǎn)，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區(qū)道路、河道、市場(chǎng)、工地積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；全面整治各類廣告牌匾和標(biāo)識(shí)。設(shè)區(qū)市全面做到垃圾密閉收集運(yùn)輸、日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100％，'主次干道16小時(shí)保潔、重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)保潔，機(jī)械化清掃率達(dá)到50％。，綜合管理。推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，完成城市管理重心下移，使區(qū)、街管理職能到位，并確保費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走。實(shí)施城市管理、設(shè)施配套、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到60％。堅(jiān)持文明執(zhí)法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理?！　?shù)字化管理。加快城市寬帶網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造，建立統(tǒng)籌數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房三大平臺(tái)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市管理體系，推進(jìn)城市數(shù)字化管理向縣(市)延伸。整合城市空間信息資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)融合和數(shù)與城市管理。制定和完善市民公約，培養(yǎng)與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的基本禮儀和行為習(xí)慣，市民公共場(chǎng)所行為達(dá)到國(guó)家文明城市標(biāo)準(zhǔn)，交通守法率達(dá)到國(guó)家暢通工程標(biāo)準(zhǔn)?！　∪⒃O(shè)區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目　　根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，因地制宜確定各設(shè)區(qū)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集等重點(diǎn)項(xiàng)目?！　∈仪f市充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、電子信息、軟件、信息服務(wù)、紡織服裝、精密現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑主城區(qū)為核心，鹿泉、藁城、欒城和空港城為組團(tuán)的大都市區(qū)，以正定新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造建設(shè)、空港物流園建設(shè)、大西柏坡建設(shè)為引擎，打造十大繁華片區(qū)、十大標(biāo)志性建筑(群)，實(shí)施環(huán)城水系等環(huán)境工程，開展每人1盆花活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、客運(yùn)專線和貨運(yùn)外遷等大型交通樞紐工程?！　√粕绞谐浞职l(fā)揮省域中心城市和沿海港口優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、循環(huán)化工、港口物流、電子信息、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌中心城區(qū)與豐潤(rùn)、古冶、開平、南堡、海港、唐山灣生態(tài)城等城市組團(tuán)，構(gòu)筑"雙核"大都市格局，開發(fā)建設(shè)南湖生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城、鳳凰新城、空港城、環(huán)城水系、唐山灣國(guó)際旅游島，改造建設(shè)唐山西站、鳳山、彎道山、大城山等城市片區(qū)?！　〕械率邪l(fā)揮文化、生態(tài)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展休閑旅游、釩鈦制品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、清潔能源、裝備制造、新型材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建大水系、大交通、大景觀、大產(chǎn)業(yè)、大建設(shè)格局，綜合整治灤河、武烈河，恢復(fù)避暑山莊、外八廟水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景觀風(fēng)貌，統(tǒng)籌中心城區(qū)與灤平縣、承德縣、隆化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快山莊外廟、承德新城、上板城、空港城等片區(qū)建設(shè)，形成帶狀形、組團(tuán)式、多中心"五區(qū)三帶"國(guó)際旅游城市發(fā)展格局。　　張家口市充分發(fā)揮壩上草原、冰雪文化優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展旅游服務(wù)、新型能源、裝備制造、現(xiàn)代物流、電子信息和礦產(chǎn)品深加工，整合中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、萬全縣、宣化縣、崇禮縣及周邊建制鎮(zhèn)資源，形成組團(tuán)式大城市格局，加快綜合交通、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生保障、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等體系建設(shè)，實(shí)施清水河等水系整治和沿岸景觀風(fēng)貌建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。建設(shè)文化藝術(shù)會(huì)展中心、歷史博物館等大型公共設(shè)施項(xiàng)目，搞好大境門修復(fù)改造等歷史文化保護(hù)工程。　　秦皇島市充分發(fā)揮生態(tài)、旅游優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展休閑旅游、裝備制造、港口物流、電子信息、軟件、信息服務(wù)、食品加工、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合昌黎、撫寧的沿海資源，構(gòu)筑山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)、昌黎、撫寧的組團(tuán)式空間格局，以實(shí)施''旅游立市''戰(zhàn)略、打造五A級(jí)景區(qū)為主線，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流海濱城市，全面提升城市功能、環(huán)境和品位，改造建設(shè)市區(qū)道路，研究發(fā)展城市輕軌項(xiàng)目，做大做強(qiáng)濱海城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)一批旅游接待綜合性項(xiàng)目?！　±确皇谐浞职l(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子信息、軟件、信息服務(wù)、科技孵化、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合中心城區(qū)與固安、永清、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，加快構(gòu)建生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)型中心城市，實(shí)施京廊、京固、京燕輕軌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)廊坊環(huán)京縣(市、區(qū))與北京軌道交通的對(duì)接。開發(fā)建設(shè)萬莊新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣陽(yáng)新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等新城區(qū)?！　”６ㄊ谐浞职l(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展文化旅游、新能源、汽車制造、紡織服裝、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以中心城區(qū)為核心，統(tǒng)籌清苑、滿城、徐水和安新，構(gòu)建"一城三星一淀"都市區(qū)發(fā)展格局，立足建設(shè)大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三張名片，建設(shè)北部電谷新城、東部高鐵客站新城、東湖文化中心片區(qū)、西湖體育新城和市民中心5大新區(qū)，完成府河、西大園、清真寺三大片區(qū)整體拆遷改造?！　嬷菔谐浞职l(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展石油化工、裝備制造、冶金建材、臨港物流、濱海旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合青縣、滄縣空間資源，做大做優(yōu)中心城區(qū)，加快建設(shè)黃驊生態(tài)新城。實(shí)施新城開發(fā)、舊城提升、運(yùn)河整治等重大戰(zhàn)略，加快開發(fā)滄州新城，基本建成起步區(qū)，建設(shè)市民服務(wù)中心、文化教育中心、體育中心、金融商業(yè)中心等重大服務(wù)設(shè)施。　　衡水市充分發(fā)揮衡水湖資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展休閑旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、工程橡膠、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。整合中心城區(qū)和冀州城區(qū)資源，構(gòu)建"一湖兩城，，空間發(fā)展格局。完成河?xùn)|老城區(qū)主體改造，改善提升舊城區(qū)，衡水湖生態(tài)城打造成為成熟的旅游度假區(qū)，加快開發(fā)建設(shè)南部濱湖新城，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，打造以市區(qū)為中心的半小時(shí)交通圈。　　邢臺(tái)市充分發(fā)揮緊鄰太行山的資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展新能源、煤鹽化工、裝備制造、紡織服裝、休閑旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以中心城區(qū)為核心，整合邢臺(tái)縣、南和縣、任縣、內(nèi)丘縣、沙河市等周．邊地區(qū)，構(gòu)建組團(tuán)式大城市空間格局，實(shí)施"一城五星，，和"五大區(qū)域"開發(fā)戰(zhàn)略，加大高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和七里河新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，加快邢臺(tái)新區(qū)、濱水生態(tài)區(qū)和石武高鐵站周邊綜合商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面啟動(dòng)邢臺(tái)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)?！　『愂谐浞职l(fā)揮省際區(qū)位、歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流、煤炭、化工、高新技術(shù)、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合峰峰、磁縣、成安、肥鄉(xiāng)、廣府、永年空間資源，構(gòu)建大都市區(qū)空間格局，培育冀南新區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)建設(shè)東部新城等六大新城、中央商務(wù)區(qū)等四大功能區(qū)、文化藝術(shù)中心等四大公共設(shè)施，整治建設(shè)南湖、滏陽(yáng)河等"四湖六河''，開展"森林邯鄲"、"每人一棵樹”活動(dòng)?！　「髟O(shè)區(qū)市要積極推動(dòng)縣城擴(kuò)容升級(jí)，制定所屬縣（市）城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作實(shí)施方案，努力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)小城市，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃試點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加大對(duì)農(nóng)村新民居建設(shè)和危舊房改造的政策指導(dǎo)和支持力度。　　四、保障措施　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作放在戰(zhàn)略位置，黨政一把手要親自謀劃和組織推動(dòng)。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。完善重點(diǎn)工作調(diào)度、督查、通報(bào)制度，適時(shí)組織觀摩交流活動(dòng)。加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。開展分層次、大規(guī)模培訓(xùn)，大膽培養(yǎng)和選拔使用各類人才。各地要明確城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)適應(yīng)工作需要的工作力量，提供經(jīng)費(fèi)保障。　　(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提升理念，堅(jiān)持?jǐn)U大開放、打開城門搞建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、頂層開發(fā)。'深化城市規(guī)劃、城建投融資、住房保障、城市管理等領(lǐng)域的改革，改革戶籍管理制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶；推行城建投融資公司運(yùn)作模式，加強(qiáng)資本注入和資產(chǎn)整合；建立以廉租住房、公共租賃住房為主的保障性住房體系；對(duì)污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策；進(jìn)一步下放審批權(quán)限，特別是對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，能下放的權(quán)限全部下放。鼓勵(lì)創(chuàng)環(huán)境獎(jiǎng)和十佳綠色建筑、十佳綠色小區(qū)、十佳公園、十佳公共建筑、十佳景觀大道、十佳特色街區(qū)等評(píng)選活動(dòng)，各市也要相應(yīng)開展評(píng)選活動(dòng)。開展群眾滿意度調(diào)查?！　?四)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，切實(shí)將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)到干部。每個(gè)市都要建設(shè)一批重大項(xiàng)目，實(shí)行"領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺(tái)"的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，各市都要組建領(lǐng)導(dǎo)掛帥的重大項(xiàng)目指揮班子，實(shí)施投融資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目廉政等全過程負(fù)責(zé)。　　(五)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。大力推行科學(xué)民主決策，建立重大事項(xiàng)方案論證、聽證和公示、公布制度。加強(qiáng)制度與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立起省市縣全覆蓋，地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則相配套的制度體系，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，每個(gè)市都要確定一個(gè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市作為追趕目標(biāo)，制定與先進(jìn)城市接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。　　(六)組織評(píng)估考核。省委、省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行重點(diǎn)工作專項(xiàng)評(píng)估；每年組織一次考核，第三年進(jìn)行匯總評(píng)比。將評(píng)估考核結(jié)果納入干部績(jī)效考核'對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。制定《城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平基本目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)體系》，作為評(píng)估考核依據(jù)。各設(shè)區(qū)市也要建立對(duì)縣(市)的評(píng)估考核機(jī)制?！　?七)搞好縣(市)指導(dǎo)。各市要按照抓兩頭、帶整體的原則，加強(qiáng)對(duì)所屬縣(市)的工作指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。縣級(jí)市和基礎(chǔ)條件優(yōu)越的縣城要發(fā)揮領(lǐng)跑作用，向高標(biāo)準(zhǔn)中等城市邁進(jìn)。其他縣城要因地制宜、盡力而為，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小城市。

熱心網(wǎng)友：大變樣主要是拆遷，上水平是建設(shè)，幾乎是一個(gè)事情。