2011中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

【專家解說】：  2011本國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢 摘要：本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和向好趨勢沒改變，本國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，依然保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展，本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒改變。本國作為一個負(fù)責(zé)任的國家，將進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國的務(wù)實合作，積極維護(hù)國際金融秩序，最大程度的減緩危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響。         [朱之鑫]:在前不久閉幕的人大二次會議上，溫總理再次強(qiáng)調(diào)，雖然我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。這一判斷全面、準(zhǔn)確地描述了中國發(fā)展的基本態(tài)勢。從當(dāng)前的基本面來看，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，依然保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展。2008年，在外有國際金融危機(jī)，內(nèi)有歷史罕見特大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢下，中國政府果斷決策，沉著應(yīng)對，既奪取了抗擊重大自然災(zāi)害的勝利，又保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、較快增長，和社會和諧進(jìn)步的良好局面。 [09:59]　　[朱之鑫]:大家知道，中國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了30萬億元，增長9%，增幅高于世界平均水平5個多百分點。糧食連續(xù)五年豐收，總產(chǎn)和單產(chǎn)都創(chuàng)造了歷史最高水平。財政收入超過了6萬億元，比上年增長了19.5%。價格漲幅逐步回落，全年控制在5.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到了1113萬人，農(nóng)村居民人均純收入和城市居民人均可支配收入實際分別增長了8%和8.4%。與此同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都取得了新的進(jìn)展。單位GDP的能耗進(jìn)一步降低，全年的降幅是4.59%。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量減少的勢頭得到鞏固，全年分別下降了5.95%和4.42%。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革邁出了新的步伐，開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，全年進(jìn)出口總額達(dá)到了2.56萬億美元，增長了17.8%。吸收外商直接投資增長23.6%，對外直接投資增長了63.6%。 [10:00]　　[朱之鑫]:今年以來，在擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長一系列政策措施的作用下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些主要數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)趨穩(wěn)的跡象。前兩個月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長了26.5%。社會消費品零售總額增長15.2%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款同比多增1.64萬億人民幣。全國的發(fā)電量也保持了回升的態(tài)勢?！10:01]　　[朱之鑫]:從長期的趨勢看，中國仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備抗風(fēng)險、促發(fā)展的一系列有利條件。首先是改革開放30年來奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年到2008年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%左右，人均GDP超過了3000美元。國家外匯儲備從1.67億美元，增加到1.95萬億美元。鋼鐵、煤炭、水泥、谷物、肉類、棉花(12105,95.00,0.79%)等主要產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界前列。其次是改革開放30年來，創(chuàng)造了良好的體制條件。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格從原來的由政府確定轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲂纬桑壳霸谏鐣唐妨闶劭傤~、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中市場價所占的比重分別達(dá)到了95.6%、97.1%和92.4%。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到了有效的發(fā)揮，使社會發(fā)展蘊(yùn)含著強(qiáng)大的內(nèi)在動力和旺盛的活力?！10:02]　　[朱之鑫]:與此同時，宏觀調(diào)控體系日益健全，調(diào)控手段實現(xiàn)了主要依靠行政手段向主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段的轉(zhuǎn)變。調(diào)控方式實現(xiàn)了由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變。特別是1998年以來，中國政府宏觀調(diào)控能力和水平進(jìn)一步提高，既積累了應(yīng)對通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱的有益經(jīng)驗，也具有了抑制通貨緊縮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效辦法。目前，金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，國內(nèi)儲蓄率較高，宏觀調(diào)控具備較為充分的操作空間和較大的回旋余地。　[10:03]　　[朱之鑫]:第三，13億人口的發(fā)展中大國，擁有內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的巨大潛力。一方面中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段。國內(nèi)投資需求和消費需求強(qiáng)勁增長的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。特別是隨著人民生活總體上達(dá)到小康水平，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，新的消費熱點會不斷涌現(xiàn)。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展，這些都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長的潛力。這為中國經(jīng)濟(jì)在較長時間內(nèi)保持較快的增長提供了強(qiáng)有力的支撐。另一方面，經(jīng)過艱苦奮斗，中國的經(jīng)濟(jì)雖然有了較快較大的發(fā)展，但仍然是一個發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界100名左右，與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距。這又是中國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的外部壓力和動力。　[10:05]　　[朱之鑫]:更為重要的是，我國社會政治長期保持穩(wěn)定，具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，走出了一條符合中國國情、順應(yīng)時代潮流和人民意愿的正確發(fā)展道路。特別是近年來，以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的理念日益深入人心，為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。　[10:05]　　[朱之鑫]:女士們、先生們，我們在看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢和有利條件的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整雙重因素的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著進(jìn)入新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的一次挑戰(zhàn)。突出的表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑已成為影響全局的主要矛盾。去年第四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)顯著放緩，住行的消費明顯降溫，對外貿(mào)易急劇下滑，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力加大，財政收入也出現(xiàn)了多年沒有的負(fù)增長。為了遏制經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的趨勢，中國政府及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。這些措施主要包括四個方面?！10:07]　　[朱之鑫]:一，擴(kuò)大內(nèi)需。重點是通過增加中央財政赤字和國債發(fā)行規(guī)模，減輕企業(yè)和居民稅費負(fù)擔(dān)，保持貨幣供應(yīng)量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等措施，增強(qiáng)投資，特別是消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。投資方面，大規(guī)模的增加政府投資，積極的調(diào)動社會投資，實施兩年總額4萬億的投資計劃，其中中央政府新增投資1.18萬億，重點用于加快建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)后恢復(fù)重建等。今年中央政府公共投資安排了9080億元，比上年增加了4875億元，加上上年年末安排的1040億元，中央政府新增的投資達(dá)到了5915億元。同時，發(fā)揮政府投資四兩撥千斤的作用，進(jìn)一步拓展民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會資金參與政府鼓勵項目的建設(shè)。消費方面，重點放在增強(qiáng)消費能力，發(fā)展消費熱點，改善消費環(huán)境，完善消費政策方面。提高了企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象的待遇標(biāo)準(zhǔn)。較大幅度地增加了各項涉農(nóng)補(bǔ)貼，開展了“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”。積極拓展農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村的消費潛力。完善了汽車等消費政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，努力消除制約消費的政策障礙，穩(wěn)定和增強(qiáng)居民的消費預(yù)期。　[10:09]　　[朱之鑫]:二，振興產(chǎn)業(yè)。重點是組織實施鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等十個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實際上要落實規(guī)劃中提出的近120項政策措施。一是加大信貸支持，調(diào)整稅收政策，實施重要產(chǎn)品收儲，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定生產(chǎn)，支持企業(yè)渡過難關(guān)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后的生產(chǎn)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如煉鐵高爐的淘汰標(biāo)準(zhǔn)將由目前的300立方米提高到2011年的400立方米，實行了新能源的汽車發(fā)展戰(zhàn)略，打造船舶工業(yè)新的競爭優(yōu)勢。加快改革創(chuàng)新，鼓勵兼并重組，形成具有較強(qiáng)競爭能力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，汽車行業(yè)將用三年的時間，將占市場份額90%以上的企業(yè)集團(tuán)由目前的14個減少到10家以內(nèi)，從而使整個產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。　[10:11]　　[朱之鑫]:三，科技支撐。重點是支持和引導(dǎo)各類要素向加強(qiáng)自主創(chuàng)新集聚。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)科技攻關(guān)，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。力爭在新一輪的經(jīng)濟(jì)上升期站在更高的起點上發(fā)展。這里包括：加快實施國家重點科技專項，加大財政的投入力度，調(diào)整科研經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新重大科技專項的組織方式，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，促進(jìn)更多的中小企業(yè)參與重大專項的實施。又比如，加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技技術(shù)條件平臺，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等工程建設(shè)。開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)，建設(shè)行業(yè)共性的技術(shù)開發(fā)基地，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。又比如，大力推廣先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)振興，推廣應(yīng)用一批能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新項目。特別在教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通等服務(wù)領(lǐng)域，選擇一些市場前景好的技術(shù)和產(chǎn)品，加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的應(yīng)用。同時，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，并建立人才和創(chuàng)新的有效激勵機(jī)制。實施海外高層次人才引進(jìn)計劃，吸引海外高層次人才回國來華創(chuàng)業(yè)?！10:12]　　[朱之鑫]:四，社會保障。重點是促進(jìn)就業(yè)，健全各類社會保障制度，著力解決涉及群眾切身利益的醫(yī)療和教育等方面的問題。這里包括：實施更加積極的就業(yè)政策，在安排投資和確定重大的建設(shè)項目時，注重發(fā)揮對就業(yè)的帶動作用，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過靈活的就業(yè)機(jī)制來緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，重點做好就業(yè)困難群眾、零就業(yè)家庭和受災(zāi)地區(qū)勞動力就業(yè)的援助工作，積極地扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。又比如，加快實施社會保障體系，進(jìn)一步提高各類社會保險的統(tǒng)籌層次，抓緊出臺全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作，啟動實施農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點，加大扶貧開發(fā)力度，實施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。提高全民醫(yī)療衛(wèi)生的保障水平，重點是抓緊落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體方案，用三年時間，基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。為此，各級政府將投入8500億元，其中中央財政投入3318億元，以保證醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行。同時，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的參保率，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的力度。　[10:14]　　[朱之鑫]:女士們、先生們，國際金融危機(jī)是一場全球性的挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)合作、攜手努力、同舟共濟(jì)，才能有效應(yīng)對危機(jī)。中國作為一個負(fù)責(zé)任的國家，一方面我們立足于把自己的事情辦好，這既有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)中國的進(jìn)口和對外投資，也有利于緩解國際金融危機(jī)擴(kuò)散、蔓延的趨勢，為其他國家提供更多的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會。另一方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國的務(wù)實合作，積極維護(hù)國際金融秩序，最大程度的減緩危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響。為世界經(jīng)濟(jì)盡快走出金融危機(jī)的困境，共建和諧與可持續(xù)發(fā)展的國際社會做出不懈的努力。謝謝大家?！10:15]　　[朱之鑫]:今年以來，在擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長一系列政策措施的作用下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些主要數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)趨穩(wěn)的跡象。前兩個月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長了26.5%。社會消費品零售總額增長15.2%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款同比多增1.64萬億人民幣。全國的發(fā)電量也保持了回升的態(tài)勢?！10:01]　　[朱之鑫]:從長期的趨勢看，中國仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備抗風(fēng)險、促發(fā)展的一系列有利條件。首先是改革開放30年來奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年到2008年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%左右，人均GDP超過了3000美元。國家外匯儲備從1.67億美元，增加到1.95萬億美元。鋼鐵、煤炭、水泥、谷物、肉類、棉花(12105,95.00,0.79%)等主要產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界前列。其次是改革開放30年來，創(chuàng)造了良好的體制條件。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格從原來的由政府確定轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲂纬?，目前在社會商品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中市場價所占的比重分別達(dá)到了95.6%、97.1%和92.4%。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到了有效的發(fā)揮，使社會發(fā)展蘊(yùn)含著強(qiáng)大的內(nèi)在動力和旺盛的活力?！10:02]　　[朱之鑫]:與此同時，宏觀調(diào)控體系日益健全，調(diào)控手段實現(xiàn)了主要依靠行政手段向主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段的轉(zhuǎn)變。調(diào)控方式實現(xiàn)了由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變。特別是1998年以來，中國政府宏觀調(diào)控能力和水平進(jìn)一步提高，既積累了應(yīng)對通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱的有益經(jīng)驗，也具有了抑制通貨緊縮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效辦法。目前，金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，國內(nèi)儲蓄率較高，宏觀調(diào)控具備較為充分的操作空間和較大的回旋余地?！10:03]　　[朱之鑫]:第三，13億人口的發(fā)展中大國，擁有內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的巨大潛力。一方面中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段。國內(nèi)投資需求和消費需求強(qiáng)勁增長的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。特別是隨著人民生活總體上達(dá)到小康水平，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，新的消費熱點會不斷涌現(xiàn)。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展，這些都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長的潛力。這為中國經(jīng)濟(jì)在較長時間內(nèi)保持較快的增長提供了強(qiáng)有力的支撐。另一方面，經(jīng)過艱苦奮斗，中國的經(jīng)濟(jì)雖然有了較快較大的發(fā)展，但仍然是一個發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界100名左右，與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距。這又是中國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的外部壓力和動力?！10:05]　　[朱之鑫]:更為重要的是，我國社會政治長期保持穩(wěn)定，具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，走出了一條符合中國國情、順應(yīng)時代潮流和人民意愿的正確發(fā)展道路。特別是近年來，以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的理念日益深入人心，為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。　[10:05]　　[朱之鑫]:女士們、先生們，我們在看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢和有利條件的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整雙重因素的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著進(jìn)入新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的一次挑戰(zhàn)。突出的表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑已成為影響全局的主要矛盾。去年第四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)顯著放緩，住行的消費明顯降溫，對外貿(mào)易急劇下滑，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力加大，財政收入也出現(xiàn)了多年沒有的負(fù)增長。為了遏制經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的趨勢，中國政府及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。這些措施主要包括四個方面?！10:07]　　[朱之鑫]:一，擴(kuò)大內(nèi)需。重點是通過增加中央財政赤字和國債發(fā)行規(guī)模，減輕企業(yè)和居民稅費負(fù)擔(dān)，保持貨幣供應(yīng)量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等措施，增強(qiáng)投資，特別是消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。投資方面，大規(guī)模的增加政府投資，積極的調(diào)動社會投資，實施兩年總額4萬億的投資計劃，其中中央政府新增投資1.18萬億，重點用于加快建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)后恢復(fù)重建等。今年中央政府公共投資安排了9080億元，比上年增加了4875億元，加上上年年末安排的1040億元，中央政府新增的投資達(dá)到了5915億元。同時，發(fā)揮政府投資四兩撥千斤的作用，進(jìn)一步拓展民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會資金參與政府鼓勵項目的建設(shè)。消費方面，重點放在增強(qiáng)消費能力，發(fā)展消費熱點，改善消費環(huán)境，完善消費政策方面。提高了企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象的待遇標(biāo)準(zhǔn)。較大幅度地增加了各項涉農(nóng)補(bǔ)貼，開展了“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”。積極拓展農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村的消費潛力。完善了汽車等消費政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，努力消除制約消費的政策障礙，穩(wěn)定和增強(qiáng)居民的消費預(yù)期?！10:09]　　[朱之鑫]:二，振興產(chǎn)業(yè)。重點是組織實施鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等十個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實際上要落實規(guī)劃中提出的近120項政策措施。一是加大信貸支持，調(diào)整稅收政策，實施重要產(chǎn)品收儲，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定生產(chǎn)，支持企業(yè)渡過難關(guān)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后的生產(chǎn)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如煉鐵高爐的淘汰標(biāo)準(zhǔn)將由目前的300立方米提高到2011年的400立方米，實行了新能源的汽車發(fā)展戰(zhàn)略，打造船舶工業(yè)新的競爭優(yōu)勢。加快改革創(chuàng)新，鼓勵兼并重組，形成具有較強(qiáng)競爭能力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，汽車行業(yè)將用三年的時間，將占市場份額90%以上的企業(yè)集團(tuán)由目前的14個減少到10家以內(nèi)，從而使整個產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高?！10:11]　　[朱之鑫]:三，科技支撐。重點是支持和引導(dǎo)各類要素向加強(qiáng)自主創(chuàng)新集聚。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)科技攻關(guān)，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。力爭在新一輪的經(jīng)濟(jì)上升期站在更高的起點上發(fā)展。這里包括：加快實施國家重點科技專項，加大財政的投入力度，調(diào)整科研經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新重大科技專項的組織方式，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，促進(jìn)更多的中小企業(yè)參與重大專項的實施。又比如，加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技技術(shù)條件平臺，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等工程建設(shè)。開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)，建設(shè)行業(yè)共性的技術(shù)開發(fā)基地，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。又比如，大力推廣先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)振興，推廣應(yīng)用一批能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新項目。特別在教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通等服務(wù)領(lǐng)域，選擇一些市場前景好的技術(shù)和產(chǎn)品，加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；膽?yīng)用。同時，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，并建立人才和創(chuàng)新的有效激勵機(jī)制。實施海外高層次人才引進(jìn)計劃，吸引海外高層次人才回國來華創(chuàng)業(yè)?！10:12]