如何理解城市燃氣企業(yè)居民業(yè)務(wù)虧損問題

　　前段時間能源圈子里出現(xiàn)了好幾篇談“交叉補貼”的文章，有人談了電力行業(yè)的交叉補貼，也有人談了天然氣行業(yè)的交叉補貼。本文不談“交叉之事”，因為茲事體大，不是一篇文章能講清楚的。本文只談城市燃氣企業(yè)居民業(yè)務(wù)的虧損問題。

　　質(zhì)量、數(shù)量、價格執(zhí)行有偏差

　　理解市場交易，可以用“三位一體”的思考框架。“三位一體”指的是市場上的商品包括質(zhì)量、數(shù)量、價格三個維度。

　　以蘋果為例，酸甜是質(zhì)量，1斤是數(shù)量，5元/斤是價格。天然氣也是類似的，熱值是質(zhì)量，1立方米（國外一般用熱值單位）是數(shù)量，3元/立方米是價格。消費者日常買蘋果屬于一手交錢一手交貨的買賣。而那些付款和交貨有時間差的交易，需要通過合同規(guī)定質(zhì)量、數(shù)量、價格、付款、交貨等條款。但所有交易的核心內(nèi)容都少不了關(guān)于質(zhì)量、數(shù)量、價格的約定。

　　雖然交易雙方在合同里確認了商品的質(zhì)量、數(shù)量、價格等信息，但是合同里寫的與實際執(zhí)行的往往存在差異。在發(fā)展市場經(jīng)濟起步較晚的國家，這種差異更是明顯。

　　以天然氣行業(yè)為例，合同里約定的每立方米天然氣能產(chǎn)生多少熱值，實際使用過程中卻出現(xiàn)火力不足、摻雜無用氣體等問題；又如，同一個門站，上游供氣企業(yè)的氣表顯示輸出100萬立方米，下游城市燃氣企業(yè)的氣表卻顯示輸入90萬立方米。

　　這些執(zhí)行合同過程中的偏差都是造成城市燃氣企業(yè)居民業(yè)務(wù)虧損的重要因素。

　　成本中存在各種“暗虧”

　　總的來說，虧損的原因無非是供給成本高于銷售價格。但搞清楚成本和價格到底是多少并不簡單。弄清價格相對容易，厘清成本就難很多了。原因其實也簡單，企業(yè)的成本里面藏著生存的秘密。

　　成本廣泛存在于企業(yè)生產(chǎn)交易等各個環(huán)節(jié)，名目繁多。企業(yè)之間的合同、協(xié)議往往包含十幾頁、幾十頁甚至幾百頁的文字。每一項條款的執(zhí)行都會或多或少產(chǎn)生成本。而經(jīng)濟學(xué)教科書里、會計賬簿上各種名目的成本（或費用）概念，也說明了成本種類之繁雜。此外，現(xiàn)實世界還有很多成本是隱身的。

　　成本千變?nèi)f化，準確掌握之后才能做出正確的決策。城市燃氣企業(yè)的成本不僅包括購氣成本、輸配成本，還包括計量差損失等交易成本。以計量差為例，上游供氣企業(yè)少供點，下游終端用戶多用點，夾在中間的城市燃氣企業(yè)就會“兩頭受氣”。有人提出通過提高終端售氣價格來解決城市燃氣企業(yè)的虧損問題。這似乎能夠解決“明虧”，但單單提高下游售價，也可能引起更大的計量差。比如，價格提高后，終端用戶偷氣行為可能更加猖獗。

　　為了說明計量差對虧損的影響，下面舉一個虛擬的例子。

　　假設(shè)某城市燃氣企業(yè)上游的城市門站價格為2.3元/立方米，從門站到居民家里的輸配成本為0.6元/立方米，終端售氣價格為2.5元/立方米。這樣，從價格上來看，虧損為0.4元/立方米。

　　再假設(shè)2016年居民業(yè)務(wù)終端結(jié)算（也就是能收上錢來）的用氣量是100萬立方米，城市燃氣企業(yè)的供氣量是110萬立方米，而上游供氣企業(yè)堅持說他們的氣表顯示供了120萬立方米。那么，城市燃氣企業(yè)實際上要向上游付120萬立方米的錢，但僅從下游收到100萬立方米的錢。輸配成本按110萬立方米計算，可得出該城市燃氣企業(yè)2016年在居民業(yè)務(wù)上的虧損達92萬元。

　　如果所有環(huán)節(jié)的供氣量完全按照城市燃氣企業(yè)的口徑計算，110萬立方米對應(yīng)的虧損為44萬元。也就是說，另外48萬元是由于計量差導(dǎo)致的虧損。

　　可見，計量差導(dǎo)致的虧損可能比售價偏低造成的虧損更為嚴重。這種虧損并非顯而易見，可稱之為“暗虧”。

　　熱值or體積，計價方式有影響

　　除了計量差，計價方式對虧損也有影響。計量差是由于交易雙方對商品數(shù)量的處理不當引起的，而沒有恰當?shù)挠媰r方式也將導(dǎo)致商品質(zhì)量難以被準確定價。商品質(zhì)量和價格的關(guān)系不穩(wěn)定，將導(dǎo)致用戶流失，這也造成了“暗虧”。

　　很多國家銷售天然氣都是按熱值計價的，而我國主要還是按體積計價的。熱值是天然氣作為燃料時的價值所在，體積只是間接計量熱值的單位。只有在天然氣所含熱值保持穩(wěn)定時，體積計價的方式才能保證準確計價。

　　我國培育天然氣行業(yè)的時間不長，上游供氣企業(yè)擁有強大的市場勢力，選擇并延續(xù)了對其更為有利的體積計價方式。在天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施不太發(fā)達的時期，管網(wǎng)輸配能力有限，以體積計價更利于收回管道建設(shè)成本?？紤]到終端用戶真正關(guān)心的是熱值，為了進一步擴大天然氣消費市場，原有的體積計價方式需要及時調(diào)整。

　　未來，隨著天然氣市場進一步擴大，國內(nèi)國外各種天然氣資源的利用將更加充分。上游氣源的多元化將要求供氣企業(yè)統(tǒng)一天然氣的熱值并以熱值計價，以便更好地服務(wù)于終端用戶。

　　綜上所述，城市燃氣企業(yè)居民業(yè)務(wù)的虧損問題不能只從銷售價格的角度看，還應(yīng)該深入分析成本結(jié)構(gòu)，厘清各類“明”、“暗”成本。在此基礎(chǔ)上，天然氣市場的改革決策才能得到更好貫徹落實。（【無所不能專欄作者，應(yīng)賽，能源行業(yè)研究人員?！浚?/p>