電力行業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有哪些 ，或者說 電力行業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)?

【專家解說】：云南電力工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn) 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，近幾年來，云南省加快了培育電力支柱產(chǎn)業(yè)步伐，形成了大開發(fā)、大發(fā)展的新局面，全省電力工業(yè)的發(fā)展對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日趨突出，以較強(qiáng)的實(shí)力和發(fā)展速度逐步成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。 一、云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的增長(zhǎng)速度 改革開發(fā)以來，云南省的國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。云南全省面貌發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的增長(zhǎng)速度。 當(dāng)前，云南省經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。2009年上半年，在國際金融危機(jī)影響加深，不斷沖擊云南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況下，但是，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻表現(xiàn)出了恢復(fù)勢(shì)頭。 特別是工業(yè)生產(chǎn)明顯加速，企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步回升。 (二)云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)提速 1、“工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略”成績(jī)顯著 2003年，面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，在科學(xué)分析和把握云南省情和發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，作出了走新型工業(yè)化道路、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重大決策，并推出了一系列在全國均具創(chuàng)新意義的政策措施，云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從此全面提速，迎來了發(fā)展的最好時(shí)期。 2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全球金融危機(jī)的逆境中平穩(wěn)上升 2008年是云南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并取得重大勝利的一年。在國際金融危機(jī)的影響下，全國工業(yè)生產(chǎn)增速呈繼續(xù)明顯減緩趨勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)急劇下滑，用電需求下降，鐵路運(yùn)力富余，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多等。對(duì)云南工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。面臨困難和挑戰(zhàn)，云南省委、省政府出臺(tái)了一系發(fā)展政策和應(yīng)對(duì)措施，確保了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。 2009年云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是困難重重，全省深入貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，進(jìn)一步加大政策落實(shí)和扶持力度，一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)控舉措正在見效，多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域企穩(wěn)回升，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。前三季度，云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1 目前，云南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益正在同步提高，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件得到明顯改善，重化工時(shí)代對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品的巨大需求，使云南省大企業(yè)(集團(tuán))盈利水平明顯提高，工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。 3、明確發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)下，云南省確定的未來幾年的發(fā)展目標(biāo)，云南將以煙草、現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)原材料、生物加工和裝備制造等5大產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。 (三)電力工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn) 國家進(jìn)行電力體制改革以來，云南電力工業(yè)得到較快的發(fā)展。無論是電力裝機(jī)容量、發(fā)電量，還是電網(wǎng)規(guī)模、產(chǎn)值等都取得了巨大成就，推動(dòng)了電力支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐步發(fā)展為云南強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)，為云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。 1、電力建設(shè)投資力度不斷加大 隨著云南電源裝機(jī)的不斷增加，以及省內(nèi)用電需求的快速增長(zhǎng)，作為對(duì)資源起配置作用的電網(wǎng)而言，迎來新一輪大發(fā)展，將有力推進(jìn)云南省以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年云南電網(wǎng)公司的電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資124億元，計(jì)劃新開工110千伏及以上輸變電項(xiàng)目76項(xiàng)，計(jì)劃建成、投產(chǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)，變電容量542萬千伏安，架設(shè)線路2297千米。云南電網(wǎng)建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨溃习肽暝颇想娋W(wǎng)基建投資完成53.05億元，相當(dāng)于2008年全年電網(wǎng)計(jì)劃投資總量，計(jì)劃完成率居南方五省區(qū)之首。 2、“全省一張網(wǎng)”格局已經(jīng)形成 電力體制全面理順，電網(wǎng)建設(shè)高潮迭起。電網(wǎng)高質(zhì)建設(shè)，快速發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)，全覆蓋”。形成500千伏為主干、環(huán)網(wǎng)融入，220千伏為主網(wǎng)，覆蓋16個(gè)州市的強(qiáng)網(wǎng);500千伏輸電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋滇南片區(qū)并鏈接廣西;部分地區(qū)220千伏輸電網(wǎng)退為配電網(wǎng);至廣東800千伏特高壓直流輸電工程順利建設(shè);500千伏變電站13座，線路5735千米，變電容量1650萬千伏安;220千伏變電站77座，線路9966千米，變?nèi)萘窟_(dá)2142萬千伏安。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化，配送能力大增。農(nóng)村電網(wǎng)改造和無電地區(qū)工程全面推進(jìn)。 3、“西電東送”大幅度增加 在電力供大于求的情況下，云南電網(wǎng)公司加大增供擴(kuò)銷力度，在全力確保省內(nèi)售電量增長(zhǎng)5%的同時(shí)，加大了西電東送力度。 4、電力生產(chǎn)逆境而上 在電力供大于求的情況下，云南電網(wǎng)公司加大增供擴(kuò)銷力度，在全力確保省內(nèi)售電量增長(zhǎng)5%的同時(shí)，加大了西電東送力度。 二、電力工業(yè)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn) (一)電力工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、電力工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展 云南電力工業(yè)是全省工業(yè)的重要組成部分,是一種集生產(chǎn)、傳輸和銷售電能的公用事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)。電力在越來越大的程度上決定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);電力使用廣泛，生產(chǎn)效率高，是代替勞動(dòng)力的最有吸引力的能源。 2、云電將沖刺“第一支柱” 作為全省的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，電力工業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)揮和體現(xiàn)。 云南充分利用豐富資源，多年來一直致力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)電力開發(fā)，在加快水電發(fā)展的同時(shí)，火電、太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電等開發(fā)也加快發(fā)展的步伐。尤其是清潔、可再生能源的開發(fā)，欲將電力工業(yè)打造成支撐云南未來發(fā)展的重要支柱，實(shí)現(xiàn)電力強(qiáng)省的夢(mèng)想。目前，云南水電、火電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電，初步形成齊頭并進(jìn)的格局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 3、電力工業(yè)的建設(shè)收促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)增收 首先，加快了地方GDP增長(zhǎng)速度。 其次，帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是電力建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力投入，有效解決了部分當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)問題;二是電力建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域第二(例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型加工業(yè))、三產(chǎn)業(yè)(運(yùn)輸、旅店、餐飲服務(wù)等)的發(fā)展，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。 4、加快了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐 國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。通過國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展有重要意義和作用。目前，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為世界上多數(shù)國家和地區(qū)的一項(xiàng)重要的政策選擇。云南與緬甸毗鄰，較之緬甸，云南已建立了成熟的、完整的電力工業(yè)體系，加快了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。 (二)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步 1、“上大壓小”節(jié)能減排高效 快速發(fā)展的云南電力建設(shè)結(jié)構(gòu)得到極大的優(yōu)化，火電廠單位耗煤量大幅度下降，完成量與質(zhì)的蛻變。目前，云南水電、火電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電，初步形成齊頭并進(jìn)的格局。 2、提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)精神文明發(fā)展 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)。作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)與社會(huì)發(fā)展有著十分密切的關(guān)系，它不僅是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略大問題，而且與人們的日常生活、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。電能已成為其他能源不可代替、不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和替代其他能源的能源產(chǎn)品，電力已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)以及社會(huì)生活各方面，成為不可缺少的社會(huì)基本必需商品。 人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明時(shí)代后，電力已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可缺少的主要能源。保障了人民生活、生產(chǎn)用電，對(duì)提高人民生活質(zhì)量和不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求發(fā)揮著極為重要的作用。。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、現(xiàn)代通信、電子商務(wù)活動(dòng)、家庭電器以及電化教育手段等的廣泛普及與應(yīng)用，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活用電日益增長(zhǎng)，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在豐富社會(huì)的文化需求和精神文明建設(shè)中作出巨大的貢獻(xiàn)。 3、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)讓全省村寨亮起來 ，縮小了城鄉(xiāng)差別 完善西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程是國家為了繼續(xù)提高農(nóng)村供電質(zhì)量、降低農(nóng)村用電電價(jià)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)民心工程，對(duì)解決西部地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民用電問題至關(guān)重要。為進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)行城鄉(xiāng)用電同價(jià)。云南省推動(dòng)農(nóng)村電力建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，降低農(nóng)村電價(jià)， 云南把農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 三、電力發(fā)展建議 (一)積極開拓電力市場(chǎng)空間 全面貫徹和落實(shí)中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)電力生產(chǎn)建設(shè)的一系列舉措，千方百計(jì)增供擴(kuò)銷，全力保障電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全，為促進(jìn)增長(zhǎng)、保證全省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。一是用科學(xué)發(fā)展的方法關(guān)注和分析市場(chǎng)，全力做好增供擴(kuò)銷;二是促進(jìn)云南省中小水電的有序開發(fā)、以及中小水電的合理調(diào)度。三是建立經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系，協(xié)調(diào)好高額上網(wǎng)電價(jià)新能源項(xiàng)目的市場(chǎng)問題，充分發(fā)揮南方電網(wǎng)在資源優(yōu)化方面的配置作用，統(tǒng)籌國外、省外、省內(nèi)三種資源的開發(fā)，統(tǒng)籌國外、省外、省內(nèi)三個(gè)市場(chǎng)的用電，解決好可持續(xù)發(fā)展的問題。 (二)把握時(shí)機(jī)，適度超前發(fā)展 結(jié)合中國國情和云南發(fā)展實(shí)際，未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)電力將仍需要保持較快的發(fā)展速度?作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭，電力工業(yè)必須要適度超前和協(xié)調(diào)發(fā)展(包括電源、電網(wǎng)建設(shè)等)，保證整個(gè)系統(tǒng)的供電可靠性? 一是抓住國家加大能源投資的機(jī)遇，進(jìn)一步突出云南在國家能源安全中的戰(zhàn)略地位和西部邊疆省份的特點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的國家資金投入和廣開渠道吸引多方面資金投入到電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。二是抓住國家投資向西部?jī)A斜這一利好政策，加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，積極拓展海外市場(chǎng)，保持較快發(fā)展速度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)云南電力在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上的統(tǒng)一。三是抓住國家投資增內(nèi)需、保增長(zhǎng)這一重大機(jī)遇，認(rèn)真分析、狠下功夫，在城農(nóng)網(wǎng)改造、省內(nèi)電力建設(shè)、提高供電可靠率等方面進(jìn)行深入研究，找出具體的應(yīng)對(duì)措施，全面提高管理水平。不斷提高電力供應(yīng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展? (三)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加快開發(fā)云南優(yōu)勢(shì)水電資源，優(yōu)化水火電結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水火電匹配能力，積極進(jìn)行新能源的開發(fā)和建設(shè)，把云南建成全國重要的綠色能源基地。一是加快大型水電開發(fā)步伐，建設(shè)以水電為主的電力基地，協(xié)調(diào)發(fā)展大容量、高參數(shù)主力火電，有序開發(fā)中小水電。加大省內(nèi)電力供應(yīng)、電力外送和境內(nèi)外供應(yīng)力度，大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。二是加快發(fā)展清潔能源和可再生能源建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電力行業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全節(jié)能減排的市場(chǎng)化機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的法制化管理和建設(shè)?三是推進(jìn)新能源開發(fā)和利用，鼓勵(lì)合理開發(fā)省內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和核電資源，為云南能源建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。 (四)加大研發(fā)力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新 用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)改革和發(fā)展，助推云南電力工業(yè)突破國際金融危機(jī)、國內(nèi)市場(chǎng)劇變、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊的困境重圍。依靠科技創(chuàng)新提升電力工業(yè)發(fā)展水平，大力推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備，全面提升云南水電、火電、電網(wǎng)和新能源開發(fā)的技術(shù)水平。引進(jìn)先進(jìn)水電技術(shù)，探索研究火電新技術(shù)，打造安全高效電網(wǎng)，跟蹤新能源發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。 (五)建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償因水電建設(shè)造成的河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值損失，通過生態(tài)建設(shè)和保護(hù)恢復(fù)、維持和增加河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，使自然資本能世世代代的保持甚至增加。在水資源開發(fā)過程中，充分注重水能資源開發(fā)的綜合效益，把水電工程與產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、招商引資結(jié)合起來，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)水電有序開發(fā)。