北部灣經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展前景

【專家解說】：（一）物流業(yè)的發(fā)展 背靠祖國(guó)華南、西南以及中南半島諸國(guó)腹地、面向南海海域的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，將伴隨這里的經(jīng)濟(jì)總量增大而使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。海運(yùn)與陸路交通是這里的物流業(yè)依托。屆時(shí)，這里將要出現(xiàn)若干有深水泊位和深水航道的億噸組合大港，鐵路由這里或經(jīng)南寧、或經(jīng)合浦直通西南、華中、廣東。高速公路在沿海區(qū)域內(nèi)縱橫交錯(cuò)。在環(huán)北部灣的港口群、城鎮(zhèn)群之間，以鐵路公路連接海港碼頭倉(cāng)庫(kù)、城市商貿(mào)中心與物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，開展集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、貿(mào)易、通關(guān)、信息服務(wù)于一體的物流服務(wù)，輔以金融保險(xiǎn)。環(huán)北部灣廣西經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)將以南寧市為中心，以北海、欽州、防城港為前沿，形成一個(gè)既有協(xié)調(diào)分工，又有適度競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)體系，若干物流服務(wù)企業(yè)將成為大型企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)將成為人才薈萃、科技含量高、創(chuàng)利創(chuàng)匯能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有力地支撐著這片沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。 （二）臨海工業(yè)的發(fā)展 發(fā)展臨海工業(yè)，是許多國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展中逐步采納的一種發(fā)展方式。所謂臨海工業(yè)，不是單純指建立在海邊的工業(yè)，而是指利用臨海便捷的運(yùn)輸條件，將原來實(shí)行原料指向的工業(yè)布局改為區(qū)位指向的工業(yè)布局、體現(xiàn)這種改變而發(fā)展的工業(yè)。因此，嚴(yán)格意義上的臨海工業(yè)，必須是以區(qū)域外為原料來源，產(chǎn)品主要不是供應(yīng)本地需要的工業(yè)。 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，對(duì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展臨海工業(yè)形成了很大的推動(dòng)力。在中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈益密切的趨勢(shì)下，中國(guó)可以用比以前較低的價(jià)格，從東南亞進(jìn)口石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等自然資源，以支持不斷發(fā)展的工業(yè)化。這些資源現(xiàn)在大多從北部灣地帶進(jìn)口，如果在這里將原料加工成半成品，再運(yùn)往深加工的其他工業(yè)城市中，其產(chǎn)業(yè)成本就能大為降低。反過來說，內(nèi)地的原料也可以在這里加工后運(yùn)往東南亞及世界各國(guó)。北部灣沿海港口城市可以利用這種地域條件，發(fā)展臨海原材料制造業(yè)，將東南亞的資源優(yōu)勢(shì)變成成本優(yōu)勢(shì)，提供中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的工業(yè)原料。已經(jīng)具體浮現(xiàn)水面的臨海工業(yè)將有：①，利用廣西和越南的鋁土和能源優(yōu)勢(shì)，在廣西建成全亞洲最大的鋁業(yè)基地，其中環(huán)北部灣的港口城市可以作進(jìn)口原料中間加工基地。②，在開發(fā)南海油氣資源基礎(chǔ)上，建設(shè)海南西部油氣生產(chǎn)基地，進(jìn)而在環(huán)北部灣港口城市在發(fā)展臨海石油化工業(yè)。如北海將承接建中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的100多億元投資建設(shè)800萬噸的煉油廠。③，寶鋼進(jìn)入湛江建立臨海大型鋼鐵基地。而武鋼也將進(jìn)入防城港建立鋼鐵基地。從若干大項(xiàng)目落戶環(huán)北部灣地區(qū)的情況可以看出，中國(guó)加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中出于生產(chǎn)力合理分布的需要，以計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制來推動(dòng)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的大型企業(yè)投資辦臨海工業(yè)，是推動(dòng)這里的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要啟動(dòng)因素。但由此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)是必須充分利用的，同將帶來更大的內(nèi)聯(lián)外引局面。 （三）新型工業(yè)的發(fā)展 新世紀(jì)呼喚著生態(tài)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)工業(yè)化與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可協(xié)調(diào)的矛盾。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)后發(fā)地區(qū)，完全按照先進(jìn)地區(qū)的工業(yè)化模式，不僅只能跟在發(fā)達(dá)地區(qū)后面前進(jìn)，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而且將遇到更不易克服的資源與環(huán)境矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，現(xiàn)有的臨海工業(yè)必將遇到環(huán)保成本不斷高漲的制約，其規(guī)模將自然縮減，發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)到新型工業(yè)上來。在科技的支撐下，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈將大力發(fā)展對(duì)生物資源的加工的新型產(chǎn)業(yè)，在比重上以逐步替代對(duì)礦物資源的加工的產(chǎn)業(yè)。北部灣地區(qū)有著豐富生物資源（包括農(nóng)、林、漁業(yè)資源），應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來早作規(guī)劃，從長(zhǎng)計(jì)議，通過引進(jìn)、開發(fā)傳統(tǒng)或高新技術(shù)，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，開發(fā)有機(jī)食品，綠色食品、系列水產(chǎn)品的深加工，海洋藥物、海洋能利用、生態(tài)保健醫(yī)療、海洋化學(xué)工業(yè)，這是一個(gè)有前景的新路。北海市的制藥業(yè)已經(jīng)邁上了可喜的一步，目前熱衷于臨海重化工業(yè)的其他地方也要留一個(gè)心眼，從現(xiàn)在起將新型工業(yè)作為大力發(fā)展的新領(lǐng)域?？膳Φ漠a(chǎn)業(yè)有：制糖生產(chǎn)的生態(tài)化，林漿紙產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托海洋的氣象能源工業(yè)，生物質(zhì)能源工業(yè)（如木薯造甲烷、乙醇，麻瘋樹提煉生物柴油）等。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)地區(qū)不缺資源，要的是營(yíng)造這里的科技開發(fā)大環(huán)境。在科技開發(fā)大環(huán)境不斷優(yōu)化的推動(dòng)下，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈將以新型工業(yè)的快速發(fā)展為其區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特色。四、外向型加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 外向型加工產(chǎn)業(yè)具有"兩頭在外"的特點(diǎn)，發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)的依據(jù)，一是勞動(dòng)力成本低廉，二是運(yùn)輸成本可節(jié)省。北部灣地區(qū)正好具備這兩點(diǎn)，可依托物流集散地的功能與豐裕的勞動(dòng)力資源大力發(fā)展外向型加工業(yè)，發(fā)展的基本途徑是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈能通過對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，從世界制造業(yè)與珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展規(guī)模，為資本、技術(shù)、人才的發(fā)展提供基地。這里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、商貿(mào)發(fā)展，都將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造相適合的環(huán)境條件。勞動(dòng)力要素的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉仍然是中國(guó)最顯著的比較優(yōu)勢(shì)。世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在向"成本洼地"集中。通過承接中國(guó)沿海地區(qū)、特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上大力引進(jìn)外資，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈將在這兩類產(chǎn)業(yè)有大規(guī)模增長(zhǎng)。一是輕紡、一般機(jī)電、日用化工等產(chǎn)品生產(chǎn)、資源型產(chǎn)品的深加工。二是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、家用電器、電氣機(jī)械及專用設(shè)備制造業(yè)當(dāng)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)。概括起來說就是在資本和技術(shù)密集型程度較低、勞動(dòng)密集程度較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或產(chǎn)品生產(chǎn)上發(fā)展起來。其中，部分勞動(dòng)密集程度更高、資源依托更大的產(chǎn)品將向環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的越南段轉(zhuǎn)移。這些勞動(dòng)密集型的行業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將主要是國(guó)際生產(chǎn)專業(yè)化體系中的環(huán)節(jié)，具有高度的外向型特點(diǎn)。從北部灣到珠三角、或其他沿海地區(qū)、或境外地區(qū)構(gòu)成從原料提供、到半成品、成品加工、上下游相配套的產(chǎn)業(yè)鏈。通過這樣的外向型加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈堅(jiān)實(shí)的工業(yè)化基礎(chǔ)，為今后的轉(zhuǎn)型升級(jí)積累物質(zhì)的或無形資產(chǎn)方面的實(shí)力。