我國改革開放30年來的重要成就

【專家解說】：改革開放以來，我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實力持續(xù)增強，基礎研究和原始創(chuàng)新得到加強，創(chuàng)新型國家建設進展良好，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，取得了一系列舉世矚目的科研成果，有力地推進了高技術產業(yè)發(fā)展和國際競爭力的提高。 一、科技投入不斷增加，科技隊伍不斷壯大 改革開放以來，為確保國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項科技發(fā)展計劃的順利實施，我國對科技事業(yè)的投入力度不斷增強，科技經費投入大幅增長，科技隊伍不斷發(fā)展壯大，為各項科技活動的蓬勃開展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。 （一）科技經費投入快速增加 近年來，國家對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財政支出中對科技的投入逐年增加。2006年國家用于科技事業(yè)的財政撥款為1689億元，是1980年的26.1倍，年均增長達13.4%。 隨著國家經濟實力的不斷增強，政府在加大財政扶持力度的同時采取有效措施積極引導全社會加大對科技事業(yè)的投入。據統(tǒng)計，2007年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出達3710.2億元，是1991年的26.1倍，年均增長22.6%；按全國人口計算的人均R&D支出為280.8元，是1991年的22.8倍。2007年R&D經費支出與國內生產總值（GDP）之比為1.49%，比1991年增加0.84個百分點，表明社會資源配置對于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。從2006年的情況來看，我國的研發(fā)投入總量排在美國、日本、德國、法國、英國之后，已成為世界第六的研發(fā)投入大國。 （二）科技隊伍不斷壯大，人員素質不斷提高 黨的十一屆三中全會以后，我國的科技人力資源得到迅速恢復和發(fā)展。截至2007年底，國有企事業(yè)單位擁有工程技術人員、農業(yè)技術人員、科學研究人員、衛(wèi)生技術人員和教學人員等五類專業(yè)技術人員2255萬人，是1978年的5.2倍。同時，我國科技人力投入不斷增加，科技研發(fā)人員的水平與素質不斷提高，逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊伍。到2007年，全國從事科技活動人員達454.4萬人，是1991年的2倍；全國研究與試驗發(fā)展（R&D）折合全時人員達173.6萬人年，其中科學家和工程師142.3萬人年，分別是1991年的2.6倍和3倍；科學家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82%，增加了11.7個百分點。目前，我國的研發(fā)人員總量僅次于美國，居世界第二位。 二、創(chuàng)新體系建設取得進展，企業(yè)在科技活動中的主體地位日益顯現(xiàn) 推進和完善國家創(chuàng)新體系建設不僅是我國科技事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是深化科技體制改革的目標之一。近年來，國家創(chuàng)新體系建設進展順利，尤其是企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固，對科技進步和經濟發(fā)展的推動作用愈發(fā)明顯。 統(tǒng)計結果顯示，在2007年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出中，各類企業(yè)支出2681.9億元，是2000年的5倍，占全社會R&D支出的72.3%，比2000年高12.3個百分點；其中起主導作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元，是1995年的14.9倍，年均增長達25.3%，大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會R&D支出的比重已達56.9%，比1995年高出16.3個百分點。 以建立企業(yè)技術中心為主要形式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設不斷加強，國家重點企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)基本都建立了企業(yè)技術中心。至2007年，國家認定的企業(yè)技術中心已有499家，省級企業(yè)技術中心達4023家。國家認定企業(yè)技術中心2007年投入研發(fā)經費超過800億元，企業(yè)新產品銷售收入超過2萬億元，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進一步提高。 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。該基金自1999年6月啟動以來，共安排資助資金逾70億元，其中2007年安排12.6億元。創(chuàng)新基金為營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。 三、基礎研究工作得到加強，原始創(chuàng)新能力得到提升 基礎研究是科學技術發(fā)展的根基，代表了一國原始創(chuàng)新的能力，對整個社會經濟的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。過去三十年，我國基礎研究得到長足發(fā)展并進入躍升期，從量的擴張向質的提升轉變，某些領域已處于世界前列。 近年來，我國對基礎研究的扶持力度不斷加大，據統(tǒng)計，2007年全國用于基礎研究的經費支出為174.5億元，是1995年的9.7倍；用于基礎研究的人力投入達13.8萬人年，是1991年的2.3倍。原始創(chuàng)新能力得到提升，在雜交水稻、高性能計算機、高溫超導研究、人類基因組測序等方面都取得了重大突破，并涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會影響的研究成果。納米科學、量子信息、生命科學等前沿領域的一批原始性創(chuàng)新成果在國際上產生了重要影響；重大疾病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預測等重點戰(zhàn)略需求領域的一批創(chuàng)新成果為經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻；化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關鍵科學問題的解決取得了顯著的經濟和社會效益。近年來涌現(xiàn)出的北京正負電子對撞機上發(fā)現(xiàn)一個新粒子、精確測量銀河系英仙座旋臂距太陽系距離、新型鈰基金屬非晶結構材料金屬塑料研制成功、澄江動物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成水稻第四號染色體全序列測序工作等基礎研究成果，也表明我國的基礎研究發(fā)展正處于一個比較活躍的創(chuàng)新階段。 四、高技術產業(yè)快速發(fā)展，國際競爭力日益增強 （一）高技術產業(yè)成就矚目 為跟蹤世界高科技發(fā)展前沿，我國自1986年開始實施國家高技術研究發(fā)展計劃（簡稱863計劃，下同）。二十多年來，863計劃順利實施，使我國在高性能計算機研制、微電子裝備、能源技術、生物和現(xiàn)代農業(yè)、新材料等領域取得了一批標志性成果，掌握了一批重大關鍵技術和產業(yè)核心技術，培育了一批新興產業(yè)的生長點，培養(yǎng)和凝聚了一批高技術創(chuàng)新型人才和團隊，為我國高技術研發(fā)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。 （二）高技術產品進出口貿易不斷擴大 高技術產業(yè)的快速發(fā)展帶動了我國高技術產品進出口貿易的不斷擴大。據統(tǒng)計，2007年我國高技術產品進出口總額達6348億美元，是1986年的111.3倍（1986年以前無該項統(tǒng)計）；其中出口3478億美元，進口2870億美元，分別是1986年的484.4倍和57.6倍；進出口貿易實現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉變。高技術產品出口在我國對外貿易中的作用越來越明顯。2007年高技術產品出口占商品出口總額的份額為28.6%，比1986年的2.3%增加了26.3個百分點。 （三）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設得到推進 1988年，政府開始批準建立國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。在國家相關政策引導和扶持下，我國高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設不斷推進，區(qū)內企業(yè)不斷增加，區(qū)域集聚進一步加快，產業(yè)集群加速形成。至2007年底，國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個發(fā)展到54個，區(qū)內企業(yè)數由1600多家發(fā)展到超過4.8萬家，從業(yè)人員由12.3萬人增加到650.2萬人；2007年實現(xiàn)總收入和總產值分別達到5.5萬億元和4.4萬億元，分別為1990年的726倍和769倍。高新技術園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)已經成為我國高技術產業(yè)的重要集聚地。 五、科技產出成績斐然，重大成果振奮人心 （一）科技獎勵凸現(xiàn)成就，重要成果層出不窮 據統(tǒng)計，從1981年到2007年，我國共累計取得省部級以上重大科技成果74.6萬項；累計頒發(fā)國家自然科學獎842項，國家技術發(fā)明獎2962項，國家科學技術進步獎10099項；吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳征鎰等十二位科學家獲得2000年開始評選的國家最高科學技術獎；一批重大科技成果和做出突出貢獻的科技工作者獲得了國家獎勵。這些重要成果的取得為創(chuàng)新型國家建設提供了技術保障。 （二）各個領域碩果累累，重大成果影響深遠 三十年來，我國的科技實力大為增強，在一些重點領域和尖端領域涌現(xiàn)出了一系列有著深遠影響的重大成果。 在航天科學領域，我國不僅掌握了衛(wèi)星回收和一箭多星等技術，還迎來了兩座新的里程碑：由我國自主研發(fā)的“神舟”系列航天飛船的成功發(fā)射，特別是“神舟”五號、“神舟”六號和“神舟”七號載人航天飛行的圓滿成功，實現(xiàn)了載人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一號成功探月之旅則標志著我國首次月球探測工程圓滿成功，中國航天成功跨入深空探測的新領域。 在信息技術領域，銀河系列巨型計算機研制成功，量子信息領域避錯碼被國際公認為量子信息領域最令人激動的成果，納米電子學超高密度信息存儲研究獲突破性進展，6000米自制水下機器人完成洋底調查任務，每秒峰值運算速度10萬億次的高性能計算機曙光4000A系統(tǒng)正式啟用，首款64位高性能通用CPU芯片問世。 在生物科學領域，解決了億萬人吃飯問題的雜交水稻技術取得重大突破，首次完成水稻基因圖譜的繪制，完成人類基因組計劃的1%基因繪制圖，首次定位和克隆了神經性高頻耳聾基因、乳光牙本質Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因，體細胞克隆羊、轉基因試管牛以及重大疾病的基因測序和診斷治療技術均取得突破性進展。 此外，三峽工程成功完成，水庫蓄水成功、永久船閘通航、首批發(fā)電機組全部投產，許多指標都突破了世界水利工程的記錄；青藏鐵路全線通車，成功解決凍土施工的世界性難題；秦山核電站、大亞灣核電站成功建成并投入使用；材料科學、工程技術科學、地球系統(tǒng)科學、新能源技術、原子能技術、高能物理等各個新老學科均涌現(xiàn)出了一批較有影響、意義深遠的重大成果。 （三）專利事業(yè)取得長足進展，知識產權保護環(huán)境明顯改善 專利情況是反映創(chuàng)新能力和水平的重要指標。為保護知識產權，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術交流，國家于1985年正式實施了《中華人民共和國專利法》?！秾＠ā穼嵤┒嗄陙?，我國知識產權保護環(huán)境明顯改善，科技人員知識產權意識普遍提高，專利申請量和授權量逐年增加。從1986年到2007年，我國專利申請量和授權量分別以16.7%和25%的年平均增長速度遞增，至2007年底，我國專利部門已累計受理國內專利申請331.5萬件，授權專利179萬件。其中2007年當年受理國內專利申請58.6萬件，是1986年的25.4倍；其中技術含量較高的發(fā)明專利申請15.3萬件，是1986年的20.2倍；發(fā)明專利所占比重為26.1%。2007年授予國內專利權30.2萬件，其中發(fā)明專利3.2萬件，是1986年的354.9倍；發(fā)明專利所占比重為10.6%，比1986年提高了7.4個百分點。從國際比較來看，據世界各主要國家均為成員的《專利合作條約》（PCT國際專利申請）顯示，2007年我國發(fā)明專利申請量達5456件，排名從1997年的第22位躍升至世界第7位。 （四）論文數量與質量均有提高，國際地位得到提升 近年來，隨著科研水平的不斷提高，我國科技人員在國內外發(fā)表的論文數逐年增加，也迅速縮小了我國與世界先進水平的差距。2006年中文科技期刊刊登的科技論文達40.5萬篇，是1990年的4.6倍。而據國際上幾種較有影響的主要檢索工具收錄的最新數字顯示，《科學論文索引（SCI）》2006年收錄我國論文7.1萬篇，是1987年的14.6倍，論文總量的世界排位從1987年的第24位躍升到2006年的第5位；《工程索引（EI）》2006年收錄我國論文3.6萬篇，是1987年的15.7倍，世界排名從第10位升至第2位；《科學技術會議錄索引（ISTP）》2006年收錄我國論文6.5萬篇，是1987年的36.7倍，世界排名從第14位躍居第2位。從論文引用情況看，從2002年到2006年共有69.2萬篇《SCI》收錄的我國科技論文被引用，是1995到1999年間累計量的4.9倍。 改革開放三十年來，我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就?？萍及l(fā)展為經濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全提供了重要支撐，其整體水平已位居發(fā)展中國家前列，有些科研領域達到國際先進水平。但同時也應看到，在我國的科技發(fā)展中仍存在不少問題，很多領域的科技水平和世界發(fā)達國家相比仍存在著相當大的差距。當今世界，科技發(fā)展日新月異，科技已成為支撐和引領經濟發(fā)展和人類文明進步的主要動力，誰掌握了先進科技，誰就掌握了經濟社會發(fā)展的主動權，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)。