何時停售燃油車宜早作決策

近年來，在霧霾嚴重的重污染天氣中，機動車尾氣排放一直是各地主要污染來源之一。盡早制定傳統(tǒng)燃油車退出時間表，有利于不斷減少使用汽柴油，這無疑將利好正在持續(xù)推進的大氣污染防治工作。

繼一些歐洲國家提出停止銷售燃油車計劃后，中國也將這一計劃提上日程。近日，在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，工信部有關負責人表示，我國已啟動研究傳統(tǒng)燃油車的退出時間表，同時備受關注的“雙積分”政策也即將發(fā)布。

所謂停止銷售燃油車，意味著屆時所有新款上市車型，都將為純電動或混合動力車，這的確不是一件小事。當然，對于消費者而言，也不必過分擔憂自家車輛的使用問題。首先，即使停售燃油車的時間表制定出來，其實施也需要一個比較漫長的過程，比如，英國、法國宣布全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車的時間為2040年，德國為2030年。其次，禁售傳統(tǒng)燃油車并不意味著禁止使用，也就是說，屆時已出售的燃油車還是可以合法上路的。因此，對于我國啟動研究傳統(tǒng)燃油車退出時間表的消息，消費者不必驚慌。

對于汽車行業(yè)的新能源變局，消費者可以坦然面對，但作為我國汽車行業(yè)發(fā)展的推動者和主導者工信部，則必須有所作為。即將發(fā)布的“雙積分”政策，就是工信部加緊向汽車制造商施壓，督促其加快新能源汽車研發(fā)、銷售的一項產(chǎn)業(yè)政策。所謂“雙積分”，是指乘用車企業(yè)的平均油耗積分和新能源汽車積分。有關部門未來將通過雙積分管理，促使汽車企業(yè)加大新能源汽車的生產(chǎn)銷售力度。

新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的大方向，應對這場制造業(yè)大變局，需要有關主管部門從微觀層面著手，不斷推出相關產(chǎn)業(yè)政策督促企業(yè)逐漸轉型升級。應對這場變局，也需要有關部門從宏觀層面早作決策，及時研究制訂燃油車退出時間表，以發(fā)展新能源汽車為契機，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化，引領我國汽車產(chǎn)業(yè)踏上新征程。

我國目前確有及早制定傳統(tǒng)燃油車退出時間表的“壓力”，這個壓力首先來自《巴黎協(xié)定》。此前，多個歐洲國家宣布全面禁售燃油車時間表，既是為了清潔空氣，也是為了履行根據(jù)《巴黎協(xié)定》所承諾的相關義務。2015年12月，法國巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會一致通過了《巴黎協(xié)定》，與會各國政府承諾逐漸淘汰化石燃料，轉而使用干凈的能源，以避免全球氣溫繼續(xù)上升。

我國是《巴黎協(xié)定》的締約國和簽署國，而且為了在世界范圍內(nèi)起到積極引領作用，我國為自身設定了更高標準的非化石能源使用比例目標。然而，現(xiàn)實是嚴峻的，全國目前機動車保有量達2.9億輛，這是不折不扣的化石能源消費“大戶”。我國新能源汽車雖然年銷量居世界首位，但保有量占比只有約0.4%。要想彌合現(xiàn)實與承諾之間的差距，有關部門就必須及早制定切實可行的傳統(tǒng)燃油車退出時間表，以此推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，促進我國承諾目標的落實。

我國制定傳統(tǒng)燃油車退出時間表的主要壓力，還是來自于內(nèi)部需求，來自于人民群眾改善空氣質(zhì)量的迫切要求。我國空氣質(zhì)量尤其是大城市空氣質(zhì)量惡化的一個重要原因，就是汽車尾氣排放。近年來，在霧霾嚴重的重污染天氣中，機動車尾氣排放一直是各地主要污染來源之一。盡早制定傳統(tǒng)燃油車退出時間表，有利于不斷減少使用汽柴油，這無疑將利好正在持續(xù)推進的大氣污染防治工作。

當然，目前大力發(fā)展新能源汽車也存在著不少客觀困難，比如電池制造的技術、電池原材料的供應，以及充電樁建設等問題。但是，從促進汽車產(chǎn)業(yè)升級、搶占國際競爭制高點，以及順應綠色低碳發(fā)展的歷史趨勢等方面看，有關部門都應該及早制定并推出傳統(tǒng)燃油車的退出時間表。