形勢與政策論文，（2000字以上）

【專家解說】：2009年中國的就業(yè)形勢將比往年要嚴(yán)峻得多.隨著全球金融危機(jī)的愈演愈烈，不少企業(yè)的招聘計(jì)劃被凍結(jié)或縮水，對原本就面臨巨大就業(yè)壓力的大學(xué)生無疑是雪上加霜。大學(xué)生該怎樣度過2009年就業(yè)“寒冬”呢?本文就2009中國的就業(yè)形勢,就業(yè)問題展開討論,并給大學(xué)生就業(yè)指明前路，讓大學(xué)生能對形勢有一個更好的理解,盡早準(zhǔn)備和提高自己，找到理想的工作。 關(guān)鍵詞: 2009年　就業(yè)形勢　大學(xué)生就業(yè) 一2009中國就業(yè)形勢現(xiàn)狀. 　 2009年中國的就業(yè)形勢將比往年要嚴(yán)峻得多。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國在09年GDP增長速度保持8%都很難了，這和國家的財(cái)富有很大關(guān)系，但是此外更重要的是，在超過10%的速度拉動下，中國每年創(chuàng)造出來的工作崗位，才能勉強(qiáng)滿足數(shù)量龐大的應(yīng)屆畢業(yè)生的需求。低1個百分比，就會造成巨大的失業(yè)/待業(yè)人數(shù)。 09年大學(xué)生，據(jù)估計(jì)會有700萬人左右。 09年工作崗位，保守估計(jì)，只有150萬?！?　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉預(yù)計(jì)，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出口下降導(dǎo)致的非農(nóng)就業(yè)減少為1763萬，其中服務(wù)業(yè)664萬，制造業(yè)969萬。首當(dāng)其沖的是金融行業(yè)。.原本風(fēng)光無比的投資銀行、證券公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，幾乎都大幅削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，而近年來發(fā)展勢頭迅猛的外資銀行也放緩了發(fā)展步伐。同時(shí)，地產(chǎn)、汽車、廣告等實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到波及。石油石化、能源、礦產(chǎn)、出口貿(mào)易、物流類也前景不明。與此同時(shí)，美國由于經(jīng)濟(jì)的惡化而大幅縮減了進(jìn)口，使中國進(jìn)出口貿(mào)易開始呈下滑態(tài)勢，未來的形勢也不明朗，預(yù)計(jì)明年情況將進(jìn)一步惡化，貿(mào)易物流類企業(yè)的招聘需求將有所下降。由于市場萎縮，需求下降，不少高科技企業(yè)今年也縮減了招聘計(jì)劃，尤其是硬件和軟件外包、芯片制造等行業(yè)。同樣，通訊和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也放緩了擴(kuò)張的腳步。 　　 雖然如此，但知名人才機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，雖然全國人才需求量較往年同期下滑明顯，但“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的格局依然存在。在目前就業(yè)總體形勢嚴(yán)峻的情況下，基建、IT、餐飲服務(wù)、醫(yī)療、移動通信和教育培訓(xùn)行業(yè)仍被看好，并有望成為今年人才需求的亮點(diǎn)。.隨著國家4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺，各地也紛紛推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，一大批國有重點(diǎn)企業(yè)在今后幾年都將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在人才需求上也顯得更為迫切。一些公共安全和社會服務(wù)領(lǐng)域的單位，以及機(jī)械制造、橋梁設(shè)計(jì)等行業(yè)，也由于發(fā)展迅速，對人才需求也正在加大?？焖傧M(fèi)品行業(yè)是與居民生活關(guān)系最密切的行業(yè)，百姓即使縮減開支也不會減少快速消費(fèi)品的使用量，所以 金融危機(jī)對快速消費(fèi)品行業(yè)及相關(guān)的零售批發(fā)業(yè)就業(yè)形勢相對較好。雖然金融危機(jī)使不少企業(yè)減少了人員招聘計(jì)劃，但對頂尖的研發(fā)人員，企業(yè)還是求賢若渴。京、滬、渝等城市近幾年的統(tǒng)計(jì)信息顯示，高職生就業(yè)率已開始超過本科生。特別是汽車、電子、計(jì)算機(jī)、維修、工程等技術(shù)含量比較高的一線技術(shù)崗位，高職生經(jīng)過短時(shí)間的適應(yīng)就可以上手。 二解剖2009中國就業(yè)問題 總結(jié)就業(yè)難主要的主要原因有以下方面： 1金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都陷入了低谷，國內(nèi)中小企業(yè)大批外企倒閉、遷移和收縮，從而大幅度地減少勞動者的就業(yè)空間[1]。受國際金融危機(jī)的影響，大量海外人員回流，從而使高端競爭出現(xiàn)重心下移，這一情況無疑為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況帶來新挑戰(zhàn)。 2高校擴(kuò)招影響：2008大學(xué)生就業(yè)難的原因，雖然國家已經(jīng)停止了擴(kuò)招，但是這幾年擴(kuò)招的影響依然存在。2001年我國高校畢業(yè)生為115萬，2002年145萬，2003年212萬，2004年280萬，2005年380萬，4年內(nèi)增加了223萬。僅就廣東省而言，2004年高校畢業(yè)生為13.2萬人，2005年為16.5萬人，今年廣東省內(nèi)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將首次突破20萬人，加上來廣東“淘金”的外省院校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)今年在省內(nèi)求職謀業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將超過30萬人。再來看全國大學(xué)生待業(yè)的人數(shù)：2001年34萬大學(xué)生待業(yè)，2002年37萬，2003年52萬，2004年69萬，2005年達(dá)到79萬，今年還是一個不容樂觀的未知數(shù)。 3學(xué)生就業(yè)渠道不暢：目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機(jī)會;報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。 4企業(yè)用工制度不合理：一些私營企業(yè)用工不但不和員工簽訂勞動合同，而且社會保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、公積金等一系列社會福利也沒有。另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度。同時(shí)，用人單位還設(shè)置經(jīng)驗(yàn)、性別等障礙拒絕應(yīng)屆畢業(yè)生。拒絕的理由有動手能力差、需花費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)用、穩(wěn)定性不高等等。用人單位在招人時(shí)追求實(shí)用和低成本，存在眼光短視和心態(tài)浮躁的情況。 5高校專業(yè)設(shè)置錯位：一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置有較大盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給嚴(yán)重大于需求。一些學(xué)校仍然沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)方式，培養(yǎng)出來的一些學(xué)生高分低能。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐。一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動手能力也不強(qiáng)。而用人單位對應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。 6 學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會：不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。事實(shí)上，一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時(shí)間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個合格的工程師。要達(dá)到這一要求，只能是大學(xué)生個人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話，在時(shí)間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟(jì)的。 7學(xué)生仍然期望過高：大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2008年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī)會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。 8市場對白領(lǐng)需求不足：由于中國國際分工地位的處于國際分工的底部，新增加的勞動就業(yè)崗位，主要是勞動密集型的就業(yè)崗位，使得中國就業(yè)上呈現(xiàn)“白領(lǐng)需求不足”的狀況，這是中國大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。這一問題的存在，使得中國的大學(xué)生就業(yè)崗位與擴(kuò)招之后的龐大畢業(yè)生數(shù)量之間，形成巨大的落差，而且還將因此降低大學(xué)生的談判地位，引發(fā)其他嚴(yán)重問題。 9文科教育質(zhì)量低下：由于教學(xué)內(nèi)容，幾乎不針對中國的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，學(xué)生經(jīng)過大學(xué)數(shù)年的學(xué)習(xí)之后，對于現(xiàn)實(shí)社會的狀況仍然是十分隔膜，這也嚴(yán)重不利于學(xué)生的就業(yè)。大學(xué)擴(kuò)招過程中間，教師的知識結(jié)構(gòu)仍然是非常陳舊，授課內(nèi)容政治化空洞化。 三關(guān)于提高2009中國大學(xué)生就業(yè)的幾點(diǎn)建議. 1政府： ⑴政府社會必須進(jìn)行相應(yīng)總體性調(diào)整。政府可從不同角度如供給,需求等方面發(fā)展我國創(chuàng)業(yè)投資金的思路.,可通過努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好。還有搞好農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,創(chuàng)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,鼓勵更多大學(xué)生下基層鍛煉[3]..同時(shí)可開展旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃,品牌策劃,飯店與旅行社策劃,提供更多就業(yè)[4] ⑵健全我國職業(yè)教育體制政策.擴(kuò)大畢業(yè)生入伍人數(shù)，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模[5]。讓部分優(yōu)秀畢業(yè)加入人民解放軍，既有利于提高軍隊(duì)素質(zhì)，同時(shí)解決部分大學(xué)生就業(yè)。另外還可以組織企業(yè)開招聘會,為大學(xué)畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會 2學(xué)校： 搞好素質(zhì)教育，提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。首先,教育理念必須從“知識本位、技能本位”向“素質(zhì)本位、人格本位”轉(zhuǎn)變，可采取多層次多方面模式如精英模式-團(tuán)體模式-制度模式-系統(tǒng)模式等去灌溉學(xué)生精髓,讓學(xué)生各方面能力提高[6]，從而提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力（含職業(yè)適應(yīng)能力）和對國家和事業(yè)的忠誠度。其次，要變就業(yè)教育為創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的教育，重在培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心、開拓精神和冒險(xiǎn)精神以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)教育以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向，而創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。由就業(yè)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育，是世界高等教育發(fā)展的趨勢，也是我國高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。隨著對創(chuàng)業(yè)教育的不斷開展，高校畢業(yè)生不再僅僅是求職者，而將成為工作崗位的創(chuàng)造者。這樣不僅能緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，而且能為其他人提供就業(yè)崗位。再次，要變單純的精專業(yè)教育為通識教育基礎(chǔ)上的大專業(yè)教育。無論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè),大學(xué)生都應(yīng)該有較為廣博的知識。其一,由于高校招生的計(jì)劃始終滯后于人才市場的需求變化，因此，每年都會有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生找不到對口專業(yè)的工作，都必須改行。如果沒有跨專業(yè)知識和能力的儲備，這些學(xué)生就只能失業(yè)或待業(yè)。其二,無論是創(chuàng)業(yè)還是各類性質(zhì)的創(chuàng)新，都需要多學(xué)科知識融會貫通，沒有以廣博為基礎(chǔ)的“精?！辈皇钦嬲木珜??？v觀企業(yè)界、科技界、文學(xué)界及其他各界的成功人士,依靠單一學(xué)科闖天下而成功者幾乎沒有。最后，建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，并能獨(dú)立開展工作，為畢業(yè)生和用人單位提供信息服務(wù)，咨詢服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)服務(wù)等全方位、多層次、立體式的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，為大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀，掌握競爭技巧，積極參與人才市場的競爭創(chuàng)造有利條件。 3用人單位： ⑴企業(yè)應(yīng)善于創(chuàng)新,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,延伸優(yōu)勢,吸收更多人才[7]. ⑵不應(yīng)過分關(guān)注文憑。不應(yīng)存在性別歧視和生源地域歧視等[8]?，F(xiàn)實(shí)工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號，不少本科或大專學(xué)生的業(yè)務(wù)能力不比研究生業(yè)務(wù)能力差。應(yīng)該能找到能與自己企業(yè)工作能力相稱的人才.另外許多優(yōu)秀女生的做事能力并不比男生差，能為企業(yè)爭取較大的利潤。⑶不要過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。不應(yīng)忽視大學(xué)生的潛力和可塑性，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)總是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來的，大學(xué)生有較高理論水平，只要經(jīng)過短期實(shí)踐即能勝任工作崗位。 其實(shí)在目前的形勢下，不少大學(xué)生降低了薪酬方面的預(yù)期，對企業(yè)來說，正好可以利用這一機(jī)會，找到更多優(yōu)秀畢業(yè)生，為未來的發(fā)展進(jìn)行人才儲備。戰(zhàn)略性的人力資源儲備，可以成為企業(yè)校園招聘的主要目的。如果大學(xué)生質(zhì)量好，企業(yè)擴(kuò)招大學(xué)生,除了可以作為人才儲備外，也是企業(yè)社會責(zé)任的一種體現(xiàn)，可以起到良好的品牌積累效果?！敖?jīng)濟(jì)形勢變化很快，雖然目前形勢不太好，但現(xiàn)在招聘的大學(xué)生，要明年七八月才上班，到那時(shí)說不定經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)，那時(shí)候再要招人就來不及了?！?4大學(xué)生： ⑴充分相信自己的實(shí)力，敢于通過競爭去達(dá)到理想的目標(biāo)。同時(shí)要學(xué)會正確對待挫折 在求職中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑，失去信心。遇到挫折后應(yīng)冷靜思考，仔細(xì)尋找失利的原因，爭取在下次中取得勝利，迎接新的挑戰(zhàn)。另外還要加強(qiáng)社會實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn) ⑵應(yīng)多元化選擇就業(yè)單位和就業(yè)地區(qū)。去外企工作，做一個白領(lǐng)，是多年來許多大學(xué)生的第一選擇。但在目前崗位需求總量萎縮的形勢下，大學(xué)生們的擇業(yè)思路需要轉(zhuǎn)換，期望值需要調(diào)整，國有企業(yè)、民營企業(yè)等單位同樣也是施展自己才華的舞臺。　另外大學(xué)生應(yīng)該放低心態(tài)從低層做起.目前,我國農(nóng)村及一些行業(yè)存在很大的發(fā)展空間,但由于大學(xué)生都心態(tài)高不肯卷高手袖干活,使得一些就業(yè)市場白白浪費(fèi).如掌握相關(guān)技能的大學(xué)生可到基層農(nóng)村去指導(dǎo)農(nóng)民種植,可參與中藥GAP的指導(dǎo)再如保姆市場為例，“100萬的保姆可以創(chuàng)造500億的GDP，是非常大的市場。 ⑶幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。大學(xué)生就業(yè)難并不是社會不需要大學(xué)生，而是大學(xué)生們的主觀取向與客觀需要不匹配。幾十年來國家統(tǒng)一分配的就業(yè)方式使人們的創(chuàng)業(yè)意識淡薄。在市場經(jīng)濟(jì)和某些輿論導(dǎo)向的影響下，又使許多學(xué)生在擇業(yè)上形成了“就東不就西”和“就高不就低”的觀念。他們把注意力集中于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及為數(shù)不多的大城市，而廣大的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)很少有人問津；把注意力都集中于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、外資企業(yè)等高收入、高福利單位，而對廣大的基層單位和中小企業(yè)則不屑一顧。如果大學(xué)生的就業(yè)觀和擇業(yè)觀不改變，這種假性就業(yè)難的現(xiàn)象就很難消除。 ⑷放遠(yuǎn)目光,提早做好市場調(diào)查與預(yù)測行業(yè)的現(xiàn)狀[9]，利用人才交流會、網(wǎng)絡(luò)資源等各種渠道途徑[10]，了解就業(yè)形勢,認(rèn)識自我,搜集就業(yè)信息,規(guī)代好末來..尋找合適就業(yè)崗位，主動大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，針對自己的切實(shí)優(yōu)勢，通過重點(diǎn)了解用人單位實(shí)際需求情況，提高就業(yè)率[11]。 珍惜和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會。 ⑸先就業(yè)后擇業(yè)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，不得已時(shí)，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，求職擇業(yè)不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會失去許多起步的機(jī)會，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。 ⑹繼續(xù)深造，重組知識。面對當(dāng)前金融風(fēng)暴對就業(yè)市場的沖擊，大學(xué)生們根據(jù)自身情況選擇繼續(xù)深造，以避開就業(yè)的低谷，為將來就業(yè)市場的回暖做好準(zhǔn)備。此外，專家也建議，在當(dāng)前工作難找的情況下，大學(xué)生不妨考慮創(chuàng)業(yè)。 　 大學(xué)生就業(yè)雖然嚴(yán)峻，但我們也不用擔(dān)心，因?yàn)樯鐣遣粫蕴心芰Φ娜耍挥猩鐣堅(jiān)疟簧鐣z棄，自然界的優(yōu)勝劣汰法則同樣在社會中存在，只要我們是社會的優(yōu)良品種就不會被社會拋棄。