陸上風電能否實現平價上網？

《國家能源局綜合司關于開展風電平價上網示范工作的通知》指出：為引導和促進可再生能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高風電的市場競爭力，推動實現風電在發(fā)電側平價上網，擬在全國范圍內開展風電平價上網示范工作。示范項目的上網電價按當地煤電標桿上網電價執(zhí)行。項目建成后優(yōu)先滿足就近消納要求，確保風電平價上網示范項目不限電。

隨著風資源較好區(qū)域逐漸被開發(fā)并網，未開發(fā)區(qū)域的資源條件逐步變差，即使適應低風速的機型技術不斷進步，塔筒高度不斷提高，發(fā)電量的提升還是比較有限的。從投資上看，雖然風電機組價格稍有降低，但征地、環(huán)評、水保等相關費用逐漸增加，鋼材價格也略有起伏，投資的整體水平反而相對穩(wěn)定，造價降低空間不大。那么陸上風電是否能實現風電平價上網呢?

下面筆者以不同省份在風電標桿電價和燃煤電價為基礎進行初步測算，現階段不考慮實行綠證的影響：

1、以風電IV類電價區(qū)不存在限電情況的河南、山東平原地區(qū)，安徽丘陵地區(qū)為例：

2、以風電IV類電價區(qū)不存在限電情況的廣西、湖南、貴州山區(qū)為例：

3、以風電I~IV類電價區(qū)存在限電情況的內蒙古平原，云南省山區(qū)，寧夏丘陵山西山區(qū)(IV)為例：

結合目前的風電技術、造價水平和利用小時數，以上文10個地區(qū)為例進行測算，風電平價上網從經濟上來說可行性差，測算的10個地區(qū)中，僅有廣西、湖南兩個地區(qū)略高于行業(yè)基準IRR，其他8個地區(qū)，均低于行業(yè)基準收益，甚至貴州、內蒙、云南、寧夏5個地區(qū)的資本金IRR為負值。即使在限電地區(qū)若平價上網保證不限電，IRR情況也很不樂觀。可見，風電場大部分地區(qū)在短時間內逐步達到平價上網的條件尚欠成熟。

這也值得我們反思和設想，若未來投資及成本降低幅度有限，風資源條件也隨著開發(fā)逐漸降低，再加上技術突破的局限性，綠證不能有效實施，如何能實現逐步平價上網呢?而在今年七月，多個省份均調增了燃煤電價，那么后續(xù)會不會為實現風電平價上網，進一步調增燃煤電價呢?困難重重下風電項目未來是否能實現平價上網，什么時間可以實現呢?如若政策逐步推行平價上網，綠證政策彌補補貼有限，收益堪憂，我們的風電業(yè)又將如何立足?歡迎風電業(yè)內人士針對此文留言討論，批評指正、各抒己見。

風電項目平價上網效益測算表