國(guó)家能源局：五大措施應(yīng)對(duì)棄光等問(wèn)題

7月21日上午10點(diǎn)，國(guó)家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年的能源形勢(shì)和可再生能源及風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展情況，12398能源監(jiān)管熱線第二季度投訴舉報(bào)處理情況；解讀《能源體制革命行動(dòng)計(jì)劃》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》并回答記者提問(wèn)。

[新華社記者]我想問(wèn)的是近幾年棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題一直是新聞媒體和能源行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，剛才發(fā)布說(shuō)今年上半年棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題已經(jīng)得到緩解，我想請(qǐng)問(wèn)，對(duì)此國(guó)家能源局采取了哪些有效措施？

[朱明]謝謝新華社的記者。這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵，也是我們今年重要的能源工作之一。棄水棄風(fēng)棄光是可再生能源發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題涉及到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源優(yōu)化布局、電力調(diào)度運(yùn)行、電力體制改革和市場(chǎng)化建設(shè)，以及綠色能源發(fā)展的落實(shí)等諸多方面，所以還是必須要采用系統(tǒng)化的方法來(lái)解決。今年以來(lái)，為解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

一是優(yōu)化新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)布局。嚴(yán)格控制棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，尤其是在新疆、甘肅等三北地區(qū)。避免加重了存量項(xiàng)目運(yùn)行困難，適當(dāng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到不棄風(fēng)和不棄光的中東部和南方地區(qū)。

二是采取針對(duì)性措施解決西南地區(qū)棄水問(wèn)題。利用貴州送廣東減送臨時(shí)騰出的空間以及通過(guò)水火置換、市場(chǎng)化交易等方式，組織云南增送廣東電量；加快四川電力外送通道建設(shè)，上半年川電外送500千伏第三通道已經(jīng)投運(yùn)，第四通道也在進(jìn)一步推進(jìn)中。今年上半年，西南地區(qū)棄水情況有所好轉(zhuǎn)。

三是優(yōu)化可再生能源系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行。國(guó)家電網(wǎng)公司加大調(diào)控力度，充分發(fā)揮調(diào)度作用，實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的作用，跨區(qū)域安排旋轉(zhuǎn)備用容量和火電開(kāi)機(jī)方式，深度挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力。南方電網(wǎng)公司充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，及時(shí)開(kāi)展流域梯級(jí)、跨流域協(xié)調(diào)調(diào)度，這個(gè)也是起到了很好的作用。內(nèi)蒙古電力公司也積極研究風(fēng)電和光伏發(fā)電的技術(shù)特性，強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度。
四是落實(shí)可再生能源電力消納監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。印發(fā)了《可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度》，明確了各地區(qū)用電量中非水電可再生能源比重指標(biāo)，另外出臺(tái)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》，建立了可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，各地沒(méi)有達(dá)到保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)要求的，在規(guī)模上要加以控制。

五是建立可再生能源發(fā)電就近消納機(jī)制。指導(dǎo)內(nèi)蒙古等地區(qū)擴(kuò)大本地就近消納，提高可再生能源保障性收購(gòu)電量并擴(kuò)大直接交易。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖工作，擴(kuò)大風(fēng)電清潔取暖規(guī)模，目前已安排供暖面積500萬(wàn)平方米，我們也在做一個(gè)北方地區(qū)清潔供暖的指導(dǎo)意見(jiàn)。另外，在河北、吉林等地區(qū)開(kāi)展風(fēng)電制氫示范工程。

下一步，我們將結(jié)合電力體制改革進(jìn)展，通過(guò)市場(chǎng)化和政府調(diào)控相結(jié)合的方式，加大解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題的力度，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。