如何打破當(dāng)前滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的困局？

近年來，環(huán)境污染引起的社會(huì)問題日漸頻發(fā)，國家對此也采取了多種有力措施大力推進(jìn)環(huán)境污染的防治工作，從“水十條”“土十條”“大氣十條”到構(gòu)建常態(tài)化環(huán)保督查問責(zé)機(jī)制等一系列政策措施，可見中央層面上對環(huán)保問題的重視程度可謂重中之重。垃圾滲濾液的處理一直是一個(gè)世界性的環(huán)保難題，過去由于政策執(zhí)行、監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格，垃圾處理廠超標(biāo)排放，甚至偷排、漏排等現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，隨著當(dāng)前嚴(yán)格的環(huán)保督查制度的建立，采取哪些措施、如何打破當(dāng)前滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的困局成為各個(gè)地方政府各地不得不直面的難題。

詳解垃圾滲濾液

垃圾滲濾液是指垃圾在填埋和堆放過程中由于垃圾中有機(jī)物質(zhì)分解產(chǎn)生的水和垃圾中的游離水、降水以及入滲的地下水等通過淋溶作用而形成的污水，當(dāng)垃圾堆體的濕度超過其持水能力后，垃圾堆體內(nèi)懸浮的或溶解的有機(jī)污染物和重金屬等無機(jī)污染物將會(huì)隨之一塊溶出，便會(huì)產(chǎn)生滲濾液。

目前，我國很多城市還存在數(shù)量龐大的簡易垃圾填埋場，其歷年垃圾堆存量已達(dá)數(shù)十億噸。 限于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，一些填埋場未能按照衛(wèi)生填埋場的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營，隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò) 大，這些原先位于城郊的填埋場，已逐漸位于或靠近城市的人口密集區(qū)，成為城市重要的污染源。因使用年限到期、環(huán)保要求提高等原因，這些簡易垃圾填埋場將面臨封場。區(qū)別于一般衛(wèi)生填埋場，簡易垃圾填埋場的封場應(yīng)首先解決現(xiàn)有環(huán)境污染治理問題。而滲濾液處理則是封場過程尚待解決的關(guān)鍵問題之一。目前我國城市生活垃圾填埋處理設(shè)施中產(chǎn)生滲濾液大約6.4萬噸/天，據(jù)預(yù)測到2020年滲瀝液產(chǎn)生量將達(dá)到3351萬噸/年。國家在滲濾液處理方面也高度重視，在《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策中均明確要求做好垃圾滲瀝液處理處置工作。

垃圾滲瀝液的特點(diǎn)

垃圾滲瀝液的水質(zhì)特征表現(xiàn)為：

1、水質(zhì)復(fù)雜，不僅含有好氧有機(jī)污染物、各類金屬和植物營養(yǎng)素（氨氮等），還可能含有毒有害的有機(jī)污染物；

2、污染物濃度高且變化范圍大，COD和BOD最高可高達(dá)幾萬；

3、鹽分含量高，采用膜處理會(huì)由于滲透壓過大造成產(chǎn)水率過低，僅采用生化處理會(huì)因含鹽量過高造成啟動(dòng)困難，負(fù)荷較低，運(yùn)行不穩(wěn)；

4、金屬含量高，其中重金屬離子會(huì)對生物處理產(chǎn)生抑制作用；

5、氨氮含量高，C/N比例失調(diào)，給生物處理帶來一定的困難。

滲濾液處理達(dá)標(biāo)為何如此之難

當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)垃圾處理廠都需要對垃圾產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行處理，這出現(xiàn)了一個(gè)較大的滲濾液處理市場，然而，由于處理技術(shù)不適用、成本過高、監(jiān)管不嚴(yán)等多種原因，導(dǎo)致當(dāng)前大多數(shù)處理廠無法按照排放要求處理滲濾液，甚至?xí)霈F(xiàn)一些偷排、漏排的現(xiàn)象。那么，為何滲濾液達(dá)標(biāo)處理如此之難呢？筆者認(rèn)為其原因有以下幾方面：

1. 處理技術(shù)不能夠滿足達(dá)標(biāo)出水要求。由于滲濾液成分復(fù)雜、污染物濃度高等，導(dǎo)致處理難度大，在滲濾液處理項(xiàng)目運(yùn)營后可能會(huì)出現(xiàn)很多運(yùn)營方面的問題；并且由于一些滲濾液處理項(xiàng)目上馬時(shí)，沒有做好前期調(diào)研工作，由于滲濾液水質(zhì)、水量變化等原因使得原有配套的處理工藝不能夠滿足實(shí)際運(yùn)營要求，導(dǎo)致垃圾處理廠污水超標(biāo)排放。

2. 處理成本過高。導(dǎo)致企業(yè)不堪成本壓力，采取偷排、漏排等方式排放滲濾液。由于垃圾處理廠的運(yùn)營收入費(fèi)用單一，然而在實(shí)際運(yùn)行情況下，需要的運(yùn)行支出費(fèi)用較高，這使得垃圾處理廠一般都處于維持現(xiàn)狀的情況，不愿意拿出多余的經(jīng)費(fèi)用于支付高額的滲濾液處理費(fèi)用。這種情況下，垃圾處理廠對滲濾液處理不達(dá)標(biāo)就排放，甚至通過偷排、漏排等方式逃避處理責(zé)任，引起的環(huán)境污染問題也頻頻發(fā)生。

3. 監(jiān)管不嚴(yán)。政府對于垃圾處理廠排放情況監(jiān)督不到位，對日處理場日常情況不夠了解，這在客觀上給了處理廠鉆空子的機(jī)會(huì)，更有一些地區(qū)對于執(zhí)法監(jiān)管部分責(zé)任不明確，出現(xiàn)環(huán)境問題后，各個(gè)管理部門互相推諉，推卸責(zé)任，這也更加助長了當(dāng)?shù)乩幚韽S不按照標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的氣勢，使環(huán)境問題更加嚴(yán)重。