東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)

:為進(jìn)一步規(guī)范我市分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)及管理，促使光伏行業(yè)健康良性發(fā)展，我局起草了《東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。

有關(guān)單位和社會各界人士可于2017年9月18日前，通過信函、傳真或電子郵件方式提出意見建議。通訊地址：東莞市鴻福路99號市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與能源科；郵政編碼：523888；傳真號碼：0769-22830933，電子郵箱：dgfg_cyk@163.com。

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附件：

東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》、《廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作指引（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的通知》(東府辦會函〔2016〕141號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指在用戶所在場地或附近建設(shè)，并入35千伏以下電壓等級配電網(wǎng)，按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式運(yùn)營，并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分，項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

第三條 全市范圍內(nèi)享受中央、省和市財政資金補(bǔ)助政策的分布式光伏項(xiàng)目須依照本辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目施工單位須符合本辦法的備案管理要求。

第四條 分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的運(yùn)營模式。項(xiàng)目按照建筑土地權(quán)屬證明或具有法律效力的文書等材料的土地性質(zhì)作為認(rèn)定依據(jù)，對并網(wǎng)接入建筑物并作為商業(yè)用途的，認(rèn)

定為企業(yè)光伏發(fā)電性質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第二章 項(xiàng)目備案、登記和指標(biāo)分配

第五條  東莞市發(fā)展和改革局（以下簡稱“市發(fā)改局”）根據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和省能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)，對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按權(quán)限實(shí)行備案制管理。

廣東電網(wǎng)公司東莞供電局（以下簡稱“東莞供電局”）負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)模指標(biāo)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目登記。

第六條 市發(fā)改局按照“先建成先分配”和“采用本市主材優(yōu)先分配”的原則，即企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目完成備案登記，建成竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件后，根據(jù)并網(wǎng)驗(yàn)收意見單的出具時序，依次將項(xiàng)目納入指標(biāo)管理范圍。居民分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)施工，具備驗(yàn)收條件后向東莞供電局發(fā)起備案登記，根據(jù)并網(wǎng)驗(yàn)收意見單的出具時序，依次將項(xiàng)目納入指標(biāo)管理范圍。對使用本市企業(yè)（或總部在本市）生產(chǎn)的光伏組件、逆變器的項(xiàng)目優(yōu)先納入指標(biāo)管理范圍。

第七條 企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)前須登錄“廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action）向市發(fā)改局遞交備案申請及有關(guān)資料，在材料齊備的條件下，市發(fā)改局在5個工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案，出具《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。

項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營模式等。確需變更時，由備案部門按程序辦理。網(wǎng)上備案須提交材料如下：

（一）廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表；

（二）項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、

建設(shè)條件等,為規(guī)范全市分布式光伏項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一格式為：項(xiàng)目業(yè)主（公司簡稱）+項(xiàng)目地址（鎮(zhèn)街）+項(xiàng)目名稱（+期數(shù)）+備案規(guī)模（kWp）+“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”；

（三）其他附件：

1、項(xiàng)目業(yè)主資信證明：東莞市企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等；

2、項(xiàng)目依托建筑物及設(shè)施合法性證明材料：如房產(chǎn)證；項(xiàng)目單位如無法提供房產(chǎn)證則須提供以下材料：（1）國有或集體土地證；（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主管部門出具符合城市規(guī)劃證明材料，證明該建筑物和設(shè)施符合建設(shè)規(guī)劃；（3）由具備資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)出具安全評估報告，證明項(xiàng)目所依托建筑物及設(shè)施具備太陽能光伏發(fā)電設(shè)備安裝條件。

3、項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，還需提供項(xiàng)目單位與所有方簽訂的建筑物、場地及設(shè)施不少于20年的使用或租賃協(xié)議。

4、項(xiàng)目業(yè)主與投資方非同一主體時，投資方應(yīng)視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂的合同能源管理協(xié)議。

第八條 居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在東莞供電局直接提出登記申請并提交有關(guān)資料，東莞供電局按月集中向市發(fā)展改革局備案。

第九條 企業(yè)和居民分布式光伏項(xiàng)目在建設(shè)前應(yīng)向項(xiàng)目所在地供電部門提交登記申請需提供的材料：

（一）380V及以下低壓接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

1、居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供：

（1）《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請表（低壓）》（附件2）；

（2）申請人身份證明材料（身份證、戶口簿或護(hù)照等）；

（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)房產(chǎn)證或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件；

（4）對于占用公共場地的項(xiàng)目，還需提供業(yè)主委員會出具的項(xiàng)目同意書（附件4）或所有相關(guān)居民家庭簽字的項(xiàng)目同意書（附件5），物業(yè)公司出具的開工許可意見（附件6）；

（5）施工單位承裝資質(zhì)復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件，施工人員電工證復(fù)印件。

（6）施工設(shè)計圖紙。

（7）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單