國家發(fā)展大西北的建設(shè)政策有哪些？急用

【專家解說】：2000 年，西部大開發(fā)邁出實質(zhì)性步伐，新開工了“十大工程”，即寧西鐵路、渝懷鐵路、西部公路建設(shè)、西部機場建設(shè)、重慶輕軌、澀北—西寧—蘭州輸氣管線、青海 30 萬噸鉀肥工程、西部退耕還林還草工程、西部高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、四川紫坪鋪水利樞紐等。與此同時，去年還開工建設(shè)了一批配套項目。現(xiàn)在這些項目都在順利建設(shè)中。 6 月 29 日，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標志性工程——青藏鐵路全線正式開工。這條鐵路長達 1118 公里，預計 2007 年完工。青藏鐵路將縱貫青海、西藏兩省區(qū)而成為溝通西藏、青海與內(nèi)地聯(lián)系的具有戰(zhàn)略意義的大通道，同時也成為西部腹地路網(wǎng)骨架的重要組成部分。 “西電東送”全面啟動。經(jīng)國務院批準，貴州洪家渡水電站、引子渡水電站、烏江渡水電站擴機工程、天生橋至廣東第三回 500 千伏交流輸電線路工程、云南寶峰至羅平 500 千伏交流輸電線路工程于 2000 年 11 月 8 日同時在貴州、云南和廣西等省、自治區(qū)開工建設(shè)。此前，對“西電東送”具有重要作用的重慶萬縣至三峽電站 500 千伏交流輸電線路工程和云南宣威火電廠也開工建設(shè)?！笆濉逼陂g，從貴州、云南、廣西和三峽將向廣東輸電 1000 萬千瓦。 “西氣東輸”開始實施。目前，西氣東輸工程各項前期準備工作進展順利。中國石油集團公司會同中國國際工程咨詢公司重新勘測了管道走向，各相關(guān)部門和下游各省正在積極落實市場。根據(jù)目前規(guī)劃方案，初期年供氣量 120 億立方米左右，以后隨著資源勘探的深入和下游用氣市場的開拓，逐步增加供氣量。屆時每年可以代替幾千萬噸煤，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重將提高 1-2 個百分點。 今年，國家還將再新開工一批重大項目。將新增 500 萬畝退耕還林還草試點工程，廣西百色、內(nèi)蒙古尼爾基水利樞紐工程，“五縱七橫”國道主干線西部地區(qū)重要路段，蘭州—重慶輸油管道工程，農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟，中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療衛(wèi)生項目等。此外，還要加快塔里木河、黑河綜合整治工程和小灣水電站等一批西部地區(qū)重大項目的前期工作。 在機場建設(shè)方面，根據(jù)“十五”時期西部地區(qū)民航機場“實施樞紐工程，發(fā)展支線機場，優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，提高運行效率”的基本原則，今年將開工建設(shè)西安咸陽國際機場，同時建設(shè)以成都雙流機場、昆明巫家壩機場、西安咸陽機場、蘭州中川機場和烏魯木齊機場為中心的支線航空網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一個以主要樞紐機場為中心的輪幅式支線航空運輸網(wǎng)絡(luò)。 在鐵路建設(shè)方面，以建設(shè)青藏鐵路為契機，“十五”西部地區(qū)鐵路建設(shè)將高潮迭起。主要有：修建溝通東西部通道的鐵路線。加強陸橋通道、京蘭通道建設(shè)，研究修建西北至華北地區(qū)便捷鐵路通道，強化滬昆通道，建設(shè)沿江通道；修建西部省區(qū)間通道鐵路。 西部地區(qū)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須有資金保障。國家在投資的安排上，注重向中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)傾斜。在去年計劃安排的國債投資中，用于西部地區(qū)的國債投資 430 多億元，同時還安排了相當數(shù)量的中央預算內(nèi)投資和中央專項建設(shè)基金。從總體上看，西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育等方面的建設(shè)已經(jīng)全面啟動和加快。公路國道主干線和路網(wǎng)建設(shè)進度明顯加快，新增通車里程 1 萬公里，其中高速公路 1000 公里。到目前為止，去年安排的國家級貧困縣道路工程進展已經(jīng)過半。農(nóng)網(wǎng)改造工程已完成近三分之二。退耕還林還草共完成 1120 多萬畝，宜林荒山荒地造林種草完成 780 多萬畝。 今年，國家對西部投資的安排上，主要安排基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育等方面的建設(shè)。力爭用五至十年的時間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進展。包括續(xù)建項目在內(nèi)，今年國家對西部地區(qū)安排的投資要比去年有較大增加。 基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是制約西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。實施西部大開發(fā)，必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)人士認為，要在“九五”以來優(yōu)先安排和近兩年利用國債資金建設(shè)的項目的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下更大的決心，以更多的投入，先行建設(shè)，適當超前。同時要多渠道、多方面籌集資金，鼓勵企業(yè)、社會和國外資金加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。從這個意義上說，西部大開發(fā)不僅僅是西部的事、國家的事，東部、中部地區(qū)的企業(yè)都可以從參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中找到共同發(fā)展的結(jié)合點