2010年國(guó)際形勢(shì)與政策論文 當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀與未來(lái)

【專家解說(shuō)】：　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀與未來(lái) 　　經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過(guò)調(diào)整后，以空前的速度和規(guī)模持續(xù)深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)依存性不斷上升。全球資本與生產(chǎn)技術(shù)要素的全球化重新配置，帶來(lái)全球政治經(jīng)濟(jì)格局重大而深刻的變化。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有七個(gè)特點(diǎn)。 　?。ㄒ唬┦澜缃?jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)得以繼續(xù)維持較高增速，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈相互帶動(dòng)、梯次發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 　　2007年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持近4％的增速。美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有落，2006年美出口額被德超越，信息化指標(biāo)不及北歐，次貸危機(jī)使美經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不斷被侵蝕和分解，其負(fù)面影響還在擴(kuò)大。主要西方國(guó)家面臨工業(yè)化以來(lái)最強(qiáng)烈的外部競(jìng)爭(zhēng)。歐亞大陸成為世界經(jīng)濟(jì)的主舞臺(tái)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前歐亞大陸經(jīng)濟(jì)總量占全球的62％，累積財(cái)富總量是美國(guó)的一倍，2006年“新歐洲”國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2003年增加近一倍。同時(shí)，占世界人口80％的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較快增長(zhǎng)期，在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際分工體系中地位得到加強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力進(jìn)一步增大，改變了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)格局。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球的20％左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到30％。 　?。ǘ╇S著金融創(chuàng)新，特別是金融衍生工具的開發(fā)和推廣，金融一體化程度提高，全球金融業(yè)呈“爆炸式增長(zhǎng)”。 　　巨額國(guó)際資本的無(wú)序流動(dòng)和投機(jī)，不僅給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成很大損害，發(fā)達(dá)國(guó)家也難獨(dú)善其身。據(jù)美國(guó)麥肯錫公司的最新報(bào)告，全球金融業(yè)的核心資產(chǎn)總額已達(dá)140萬(wàn)億美元。資本市場(chǎng)進(jìn)一步成為全球金融市場(chǎng)的主體。銀行資產(chǎn)占全球金融資產(chǎn)總額的比重由1980年的42％下降到2005年的27％，金融資產(chǎn)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家集中。發(fā)達(dá)國(guó)家的金融資產(chǎn)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重目前已平均躍升至330％。“經(jīng)濟(jì)金融化”趨勢(shì)一方面促進(jìn)了全球資源有效配置，另一方面也增加了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性。 　　（三）國(guó)際資本市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)性增強(qiáng)，生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)形成全球市場(chǎng)。 　　國(guó)際資本市場(chǎng)更加成熟，資本流動(dòng)形式也在增多。全球勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度日益提高。據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)，未來(lái)10年，發(fā)展中國(guó)家將有7億人口進(jìn)入全球勞工市場(chǎng)。全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成和資源配置中合理及不合理的部分進(jìn)一步顯現(xiàn)，不均衡的全球增長(zhǎng)模式正在塑造新全球經(jīng)濟(jì)格局。從總體看，國(guó)際貿(mào)易、投資金融市場(chǎng)的自由化進(jìn)程使生產(chǎn)要素流動(dòng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“最佳配置”。從國(guó)別看，全球化的收益分配和社會(huì)成本分布嚴(yán)重失衡，窮國(guó)與富國(guó)的差距在擴(kuò)大，輸家與贏家的兩極分化加劇。資本回報(bào)連創(chuàng)新高，勞動(dòng)回報(bào)則越來(lái)越低，導(dǎo)致國(guó)家間不平等。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易、投資、金融和國(guó)際分工體系，相比之下，發(fā)展中國(guó)家人口占世界3／4，經(jīng)濟(jì)總量只占1／4。黑非洲至少要到2047年才能成功脫貧。在北方陣營(yíng)，美歐日是國(guó)際經(jīng)濟(jì)三大支柱，但由于美國(guó)奉行經(jīng)濟(jì)單邊主義，企圖壟斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策，三方經(jīng)濟(jì)利益摩擦?xí)r有發(fā)生。南方陣營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的基本訴求和利益關(guān)注點(diǎn)發(fā)生重大分化，多元化現(xiàn)象明顯，南南合作呈現(xiàn)高度復(fù)雜性。 　?。ㄋ模┬屡d市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體日益具體，加快融入全球經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)全球化注入新活力。 　　一大批新興發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日趨成熟，東亞、拉美、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面提速，非洲、中東地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始起飛，這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)迅速發(fā)展，對(duì)外資的依賴明顯下降，對(duì)自身能源、資源的保護(hù)和利用意識(shí)強(qiáng)化，一些出口導(dǎo)向型發(fā)展中國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化?！敖鸫u四國(guó)”、“新鉆11國(guó)”等新興發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為未來(lái)最為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)影響全球化的發(fā)展。按匯率計(jì)算，今年，印度、俄羅斯、巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量均突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，晉升世界經(jīng)濟(jì)12強(qiáng)。2001年～2007年，中、俄、印在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、出口、引資、外匯儲(chǔ)備和股市總值排行榜上的名次平均躍升四個(gè)位次。亞洲國(guó)家對(duì)美出口占其出口總額的比重已從1993年的25．5％減少到目前的16．5％。 　　值得注意的是，發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際資本的吸引力持續(xù)增大。發(fā)展中國(guó)家相互投資迅速增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在亞洲內(nèi)部以及亞洲對(duì)非洲的投資。目前，世界外匯儲(chǔ)備總額高達(dá)5．4萬(wàn)億美元，其中大部分掌握在發(fā)展中國(guó)家手中。近來(lái)，發(fā)展中國(guó)家開始將部分外匯儲(chǔ)備以“主權(quán)財(cái)富基金”的形式對(duì)外投資，金額可能高達(dá)1．5萬(wàn)億美元，投資的主要方向是發(fā)達(dá)國(guó)家的證券市場(chǎng)和跨國(guó)并購(gòu)，有關(guān)動(dòng)向?qū)?duì)國(guó)際資本市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。 　　（五）南北國(guó)家有關(guān)發(fā)展模式的交融與交叉增多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多邊協(xié)調(diào)漸成趨勢(shì)，新興大國(guó)加速崛起，經(jīng)濟(jì)力量加速“多極化”。 　　經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相互利用，南北關(guān)系呈繁蕪交織的狀態(tài)。俄羅斯迅速?gòu)?fù)興和印度加快振興，打破了冷戰(zhàn)后中國(guó)一枝獨(dú)秀的局面，初步形成了新興大國(guó)崛起的第一梯隊(duì)。一批發(fā)展中國(guó)家邁入或走近經(jīng)濟(jì)次大國(guó)行列，對(duì)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定及貿(mào)易自由化的需要不斷增強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益有所增多，雙方相互依存有所加深，在經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域開展對(duì)話與合作的重要性與緊迫性日增。“G8（八國(guó)集團(tuán)）＋5”成為促進(jìn)南北對(duì)話的重要高端平臺(tái)。G20（20國(guó)集團(tuán)）涵蓋當(dāng)前世界上最主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，具有較強(qiáng)的“南北”代表性，近年來(lái)在協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展等的立場(chǎng)方面發(fā)揮了積極作用。加拿大倡議在G20框架內(nèi)成立“全球首腦論壇”，進(jìn)一步反映出國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)多邊對(duì)話協(xié)調(diào)的趨勢(shì)。 　　（六）各種區(qū)域或雙邊自由貿(mào)易安排發(fā)展迅速，國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資重趨活躍，自貿(mào)區(qū)談判方興未艾，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定等形式，新興力量與傳統(tǒng)大國(guó)結(jié)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成為時(shí)尚。 　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作既是各國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流的必然產(chǎn)物，也是有關(guān)國(guó)家以區(qū)域發(fā)展為依托，為減緩經(jīng)濟(jì)全球化無(wú)序沖擊而采取的合理選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展并行不悖。這種總體上良性的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)推動(dòng)了政治上的良性發(fā)展，大國(guó)重啟戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性幾乎為零。東亞、拉美、非洲等地區(qū)以發(fā)展中國(guó)家為主體的區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。一些發(fā)展中國(guó)家之間區(qū)域合作勢(shì)頭加強(qiáng)，成為聯(lián)系不同地區(qū)之間合作網(wǎng)絡(luò)的重要紐帶。巴西、印度、南非已建立三國(guó)合作框架，亞洲與非洲，亞洲與拉美，拉美與中東之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。各國(guó)均試圖通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ)的模式加快區(qū)域集團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、資源的優(yōu)化配置，謀求在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)全面推動(dòng)建立“美洲自由貿(mào)易區(qū)”，歐盟借東擴(kuò)之機(jī)加快區(qū)內(nèi)金融、服務(wù)一體化進(jìn)程，拉美兩大經(jīng)濟(jì)組織南方共同市場(chǎng)和安第斯共同體宣布加快自由貿(mào)易談判，東亞10＋3和上海合作組織作為亞洲兩個(gè)支柱性機(jī)制深入發(fā)展。未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系將逐漸由國(guó)家之間的較量和競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的角逐，圍繞全球經(jīng)貿(mào)政策、金融體制的斗爭(zhēng)與協(xié)調(diào)將主要在經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間展開。 　?。ㄆ撸﹪?guó)際能源、資源價(jià)格大幅上漲，國(guó)際能源格局調(diào)整步伐加快，對(duì)能源等戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪成為影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最大不確定因素。 　　一些資源大國(guó)特別是油氣資源富集的國(guó)家把握了資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的良機(jī)，不僅從中獲取巨額收益，同時(shí)提升了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位和影響。近年來(lái)，俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗、委內(nèi)瑞拉和阿聯(lián)酋在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量及人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排序中平均前移了三個(gè)位次。一些石油生產(chǎn)國(guó)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)石油資源的控制，減少了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其石油資源的掌控。伊朗、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國(guó)將能源作為國(guó)際斗爭(zhēng)的主要籌碼，公開向美“叫板”。美國(guó)目前控制著中亞、中東、西非和北美的世界近70％的石油資源。全球能源戰(zhàn)略格局明顯向美傾斜，但在世界能源市場(chǎng)格局方面，俄羅斯影響舉足輕重，石油輸出國(guó)組織的戰(zhàn)略影響不可低估。日本努力穩(wěn)定傳統(tǒng)石油來(lái)源，并積極拓展新渠道。歐盟等國(guó)積極增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，并尋求能源合作。隨著世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和繁榮，各方對(duì)能源的依賴將與日俱增。圍繞油氣資源、運(yùn)輸管道和市場(chǎng)價(jià)格等，美、歐、日等大國(guó)還將展開激烈的國(guó)際能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。同時(shí)，隨著新興發(fā)展中大國(guó)對(duì)能源需求的快速增長(zhǎng)及對(duì)能源安全的追求，相關(guān)能源企業(yè)迅速發(fā)展壯大，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)中的壟斷地位 　　一、世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇跡象 　　近來(lái)隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇,第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束跡象初顯。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2009年第二季度,德國(guó)、法國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)環(huán)比均已恢復(fù)正增長(zhǎng),美國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑速度也明顯放緩(見表1)。其中,美國(guó)房地產(chǎn)銷售連續(xù)上漲、二季度私有部門投資以及實(shí)際貨物和服務(wù)出口的規(guī)模下降幅度顯著收窄,凈出口和投資已對(duì)GDP做出積極貢獻(xiàn)。德國(guó)2009年8月份服務(wù)業(yè)信心指數(shù)創(chuàng)出2006年1月以來(lái)最高,投資者信心指數(shù)也創(chuàng)三年多來(lái)最佳。日本二季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)0·9%,按年率計(jì)算增長(zhǎng)3·7%,為5個(gè)季度以來(lái)首次呈現(xiàn)正增長(zhǎng),在發(fā)達(dá)國(guó)家中增長(zhǎng)最快。另外,日本采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、商業(yè)環(huán)境指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)均已止跌回升。在資本市場(chǎng)方面,自2009年3月主要發(fā)達(dá)國(guó)家二季度GDP增長(zhǎng)6·1%。巴西二季度出現(xiàn)自2003年以來(lái)的最強(qiáng)反彈, GDP增長(zhǎng)6%;而二季度經(jīng)濟(jì)創(chuàng)紀(jì)錄萎縮10·9%的俄羅斯, 8月份制造業(yè)也出現(xiàn)止跌回升的信號(hào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)逐步向好和金融市場(chǎng)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)的局面,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)近來(lái)紛紛調(diào)整之前對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè),就連北歐聯(lián)合銀行的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束,世界經(jīng)濟(jì)將開始復(fù)蘇。各主要國(guó)家政要也發(fā)表對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樂觀預(yù)期。IMF 2009年10月1日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì), 2009年世界經(jīng)濟(jì)萎縮1·1% (見表2),下降幅度將低于之前的預(yù)計(jì), 2010年全球經(jīng)濟(jì)可反彈至3·1%,較7月份預(yù)計(jì)的2·5%明顯提高。 　　二、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性 　　盡管世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象,但主要國(guó)家貿(mào)易大幅回升的局面尚未顯現(xiàn)。這一方面說(shuō)明,盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù),但受制于政策性引領(lǐng)復(fù)蘇的局限、金融市場(chǎng)信心修復(fù)尚需時(shí)日、失業(yè)率居高不下對(duì)需求恢復(fù)形成的障礙、不斷加重的政府巨額財(cái)政預(yù)算赤字給再融資帶來(lái)的困難以及新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的通脹壓力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,全球經(jīng)濟(jì)即使復(fù)蘇,未來(lái)增長(zhǎng)速度也將是緩慢的,同時(shí)不排除中間有所反復(fù)。IMF預(yù)計(jì), 2010—2014年全球經(jīng)濟(jì)增速將僅略高于4·7%,低于危機(jī)前幾年的平均水平。 　　(一)政策性復(fù)蘇的局限性 　　面對(duì)這場(chǎng)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府大多采取了財(cái)政刺激手段,且效果明顯。這種依靠政府政策手段挽救危機(jī),或刺激未來(lái)復(fù)蘇的做法帶有明顯的政策性復(fù)蘇特征。政策性復(fù)蘇的后果就是政府脫身時(shí)機(jī)難以把握,而企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)政府政策產(chǎn)生依賴,長(zhǎng)此以往,市場(chǎng)扭曲,的市場(chǎng)秩序較難恢復(fù)。而政府如何、怎樣退市成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)重要因素。政府介入加深、過(guò)晚退出,可能導(dǎo)致惡性通脹;政府過(guò)早退出,前期刺激計(jì)劃的實(shí)施出現(xiàn)折扣,又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和遏制惡性通脹方面取得平衡,這意味著政府有效的退出將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要因素。目前,主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)是否繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)給予支持暫時(shí)達(dá)成共識(shí),但并不意味著未來(lái)沒有矛盾,或某一方單獨(dú)退市的可能。 　　(二)金融業(yè)修復(fù)的復(fù)雜性 　　本次經(jīng)濟(jì)衰退源于金融危機(jī),因此,金融業(yè)受到的打擊最大,一是泡沫破滅、財(cái)富減少;二是金融領(lǐng)域的去杠桿化,資金相對(duì)減少,未來(lái)修補(bǔ)非常困難,也需要時(shí)間;三是金融業(yè)破產(chǎn)、利潤(rùn)下降、投資和就業(yè)下降趨勢(shì)尚未逆轉(zhuǎn)。即便考慮到部分金融機(jī)構(gòu)開始償還政府的救助資金,但金融機(jī)構(gòu)的“療傷過(guò)程”仍需時(shí)日。因此,當(dāng)前刺激經(jīng)濟(jì)的主要資金來(lái)源仍然來(lái)自政府的擴(kuò)大支出,金融部門惜貸現(xiàn)象依然嚴(yán)重,并且可能要持續(xù)一定的時(shí)間。目前貿(mào)易融資困難已成為抑制貿(mào)易增長(zhǎng)的障礙之一。 　　(三)解決高失業(yè)的困難性 　　金融危機(jī)給各國(guó)就業(yè)形勢(shì)蒙上巨大陰影,自2008年失業(yè)人數(shù)迅速上升以來(lái), 2009年以來(lái)全球就業(yè)形勢(shì)日趨惡化(見表7)。歷次金融危機(jī)的教訓(xùn)表明,在經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇后,通常還需要4~5年的時(shí)間失業(yè)率才能逐步恢復(fù)到危機(jī)前的水平。聯(lián)合國(guó)報(bào)告預(yù)計(jì), 2009—2010年全球失業(yè)人數(shù)將達(dá)5000萬(wàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到2010年的失業(yè)率會(huì)高于10%。鑒于全球國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最樂觀估計(jì)也將在2010年才開始好轉(zhuǎn),而大部分國(guó)家只有在2011—2015年間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),才可能緩解金融危機(jī)導(dǎo)致的失業(yè)狀況。國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì),就業(yè)率恢復(fù)到危機(jī)前的水平估計(jì)要花4~5年的時(shí)間。這意味著全世界可能要迎來(lái)一場(chǎng)持續(xù)6~8年之久的就業(yè)和社會(huì)保障危機(jī)。大規(guī)模就業(yè)增長(zhǎng)如果無(wú)法恢復(fù),消費(fèi)的真正增長(zhǎng)就只是一個(gè)愿望,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯受到掣肘。 　　(四)政府再融資的艱巨性 　　自金融危機(jī)爆發(fā)后,為了使經(jīng)濟(jì)盡快擺脫衰退恢復(fù)增長(zhǎng),各主要國(guó)家均出臺(tái)了一系列的救助計(jì)劃,其中包括不斷加大力度的政府財(cái)政安排,這使得政府開支迅速增加,財(cái)政赤字水漲船高。據(jù)美國(guó)政府的預(yù)計(jì),未來(lái)10年美國(guó)政府的財(cái)政赤字總規(guī)模將達(dá)到7·1萬(wàn)億美元。未來(lái)幾年,歐元區(qū)和歐盟政府債務(wù)占GDP的比重將從2008年的69·3%和61·5%分別升至77·7%和72·6%,遠(yuǎn)超60%的上限。日本的國(guó)家債務(wù)已經(jīng)高居發(fā)達(dá)國(guó)家之首,經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的稅收減少以及大規(guī)模的財(cái)政刺激措施,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年日本財(cái)政狀況將進(jìn)一步趨于惡化。繼續(xù)融資的難度相當(dāng)大。 　　(五)新一輪全球性通貨膨脹的長(zhǎng)期性 　　金融危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)央行大幅實(shí)施寬松的貨幣政策,大印鈔票,放松信貸。這無(wú)疑為新一輪通貨膨脹埋下禍根。美聯(lián)儲(chǔ)已釋放和承諾了12萬(wàn)億美元來(lái)拯救金融系統(tǒng),約占美國(guó)GDP的83%。這一大筆貨幣供給如果不能及時(shí)退出,將引發(fā)惡性通貨膨脹。另一方面,長(zhǎng)期的低利率政策刺激經(jīng)濟(jì),無(wú)疑使流動(dòng)性泛濫,也為新一輪全球性通貨膨脹奠定基礎(chǔ)。正如大量研究機(jī)構(gòu)所預(yù)測(cè)的那樣,世界經(jīng)濟(jì)將在短期出現(xiàn)增長(zhǎng)回落和通脹抬頭的現(xiàn)象。但是,這種增長(zhǎng)的回落和通脹的抬頭并不是一種臨時(shí)的短期現(xiàn)表而是一種十分深刻的周期性調(diào)整。2009年之后世界經(jīng)濟(jì)核心特征很有可能是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢復(fù)蘇而通貨膨脹開始抬頭。 　　三、國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性 　　鑒于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐不會(huì)太快,進(jìn)口需求的增長(zhǎng)也不會(huì)非常明顯。與此同時(shí),目前不但新興市場(chǎng)希望通過(guò)盡快恢復(fù)出口保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也試圖利用增加對(duì)于外部市場(chǎng)出口,擴(kuò)大或保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面,因此,目前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境較過(guò)往更加嚴(yán)峻,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,還是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論是貿(mào)易逆差國(guó),還是傳統(tǒng)的貿(mào)易順差大國(guó),都依然寄希望于將貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。 　　資料來(lái)源:各國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)暖勢(shì)頭,但下降幅度仍保持兩位數(shù)。WTO預(yù)計(jì), 2009年全年全球貿(mào)易(剔除價(jià)格和匯率影響后)將萎縮10%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家減少14%,發(fā)展中國(guó)家減少7%。IMF預(yù)計(jì), 2009年世界貿(mào)易將下降11·9%,其中,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際進(jìn)口、出口將分別下降13·7%和13·6%,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將分別下降9·5%和7·2%。2010年均將恢復(fù)增長(zhǎng),無(wú)論是進(jìn)口還是出口,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。 　　四、貿(mào)易保護(hù)主義是最大禍害 　　值得關(guān)注的是,與美國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代的IT革命和21世紀(jì)初的房地產(chǎn)繁榮的帶動(dòng)下較快擺脫衰退迅速反彈的愿望一樣,目前奧巴馬政府也提出了將以新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主張。目前許多國(guó)家都開始重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,似乎把新能源當(dāng)成了救命稻草。但研究和現(xiàn)實(shí)表明,目前新能源技術(shù),還處在發(fā)展階段,新興產(chǎn)業(yè)完全走向市場(chǎng)化仍顯遙遠(yuǎn)。在“保增長(zhǎng)”仍然是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主題壓力下,各國(guó)的政策基本上仍屬于急功近利型的,并沒有徹底建立新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的決心和動(dòng)作。而目前最能顯現(xiàn)政策效果的首要任務(wù)是抓住復(fù)蘇的機(jī)會(huì),擴(kuò)大出口,把東西賣給別人。當(dāng)每個(gè)國(guó)家都如法炮制,只想把東西賣出去,而當(dāng)市場(chǎng)新增需求依舊有限、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且非常脆弱時(shí),守住自己的市場(chǎng)又成為本能,近來(lái)形形色色的保護(hù)主義手段的出現(xiàn),無(wú)不表明貿(mào)易保護(hù)主義的猖獗。 　　五、中國(guó)挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻 　　中國(guó)作為持續(xù)的順差國(guó), 2009年以來(lái)出口貿(mào)易也面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。這是多年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易沒有經(jīng)歷過(guò)的最大降幅。與此同時(shí),盡管世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)市場(chǎng)的消費(fèi)仍在萎縮、儲(chǔ)蓄率仍在上漲,顯示消費(fèi)領(lǐng)域的“去杠桿化”仍然在持續(xù),這意味著中國(guó)出口好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭是有限的。更為重要的是,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將使得流動(dòng)性更加活躍,過(guò)剩流動(dòng)性將推高國(guó)際商品價(jià)格,這不僅會(huì)使得中國(guó)的貿(mào)易條件惡化,也將加大國(guó)內(nèi)制造業(yè)的成本壓力。IMF數(shù)據(jù)表明, 2009年以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易條件在改善,而發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的貿(mào)易條件逐漸惡化。 　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期。今后5年～10年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)80年代～90年代。中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中大國(guó)的先后崛起，將加速國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與格局演進(jìn)，多極化趨勢(shì)將日趨明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙赤字”，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。美元貶值、油價(jià)飆升，使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，但世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)依然向好。 　　? 去年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5％，為近30年來(lái)最好。今年，受歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，全球產(chǎn)出增幅將放緩。 　　? 美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張。雖然受到高油價(jià)沖擊，又面臨財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性強(qiáng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)改變。原因是：1．企業(yè)投資強(qiáng)勁復(fù)蘇，居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2．低利率時(shí)代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。3．“新經(jīng)濟(jì)”雖然缺乏新動(dòng)力，但活力再現(xiàn)。加之布什政府的持續(xù)減稅、弱勢(shì)美元和油價(jià)適度回落等等，均有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。 　　? 日本經(jīng)濟(jì)意外衰退復(fù)蘇步履維艱。去年，國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍看好日本經(jīng)濟(jì)。今年上半年日本經(jīng)濟(jì)將處于停止?fàn)顟B(tài)，下半年可能恢復(fù)增長(zhǎng)。然而，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依靠的不是內(nèi)需而是外貿(mào)。因?yàn)椋壳皟H靠?jī)?nèi)需尚難支撐日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?？梢姡?dāng)前日本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱。一是油價(jià)飆升對(duì)經(jīng)濟(jì)影響開始顯現(xiàn)；二是國(guó)內(nèi)需求依然不旺；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴出口。 　　? 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，但復(fù)蘇勢(shì)頭尚能維持。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年低迷后,去年增長(zhǎng)2％，雖低于IMF估計(jì)的2．2％但仍是近4年來(lái)最好的歐元的被動(dòng)持續(xù)升值。油價(jià)居高難下，開始影響歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 　　? 亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。該地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，互利共贏格局正在形成，發(fā)展趨勢(shì)是：東亞地區(qū)將持續(xù)較快增長(zhǎng)，“四小龍”則適度擴(kuò)張；東南亞經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步復(fù)蘇，越南和泰國(guó)成為佼佼者；南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不弱，印度成為地區(qū)領(lǐng)頭羊；中亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性高增長(zhǎng)，但資源型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將增大。在未來(lái)數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟(jì)中保持較高增長(zhǎng)，依然是世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心。 　　? 發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期前景普遍樂觀。目前，發(fā)展中國(guó)家具備空前良好的發(fā)展機(jī)遇：1．宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境普遍改善。2．國(guó)際原材料價(jià)格持續(xù)上漲。3．南南經(jīng)貿(mào)合作明顯加強(qiáng)。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區(qū)域合作步伐加快，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家間的泛區(qū)域、區(qū)域和雙邊合作蓬勃發(fā)展。4．中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西和南非等發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著空前的示范效應(yīng)和領(lǐng)頭作用。 　　? 　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及對(duì)我國(guó)的影響 　　?1、世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)空間仍較大2、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)我加工貿(mào)易影響顯著，一般貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)。。3、主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟(jì)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，歐美等國(guó)對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門發(fā)起。4、油價(jià)高企加劇了我國(guó)的進(jìn)口成本，可能導(dǎo)致成本推動(dòng)型通貨膨脹。5、順應(yīng)世界FDI大潮，調(diào)整引資政策重點(diǎn)。將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有針對(duì)性地發(fā)展部分服務(wù)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易以及重點(diǎn)發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)輸和商業(yè)分銷服務(wù)業(yè)等出口導(dǎo)向性服務(wù)業(yè)。 　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在五個(gè)突出問題 　　——糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)上升的空間有限?；实绒r(nóng)資價(jià)格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。 　　——固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長(zhǎng)仍然過(guò)快。 　　——工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，建材、石油加工、交通運(yùn)輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤(rùn)下降較多。 　　?——煤電油運(yùn)總體形勢(shì)仍然偏緊。由于增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。 　　——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)。 　　節(jié)能是解決我國(guó)能源問題的根本途徑 　　我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國(guó)又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強(qiáng)度高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來(lái)越突出。今后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會(huì)持續(xù)較快增加。 　　? 因此，能源是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。 　　? 節(jié)能是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 　　? 我國(guó)富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內(nèi)可以滿足與千萬(wàn)噸數(shù)量級(jí)的油品缺口相匹配的需要，即通過(guò)煤液化合成油實(shí)現(xiàn)我國(guó)油品基本自給，是目前最現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對(duì)煤種的依賴性強(qiáng)。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過(guò)氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。 　　? 核裂變能源的使用越來(lái)越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來(lái)百年內(nèi)解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)核裂變電站及對(duì)核材料的開采和核廢料的處理等將在未來(lái)百年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊(yùn)藏量和人類對(duì)核廢料處理的艱難和危險(xiǎn)。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽(yáng)光即是太陽(yáng)中的氫核聚變釋放出來(lái)的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊(yùn)藏的用之不竭的氘，其產(chǎn)物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無(wú)原料短缺問題亦無(wú)核廢料或核泄漏等污染問題。 　　國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強(qiáng)權(quán)政治，霸權(quán)主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴(kuò)散，自然災(zāi)害，跨國(guó)犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強(qiáng)國(guó)際合作。 　　對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做出判斷，應(yīng)酬好與大國(guó)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)的外交有重大的意義。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國(guó)際局勢(shì)的總體穩(wěn)定為我國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。?? 我國(guó)要處理好與大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國(guó)的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國(guó)際合作，但是美國(guó)稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國(guó)一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國(guó)外交中的積極因素；另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國(guó)利益。?? 北約不斷東擴(kuò)，嚴(yán)重影響了俄在歐洲的擴(kuò)展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時(shí)俄?yè)碛胸S富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問題上對(duì)我國(guó)有重要的意義。?? 　　??歐盟在積極加強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)話，在大國(guó)問題上謀求與中國(guó)的協(xié)作，同時(shí)也看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)得巨大市場(chǎng)。???由于日本不能正確面對(duì)歷史問題，同時(shí)在積極擴(kuò)展和建立其大國(guó)地位，積極配合美國(guó)牽制中國(guó)。中日抗衡比較明顯，處理好中日關(guān)系決非一件容易的事，但是中日關(guān)系的長(zhǎng)期僵硬將不利于我國(guó)的發(fā)展。???與此同時(shí)，要處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。