南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染防治協(xié)同治理研究

【摘要】：水是寶貴的生命之源，是人類賴以生存、發(fā)展的不可或缺的物質(zhì)資源。我國水資源短缺，并且空間分布不均，存在南多北少現(xiàn)象。南水北調(diào)是我國為了解決北方地區(qū)缺水問題，而實施的特大型跨流域調(diào)水工程。中線工程作為調(diào)水戰(zhàn)略的一個組成部分，是從位于河南、湖北兩省交界的丹江口水庫引水，向北京、天津、河北和河南4個省市的20多座大中型城市提供生活和生產(chǎn)用水。丹江口水庫水質(zhì)的好壞直接決定著工程效益的好壞，決定著工程的成敗。丹江口水庫及其上游地區(qū)是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)，涵蓋了豫、鄂、陜?nèi)〉?3個縣市。隨著中線工程通水的日益臨近，保護好水源區(qū)的水質(zhì)，成為十分迫切的現(xiàn)實要求，也是社會各界十分關注的重大問題。在水源區(qū)水質(zhì)保護工作中聚合政府、市場和社會公眾等各方面的力量，對水污染實施協(xié)同治理，切實保護好流域內(nèi)水生態(tài)安全，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 論文結構： 緒論部分，闡述本文選題的目的意義；理論工具及相關概念；現(xiàn)有研究的述評；研究方法；論文框架和創(chuàng)新之處。 第二部分介紹了南水北調(diào)工程及中線水源區(qū)情況。 第三部分分析了建立南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染協(xié)同治理機制的必要性和可行性。通過對水源區(qū)情況的研究分析，確定了行政區(qū)分治、政府主導的單一治理模式、協(xié)作制度缺失、缺乏社會公眾參與等，是造成中線水源區(qū)水污染防治低效的原因，并從有思想共識、有現(xiàn)實需要、有實踐基礎、生態(tài)文明建設得到前所未有的重視四個方面闡述了在中線水源區(qū)水污染防治工作中，實施協(xié)同治理的可行性。 第四部分研究分析了國際國內(nèi)流域水污染治理的成功經(jīng)驗。 第五部分從理念和制度層面提出了建立中線水源區(qū)水污染防治協(xié)同治理機制的建議。 本文運用協(xié)同治理理論，對南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染防治工作進行分析、研究和思考。通過對國內(nèi)外流域水污染治理的體制機制進行分析，歸納了其值得借鑒的治理模式和經(jīng)驗，并結合南水北調(diào)中線水源區(qū)的實際，提出了強化生態(tài)文明理念、確立公共治理理念、建立流域統(tǒng)一治理體制、完善相關制度體系、健全法律體系，是有效實施水源區(qū)水污染協(xié)同治理的應有之義，豐富了跨界水污染協(xié)同治理之路的研究和探索。 【關鍵詞】：南水北調(diào) 中線水源區(qū) 水污染防治 協(xié)同治理 治理體制
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：X52
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 一、 緒論12-20
• （一）研究意義12-14
• （二）文獻綜述14-15
• 1. 國內(nèi)文獻14
• 2. 國外文獻14-15
• 3. 文獻評價15
• （三）理論工具及相關概念15-18
• 1. 理論工具15-17
• 2. 相關概念17-18
• （四）研究方法18
• 1. 文獻研究18
• 2. 實證分析18
• 3. 比較分析18
• （五）論文框架和可能的創(chuàng)新之處18-20
• 1. 論文框架18-19
• 2. 可能的創(chuàng)新之處19-20
• 二、 南水北調(diào)工程及中線水源區(qū)情況20-28
• （一）南水北調(diào)及中線工程情況20
• （二）南水北調(diào)中線水源區(qū)基本情況20-23
• 1. 南水北調(diào)中線水源區(qū)范圍20-22
• 2. 南水北調(diào)中線水源區(qū)自然條件22
• 3. 南水北調(diào)中線水源區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況22-23
• （三）南水北調(diào)中線水源區(qū)水環(huán)境狀況23-25
• 1. 庫體水質(zhì)總體達標，部分支流污染嚴重23
• 2. 工業(yè)污染增多，行業(yè)特點明顯23-24
• 3. 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重24
• 4. 污水處理滯后24-25
• 5. 水土流失嚴重25
• （四）南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染現(xiàn)行治理體制25-28
• 1. 現(xiàn)行的中線水源區(qū)水污染治理體制25-26
• 2. 現(xiàn)行的水源區(qū)水污染治理體制的困境和不足26-28
• 三、 南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染防治協(xié)同治理的必要性和可行性.28-33
• （一）實施中線水源區(qū)水污染防護協(xié)同治理的必要性28-30
• 1. 中線水源區(qū)水質(zhì)保護形勢的迫切要求28
• 2. 破解中線水源區(qū)水質(zhì)保護現(xiàn)實困境的迫切要求28-30
• （二）中線水源區(qū)水污染防治協(xié)同治理的可行性30-33
• 1. 有實施協(xié)同治理的思想共識30-31
• 2. 有實施協(xié)同治理的現(xiàn)實需求31
• 3. 有實施協(xié)同治理的實踐基礎31-32
• 4. 生態(tài)文明建設得到前所未有的重視32-33
• 四、 國內(nèi)外跨界水污染治理的成功經(jīng)驗33-35
• （一）國外跨界水污染治理的成功經(jīng)驗33-34
• （二）國內(nèi)跨界水污染治理的成功經(jīng)驗34-35
• 五、 南水北調(diào)中線水源區(qū)水污染防治協(xié)同治理的思考35-40
• （一）強化生態(tài)文明理念35
• （二）確立公共治理理念35-36
• （三）建立流域統(tǒng)一治理體制36
• （四）健全相關制度36-38
• 1. 建立科學完善的責任體系37
• 2. 創(chuàng)新地方政府間的協(xié)同機制37
• 3. 流域生態(tài)補償機制37-38
• 4. 加快劃定水源保護區(qū)38
• 5. 健全水源地水環(huán)境測控評價制度38
• 6. 建立完善社會參與治理機制38
• （五）完善法律體系38-40
• 結論40-41
• 參考文獻41-43
• 個人簡歷43-44
• 致謝44

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