山東省拆遷賠償政策是什么？

【專家解說】：山東省政府提請省人大常委會會議審議城市房屋拆遷管理條例（修訂草案） 為解決好城市房屋拆遷工作中存在的問題，近日，山東省政府向省人大常委會提交了《山東省城市房屋拆遷管理條例（修訂草案）》，提請將于5月23日召開的省人大常委會會議進行審議。 修訂草案與現(xiàn)行的《山東省城市房屋拆遷管理條例》相比，更大限度地維護了拆遷當事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益，進一步增強了科學性和可操作性。 如何進行拆遷評估 拆遷評估是本次修訂中新增加的內(nèi)容，并列為專章進行規(guī)范。修訂草案明確了拆遷評估機構(gòu)和評估人員的資質(zhì)要求、拆遷評估機構(gòu)的選定程序、拆遷評估的主要方法、拆遷評估應當遵循的基本原則和要求、拆遷評估結(jié)果的公布與征求意見、對拆遷評估結(jié)果存在異議的解決途徑等。修訂草案還明確規(guī)定：拆遷評估機構(gòu)應當如實出具評估報告，不得與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務。任何單位和個人不得非法干預評估活動和評估結(jié)果。拆遷評估機構(gòu)和評估人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。 設定野蠻拆遷法律責任 為增強立法的針對性和可操作性，修訂草案對“拆遷計劃和拆遷方案”作了明確規(guī)定：拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動工拆遷和完成拆遷的具體時間等內(nèi)容；拆遷方案應當包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補償安置費用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源和標準及相關證明文件、拆遷安置用房平面設計圖、臨時過渡方式及期限等內(nèi)容?？紤]到土地儲備的特殊情況，修訂草案還對因土地儲備實施房屋拆遷的許可要件作了相應規(guī)定。 修訂草案對不同的違法行為特別是拆遷人野蠻粗暴拆遷、擅自自行拆遷、未依法簽訂補償與安置協(xié)議即實施拆遷、將補償安置資金挪作他用等設定了嚴格的法律責任。 補償安置更具可操作性 房屋拆遷糾紛的焦點一般是拆遷當事人就補償與安置問題達不成一致性協(xié)議。對此種情形，現(xiàn)行法規(guī)僅作了原則規(guī)定，主要是對裁決的主體、程序等進行了一般性規(guī)范，缺乏具體詳細的操作規(guī)程。 在修訂草案里，對裁決的主體、受理裁決申請的時限和基本程序、受理裁決申請前的聽證以及對裁決不服的救濟途徑等作了明確規(guī)定，其中，關于受理裁決申請前的聽證，修訂草案第十七條明確規(guī)定：達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府在決定受理裁決申請前，應當進行聽證。 拆遷補償與安置是本次修訂的重點。修訂內(nèi)容主要有兩個方面：一是對拆遷補償與安置的方式和不同情況下的補償標準與安置要求進行了明確界定，刪除了由政府制定貨幣補償指導標準等與國家規(guī)定不一致的內(nèi)容；二是對住宅房屋、出租房屋、公益事業(yè)用房、營業(yè)用房、帶院落房屋、違章建筑和臨時建筑以及產(chǎn)權(quán)不明房屋、設有抵押權(quán)的房屋、存在產(chǎn)權(quán)債權(quán)糾紛的房屋等各類房屋的拆遷補償與安置作出具體規(guī)定，并對就地安置和異地安置分別適應的情形、低于住房解困標準的住宅房屋應當增加補償安置面積、拆遷帶院落房屋應當適當增加補償安置面積、住宅房屋用作營業(yè)用房的補償與安置等難以處理的問題進行了補充規(guī)定。 同時，考慮到各地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平存在的差異，修訂草案對住房解困標準、特殊情形下增加補償安置面積的標準、搬遷及安置補助費標準等不便在全省范圍內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的問題，授權(quán)設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定并向社會公布。 ========================================================================（一）住宅房屋的補償.安置 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換。 1.被拆遷住宅房屋的建筑面積 貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以被拆遷住宅房屋的房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準，或者以土地使用權(quán)證載明的土地面積的85%計算建筑面積。 房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證須經(jīng)查檔案核實后確認。 2.住宅的貨幣補償 拆遷住宅房屋選擇貨幣補償方式的，在原拆遷住宅房屋評估價格（不包含多層樓房的樓層差價）的基礎上增加68%結(jié)算，（約達2812-3060元/㎡）按拆遷面積每月每平方米4元付給被拆遷人3個月的臨時安置補助費。 3.住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換 （1）新建高層住宅的一層安置價格為1960元/㎡,各樓層價格以一層為基準價。 小高層住宅（11+1）樓層差價為30/㎡，頂層按十層價格計算； 高層住宅（17+1）二層至十一層每層增加30/㎡，十二層至十七層每層增加20/㎡，頂層按十六層價格計算； 十七層以上高層住宅二層至十一層每層增加30/㎡，十二層至十七層每層增加20/㎡，十七層以上每層增加10/㎡，頂層按低于兩層的價格計算。 （2）被拆遷房屋.多層樓房儲藏室的評估價格以原安置多層住宅房屋及儲藏室基準價格1860/㎡和840/㎡為標準，被拆遷房屋.多層樓房儲藏室的評估價格不低于基準價格的90%。 （3）被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)實際安置套數(shù)，以相對集中.立體切塊的原則進行安置，安置地點：南順城苗圃拆遷片區(qū)。 安置高層住宅房屋的套型為70/㎡左右.85/㎡左右.105/㎡左右.115/㎡左右.130/㎡左右共五種，被拆遷人根據(jù)各自的拆遷面積按接近戶型的原則確定。選房后剩余面積40㎡（含）以上的，可按接近戶型的原則再選擇一套安置房屋，低于40㎡的給予貨幣補償。選房后剩余面積在評估價格的基礎上增加10%給予結(jié)算。 （4）安置住宅面積超出拆遷面積10㎡（含）以內(nèi)的部分，按照安置價格結(jié)算，再超出部分，按市場價格計算。 （5）安置高層住宅房屋的，每戶照顧8㎡新建房屋建筑面積。 （6）實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的統(tǒng)一安置，具體安置順序抽簽確定。抽簽分兩次進行，第一次是抽取排隊序號，第二次是抽取選房序號。 （7）安置房建設過渡期限為30個月。被拆遷人自找過渡房，按拆遷面積每月每平方米4元付給臨時安置補助費。 （8）搬家補助費按每戶500元補助。 （二）營業(yè)用房的補償 拆遷房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標明營業(yè)內(nèi)容的，按營業(yè)用房實行貨幣補償。 拆遷營業(yè)用房的貨幣補償價格，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。拆遷私有營業(yè)房屋實行貨幣補償?shù)模床疬w面積每平方米一次性付給100元的經(jīng)營性補助費。 （三）住宅房屋用作營業(yè)用房的補償 拆遷沿路（街）的住宅房屋用作營業(yè)用房，符合下列條件的，在原拆遷住宅房屋補償價格的基礎上增加30%。 1.取得營業(yè)執(zhí)照.稅務登記證并有納稅記錄。 2.房屋所有權(quán)證.營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證注明的營業(yè)地點相一致。 （四）生產(chǎn).辦公房屋的補償 企業(yè)生產(chǎn).辦公等其他房屋的拆遷補償，根據(jù)拆遷房屋重置價結(jié)合成新確定的價格.生產(chǎn)加工設備拆裝.搬遷費用及取得土地使用權(quán)方式進行補償。 （五）違法建筑及臨時建筑 合法住宅用地以外違法建筑及超過批準期限的臨時建筑，無償自行拆除；逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。未超過批準期限的臨時建筑，可按工程造價給予適當補償，但批準臨時建筑時規(guī)定不予補償?shù)某狻? （六）附屬物.附屬設施的補償 按照市城區(qū)拆遷改造工作領導小組統(tǒng)一的標準執(zhí)行。電話180元/部；寬帶上網(wǎng)280元/戶；有線電視400元/戶；煤氣3000元/戶；集中供暖和三相用電的補償，參照有關部門當年安裝發(fā)生的實際費用給予一次性補償。安置房屋需安裝供氣.供熱.電信.有線電視等設施的，由被拆遷戶按規(guī)定交費。 （七）住宅房屋拆遷面積低于48㎡的補償.安置 為解決“雙困戶”（住房與生活）的實際困難，使被拆遷人享受最低住房面積保障，被拆遷人只有一套住宅房屋（夫妻雙方唯一擁有的.再沒擁有其他住房，并通過房產(chǎn)管理部門的房屋產(chǎn)權(quán)檔案查詢，對外公示.有關部門證明等形式進行社會監(jiān)督），且被拆遷房屋建筑面積低于48㎡的，可按以下標準執(zhí)行： 1.實行貨幣補償?shù)?，?8㎡給予補償。 2.實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷房屋建筑面積部分，按新建住宅房屋安置價格和被拆遷房屋評估價格結(jié)算差價；被拆遷房屋建筑面積到 48㎡之間，增加面積的費用由拆遷人承擔；如安置房屋面積超過48㎡，超出部分按市場價格結(jié)算，不再享受10㎡的安置價。 （八）直管公房的拆遷 直管公房的租賃戶可繼續(xù)租賃新建的直管公房。直管公房的拆遷由市房管局具體負責。 對于符合購買經(jīng)濟適用房或租賃廉租房條件的住戶，如按期交出房屋的可以優(yōu)先給予辦理。對于“雙困戶”（住房與生活）可申請廉租補貼。 （九）獎勵辦法 對于在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議.搬遷并交出舊房的被拆遷人，由拆遷人根據(jù)交房時間的先后給予0.5-1萬元的獎勵。 被拆遷人只有一套住宅房屋.拆遷面積低于48㎡，且照顧到住宅面積48㎡的“雙困戶”（住房與生活），按規(guī)定期限搬家.交舊房并驗收合格的，只給予每戶5000元獎勵。 在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議.搬遷.交出舊房并驗收合格的，獎勵0.6萬元的物業(yè)管理費。 超過規(guī)定期限以后交房的不再獎勵。 （十）行政裁決和強制拆遷 拆遷當事人就搬遷期限.補償方式.補償標準以及搬遷過渡方式.過渡期限等事項達不成協(xié)議，被拆遷人無正當理由拒不拆遷者，當事人可申請市建設局根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定依法裁決。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未履行裁決內(nèi)容，也未遷出的，由拆遷主管部門依法申請兗州市人民法院或兗州市人民政府實施強制拆遷。 被行政主管部門行政裁決和強制拆遷的房屋，拆遷人將嚴格按照被拆遷人產(chǎn)權(quán)登記的面積予以補償。