試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場 有助于清潔能源入市

　　第一財經(jīng)從業(yè)內(nèi)獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），明確將8個地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)。

　　《通知》顯示，據(jù)地方政府意愿和前期工作進(jìn)展，結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

　　試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快制定現(xiàn)貨幣場方案和運(yùn)營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行；同時，應(yīng)積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易。

　　電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)原則上按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)（考慮跨省跨區(qū)送受電）組織開展，具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)成熟一個，啟動一個。

　　對于選擇上述8個地區(qū)作為首批現(xiàn)貨市場試點(diǎn)的原因，華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴向第一財經(jīng)分析了這些地區(qū)的特點(diǎn)，其中，廣東售電側(cè)市場化改革在全國最早，進(jìn)展最快，相對比較完善和穩(wěn)定，現(xiàn)貨市場需要這些原有基礎(chǔ)；蒙西是獨(dú)立電網(wǎng)，地方政府容易整體把握和引導(dǎo)，這對開展電力現(xiàn)貨市場非常重要；浙江是用電大省，涉及本地和跨區(qū)電源同時供應(yīng)，又是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；四川水電發(fā)達(dá)，由于水電的運(yùn)行特點(diǎn)，在現(xiàn)貨市場中有一定優(yōu)勢，現(xiàn)貨市場適合解決水電的消納和經(jīng)濟(jì)效益問題；甘肅是西北的風(fēng)電基地，現(xiàn)貨市場通過市場機(jī)制對減少棄風(fēng)棄光也許有促進(jìn)作用，需要后續(xù)看效果。

　　同時，《通知》要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)圍繞形成日內(nèi)分時電價機(jī)制，在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制。組織市場主體開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易，實現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行和市場交易有機(jī)銜接，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、市場有效運(yùn)行，形成體現(xiàn)時間和位置特性的電能量商品價格，為市場主體提供反映市場供需和生產(chǎn)成本的價格信號。

　　曾鳴告訴第一財經(jīng)，現(xiàn)貨交易分成了日前（24小時前）、日內(nèi)（24小時內(nèi)）和實時（1小時內(nèi)）三個不同時段，這是根據(jù)國際通用經(jīng)驗劃分的，表示在不同的時間段上可以進(jìn)行交易的時長。具體時段越短，價格信號越容易發(fā)現(xiàn)；但是時段太短的話，由于技術(shù)原因可能來不及。

　　“相關(guān)方面將現(xiàn)貨交易分成日前、日內(nèi)和實時三個不同時段，是希望看哪些市場主體愿意并有條件參與，然后把相關(guān)規(guī)則制定出來，把技術(shù)準(zhǔn)入門檻確定下來。” 曾鳴說。

　　此外，建立電力現(xiàn)貨交易市場意義重大，曾鳴認(rèn)為，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進(jìn)入市場，以及棄風(fēng)、棄光的問題。“以風(fēng)、光為代表的清潔能源隨機(jī)波動性大，遠(yuǎn)期很難預(yù)測，而近期預(yù)測能夠把握?，F(xiàn)貨市場的優(yōu)點(diǎn)之一是有助于隨機(jī)波動的清潔能源進(jìn)入市場，這對清潔能源是有利的。”

　　現(xiàn)貨市場的另一重要意義是外部成本的內(nèi)部化。曾鳴表示，傳統(tǒng)能源對于環(huán)境造成的影響所產(chǎn)生的成本叫外部成本，如果這部分成本能夠內(nèi)部化，能在競價的價格中體現(xiàn)出來，那么清潔能源就能和傳統(tǒng)能源同臺競爭，進(jìn)入市場。

　　在目前中國的電力市場環(huán)境下，建立電力現(xiàn)貨市場還有諸多挑戰(zhàn)。

　　曾鳴對第一財經(jīng)表示，市場是供需關(guān)系決定的，應(yīng)盡量較少行政干預(yù)，真正通過市場的信號來引導(dǎo)供需行為。

　　此外，電網(wǎng)作為電力市場的載體，應(yīng)盡量讓交易流量暢通無阻地、根據(jù)供需情況達(dá)成交易，而不是經(jīng)常造成擁堵而削減交易。