新政加碼催生“窗口期”農(nóng)村污水處理風(fēng)口正勁

近年來，農(nóng)村水處理逐漸從傳統(tǒng)的裝備制造、單一項目，轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑹教幚?、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新熱點。黑臭水體整治、生活污水處理摁下“快進(jìn)鍵”，千億級市場體量初具雛形……農(nóng)村污水處理蓬勃發(fā)展，也不斷吸引了來自社會資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等各方面優(yōu)勢力量源源不斷地匯入。

新政加碼催生“窗口期” 農(nóng)村污水處理風(fēng)口正勁

近年來，我國農(nóng)村污水處理迎來產(chǎn)業(yè)暖春。從2015年我國農(nóng)村污水處理駛?cè)氚l(fā)展快車道，到2017年上半年產(chǎn)業(yè)投資空間增至萬億級。據(jù)預(yù)測，截至2020年，農(nóng)村污水處理市場將超過千億元規(guī)模，其中包括水處理設(shè)備、水生態(tài)環(huán)境治理、智慧水務(wù)等將達(dá)600億元。

繼“水十條”明確水環(huán)境治理時間表與路線圖后，強(qiáng)化全國范圍內(nèi)的萬余個行政村的水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與監(jiān)管被提上日程。在此基礎(chǔ)上，后續(xù)相關(guān)部門還將出臺農(nóng)村水處理技術(shù)路徑、運營模式等方面的配套文件，農(nóng)村污水處理正在加速進(jìn)入實操階段。

2017年初，環(huán)保部、財政部印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，醞釀已久的農(nóng)村水處理市場正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計明確提出，未來4年內(nèi)，超過10萬個建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國建制村總數(shù)的三分之一。其中，農(nóng)村水源地保護(hù)、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水質(zhì)監(jiān)測等涉水另據(jù)被重點提及。

具體來看，源自界面新聞此前報道稱，結(jié)合水質(zhì)改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署，“十三五”期間，全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣(市、區(qū))12.82萬個建制村，約占全國整治任務(wù)的92%。“我們目前政策制定具體的配套政策。”有水處理知情人士透露，農(nóng)村水處理將先從最主要的方向，即黑臭水體治理、生活污水處理、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)環(huán)節(jié)推動。

中國環(huán)保在線了解到，當(dāng)前以水體治理、水生態(tài)修復(fù)、供給排水為代表的水環(huán)境治理環(huán)節(jié)仍高度集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。公開資料顯示，截至2016年底，我國仍有近7成的建制村尚未建設(shè)污水處理設(shè)施，以致部分區(qū)域的污水沒有得到妥善處理應(yīng)用。業(yè)界分析普遍指出，由于治理欠賬較多、存在商業(yè)模式不明確等待解難題，在過去很長的一段時間里，農(nóng)村污水處理市場面臨著無人問津的尷尬境地。

事實上，自2015年以來，相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，直指農(nóng)村水環(huán)境治理和生活垃圾處理兩大核心焦點，并在此期間多次對農(nóng)村水環(huán)境按照“建成一個、運行一個、見效一個”原則進(jìn)行長效監(jiān)管體制變革。“優(yōu)先整治區(qū)域為南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域，將對國內(nèi)農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)及上下游業(yè)態(tài)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”

首先，將推動農(nóng)村污水處理進(jìn)入市場化發(fā)展進(jìn)程。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道此前消息，《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》覆蓋的上述三大區(qū)域，共涉及880個縣、近8萬個建制村，約占全國整治任務(wù)的近6成。期間，包括飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾與污水處理、水生態(tài)環(huán)境綜合修復(fù)在內(nèi)的細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒈患挠韬裢?/p>

這只是一個開始。在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》中，則從財政方面給予了農(nóng)村水處理市場巨大利好。其中明確，鼓勵社會資本參與農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，并為充分調(diào)動資本參與的積極性而提供運行資金扶持。

可以預(yù)見，隨著水治理政策環(huán)境與業(yè)態(tài)趨勢的變革，傳統(tǒng)以城鎮(zhèn)為主的水治理分布難以為繼，農(nóng)村水處理成為大勢所趨。“在‘水十條’大考的關(guān)鍵節(jié)點，農(nóng)村水處理市場也已順勢拉開序幕。而以單體項目走向綜合服務(wù)、從扎根品質(zhì)內(nèi)核蛻變品牌價值，仍將成為未來農(nóng)村水處理企業(yè)的‘入場券’。”環(huán)保資深人士指出。