美韓對(duì)朝鮮動(dòng)武的可能性大不？

【專家解說】：眾所周知，朝核問題第四輪六方會(huì)談，在兩個(gè)階段馬拉松式的談判中，一直充滿著嚴(yán)重分歧。美聯(lián)社報(bào)道說，在上周末，由于美朝僵持不下，已經(jīng)進(jìn)入尾聲的六方會(huì)談前景仍然悲觀。那么共同聲明是怎么達(dá)成的？轉(zhuǎn)機(jī)是怎么出現(xiàn)的呢？世界一些媒體透露了許多內(nèi)幕消息。 《紐約時(shí)報(bào)》駐北京記者19日發(fā)表文章說，在六方會(huì)談陷入僵局的情況下，中國(guó)提出了一個(gè)折中方案，并堅(jiān)持這一方案的條款不可以修改，希望各方向各自政府去請(qǐng)求通過這一提議。一位美國(guó)官員表示，中國(guó)劃了一條紅色警戒線，然后堅(jiān)持不讓各方越線。另有消息人士透露，朝鮮比較“爽快”，18日上午已經(jīng)表態(tài)接受協(xié)議。因?yàn)橐环矫?，朝鮮珍惜中朝兩國(guó)之間的關(guān)系，認(rèn)真考慮了中國(guó)的建議；另一方面，平壤看到自己最關(guān)切的“輕水反應(yīng)堆”問題寫進(jìn)了文件，認(rèn)為自己的主張得到了尊重和體現(xiàn)。朝鮮代表同時(shí)指責(zé)說，問題卡在美國(guó)單方面固執(zhí)地主張不能向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆上，這實(shí)質(zhì)是美國(guó)不想履行自身的義務(wù)，卻一味地要求朝鮮首先放棄核計(jì)劃。 為了緩和會(huì)談氣氛，18日晚，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)借中秋節(jié)之機(jī)邀請(qǐng)各方團(tuán)長(zhǎng)一起“賞月”，轉(zhuǎn)機(jī)就出現(xiàn)在這個(gè)中秋之夜。據(jù)報(bào)道，晚宴中，朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠與美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)希爾比肩而坐。這兩位談判桌上的“老對(duì)手”此刻相互寒暄，舉杯共慶。然而，平和氣氛下進(jìn)行的依然是緊張的外交談判。近8時(shí)開始的晚宴一直持續(xù)到深夜。日本《讀賣新聞》稱，多位有關(guān)人士承認(rèn)，六方會(huì)談之所以能峰回路轉(zhuǎn)，與18日晚的“賞月宴”有關(guān)。韓國(guó)媒體認(rèn)為，中國(guó)巧妙地運(yùn)用“中秋月圓”的時(shí)機(jī)，成功地營(yíng)造了如果這次不達(dá)成協(xié)議，六方會(huì)談前景將更加暗淡的氛圍，使美國(guó)感受到了巨大壓力。 韓國(guó)媒體還說，韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官潘基文在美國(guó)頻繁與美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯、美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德等高官接觸，為最終說服美國(guó)讓步發(fā)揮了積極作用。在中韓的共同努力下，美國(guó)決定同意把朝鮮建設(shè)輕水反應(yīng)堆問題寫入共同聲明。盡管美國(guó)政府一再暗示美方?jīng)]有妥協(xié)，但美國(guó)民主黨人認(rèn)為，布什政府對(duì)朝鮮的立場(chǎng)發(fā)生了變化。美國(guó)參議院前外交委員會(huì)主席、民主黨人拜登評(píng)價(jià)說：“布什政府改變對(duì)朝立場(chǎng)是正確的，不應(yīng)該讓意識(shí)形態(tài)阻撓談判結(jié)果?！? 法新社報(bào)道說，19日，各方一致認(rèn)為，如果此次不能通過共同聲明，六方會(huì)談將失去動(dòng)力，朝核問題也將面臨危機(jī)。這一共識(shí)促使有關(guān)各方推動(dòng)會(huì)議走向妥協(xié)。最后美朝雙方同意接受中國(guó)提出的方案。據(jù)悉，六國(guó)代表在19日的全體會(huì)議開幕后，先表明最終立場(chǎng)，在檢閱共同聲明后表示了“同意”，并由中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉正式宣布《第四輪六方會(huì)談共同聲明》獲得通過。“我們?yōu)榱綍?huì)談的妥協(xié)喝彩” 國(guó)際社會(huì)對(duì)這份共同聲明好評(píng)如潮。19日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南說，第四輪六方會(huì)談就朝鮮半島以和平和可核查的方式實(shí)現(xiàn)無核化的原則達(dá)成共識(shí)，他對(duì)此表示熱烈歡迎。朝鮮核問題是當(dāng)前最難解決的國(guó)際安全問題之一，共識(shí)為通過多邊外交解決這一問題邁出了重要一步。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪說，六方會(huì)談達(dá)成了一個(gè)“平衡的協(xié)議”，不僅考慮了朝鮮的安全問題，也兼顧了國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。 韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》的社論是《我們?yōu)榱綍?huì)談的妥協(xié)喝彩》，文章稱，六方會(huì)談經(jīng)過35個(gè)月的長(zhǎng)征，終于達(dá)成了妥協(xié)。六國(guó)確認(rèn)了“無核朝鮮半島”原則，并在北京發(fā)表了共同聲明。這相當(dāng)于建立了超過1994年《日內(nèi)瓦協(xié)議》的新的里程碑。此次協(xié)議有可能成為令韓民族擺脫核戰(zhàn)恐懼的轉(zhuǎn)機(jī)。 韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》在評(píng)價(jià)共同聲明時(shí)說，它為東北亞國(guó)際政治新秩序的建立創(chuàng)造了契機(jī)。特別是，朝鮮決定不僅放棄核武器，就連“現(xiàn)有核計(jì)劃”都一并放棄，這是一大成果。美國(guó)以國(guó)際文件向朝鮮承諾，“美國(guó)無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮”，這在外交上也是非常少見的事情。韓國(guó)輿論認(rèn)為，此次共同聲明有兩大突破：一是不僅為朝核問題的解決確立了基本框架和原則，還明確提到六方將致力于“東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定”，可以說這是一個(gè)里程碑式的文件。二是為朝美、朝日最終建交奠定了基礎(chǔ)。 清華大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通教授認(rèn)為，這份共同聲明的意義相當(dāng)重大。他說，六方談了兩年多，終于明確了解決朝核問題的大方向和基本原則，這個(gè)共同聲明具有一定的約束力，它基本確定了解決半島核問題的多邊框架，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，六方誰都不可能輕易退出這個(gè)框架。 至于“六方會(huì)談”有沒有可能發(fā)展成東北亞地區(qū)安全的一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，閻學(xué)通的態(tài)度非常謹(jǐn)慎。他認(rèn)為，在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，還是必須集中力量解決朝鮮半島核問題，在這個(gè)過程中，自然會(huì)有很多區(qū)域安全問題的雙邊磋商，但不能因此斷言六方會(huì)談將發(fā)展成一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)地區(qū)和平與安全的多邊框架，一切還得等到朝核問題真正解決以后再說。 “留下輕水反應(yīng)堆這個(gè)火苗” 《朝鮮日?qǐng)?bào)》分析說，共同聲明對(duì)于最大的爭(zhēng)論點(diǎn)———輕水反應(yīng)堆問題稱：“朝鮮方面聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對(duì)此表示尊重，并同意在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)討論向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆問題。”這為各方以后的爭(zhēng)論留下了火苗。 實(shí)際上，這個(gè)火苗隨后就有擴(kuò)大的跡象。19日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在談到共同聲明時(shí)一再強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”和“討論”這兩個(gè)詞。她說：“我想，如果你們讀了共同聲明，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們達(dá)成的一致是，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們將討論……討論……輕水反應(yīng)堆?！薄都~約時(shí)報(bào)》的文章認(rèn)為，“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”這一措辭非常模糊，因?yàn)槌r可以把“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”這一時(shí)間點(diǎn)放在其執(zhí)行放棄核武器許諾的具體行動(dòng)之前。而美國(guó)的官員稱，會(huì)談各方都向朝鮮攤牌，表明“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”必須是在朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》和重新允許核觀察員進(jìn)入朝鮮之后。 朝鮮顯然不認(rèn)同美國(guó)宣稱的“合適的時(shí)間點(diǎn)”。 據(jù)本報(bào)駐朝鮮特派記者趙嘉鳴報(bào)道：朝鮮中央通訊社在9月20日清晨5時(shí)許，發(fā)布了朝鮮外務(wù)省發(fā)言人就第四輪六方會(huì)談結(jié)束發(fā)表聲明的消息。20日的朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》在3版顯著位置刊登了第四輪六方會(huì)談共同聲明的全文，并在共同聲明下刊登了外務(wù)省發(fā)言人的談話。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，美國(guó)提供輕水反應(yīng)堆是解決核問題的關(guān)鍵，朝鮮將在美國(guó)提供輕水反應(yīng)堆之后才能重返《不擴(kuò)散核武器條約》并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全保障監(jiān)督。該發(fā)言人最后說：“如果不提供輕水反應(yīng)堆，就不可能期待朝鮮會(huì)放棄業(yè)已擁有的核遏制力，這是朝鮮堅(jiān)如磐石的正當(dāng)而一貫的立場(chǎng)。朝鮮已經(jīng)而且今后也將針對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬派制定政策，朝鮮將關(guān)注美國(guó)在‘行動(dòng)對(duì)行動(dòng)’階段的所作所為。如果美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持朝鮮先行棄核后再提供輕水反應(yīng)堆的主張，那么朝美核問題就將毫無進(jìn)展，并會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重而復(fù)雜的后果。” 美國(guó)對(duì)此迅速做出反應(yīng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，朝鮮這一看法與第四輪六方會(huì)談達(dá)成的共同聲明不一致。 20日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛回答記者提問時(shí)表示，有關(guān)各方已經(jīng)就六方會(huì)談的總體目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，這是一個(gè)總體框架，至于今后六方會(huì)采取什么樣的步驟，還要六方進(jìn)一步協(xié)商。相信各方都會(huì)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾。 閻學(xué)通對(duì)此分析說，朝鮮的表態(tài)并不意味著它又不同意共同聲明了，它只是把應(yīng)該在11月份的第五輪六方會(huì)談里要談的具體問題提早端了出來，讓美方覺得有點(diǎn)突兀。其實(shí)這只是一種談判技巧。