廣東省2017年節(jié)能減排工作推進方案（全文）

 為進一步降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量、減少主要污染物排放總量，實現(xiàn)2017年全省單位GDP能耗比2016年下降3.7%、能源消費總量控制在3.23億噸標準煤以內(nèi)、主要污染物排放量完成國家下達的減排任目標任務(wù)，廣東省印發(fā)了《廣東省2017年節(jié)能減排工作推進方案》。

《廣東省2017年節(jié)能減排工作推進方案》的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省2017年節(jié)能減排工作推進方案》印發(fā)你們，請按照組織實施。方案實施中遇到的問題請逕向我們反映。

省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省環(huán)境保護廳

2017年6月16日

廣東省2017年節(jié)能減排工作推進方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）和《廣東省節(jié)能減排"十三五"規(guī)劃》（粵發(fā)改資環(huán)〔2017〕76號），為進一步降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量、減少主要污染物排放總量，實現(xiàn)2017年全省單位GDP能耗比2016年下降3.7%、能源消費總量控制在3.23億噸標準煤以內(nèi)、主要污染物排放量完成國家下達的減排任目標任務(wù)，制定以下年度工作推進方案。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)

（一）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面實施《中國制造2025》，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。構(gòu)建綠色制造體系，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，引導(dǎo)企業(yè)園區(qū)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈試點創(chuàng)建，加快培育綠色制造第三方評價及服務(wù)機構(gòu)，擇優(yōu)推薦我省綠色制造集成項目，爭取中央財政支持。支持重點行業(yè)改造升級，深入推進新一輪技術(shù)改造。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查，綜合運用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、財政廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局）

（二）加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)支持新能源汽車電池及動力系統(tǒng)相關(guān)核心技術(shù)的后續(xù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。進一步推廣云計算技術(shù)應(yīng)用，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推廣合同能源管理模式，支持節(jié)能服務(wù)單位創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、計量檢測認證等專業(yè)化服務(wù)。積極打造產(chǎn)業(yè)基地，推動企業(yè)集聚發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局）

（三）推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色低碳能源，優(yōu)化能源布局，著力構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進智能電網(wǎng)和分布式能源系統(tǒng)建設(shè)。加強天然氣、油品和煤炭等能源儲備，逐步形成統(tǒng)一高效的能源輸配網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急儲備體系。切實做好珠三角地區(qū)煤炭消費減量替代管理工作，推進全省煤炭消費總量控制目標落實，珠三角地區(qū)煤炭消費總量控制在7514萬噸以內(nèi)。嚴格控制石油焦使用，禁止進口不符合質(zhì)量標準的石油焦。加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，天然氣管道通達全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大清潔能源供給，合理增加接收西電，安全高效發(fā)展核電，合理推進抽水蓄能電站建設(shè)，全省非化石能源消費比重提高到22%。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委）

二、加強重點領(lǐng)域節(jié)能

（四）加強工業(yè)節(jié)能。實施工業(yè)能效趕超計劃，加強高耗能行業(yè)能耗管控。發(fā)揮水泥、玻璃、造紙、紡織、鋼鐵、石化、有色金屬等七個能效對標行業(yè)示范作用，擴大對標產(chǎn)品及行業(yè)范圍，發(fā)布年度能效"領(lǐng)跑者"企業(yè)和能效標桿值，繼續(xù)推薦我省企業(yè)申報國家終端用能產(chǎn)品能效"領(lǐng)跑者"目錄。持續(xù)推動電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，全年完成電機能效提升200萬千瓦。發(fā)揮專項資金導(dǎo)向作用，重點支持鍋爐（窯爐）等節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目。發(fā)布第九批省節(jié)能技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2016年降低4%。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

（五）強化建筑節(jié)能。加強新建建筑在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。發(fā)布實施廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范，全年發(fā)展綠色建筑5000萬平方米。組織各地開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作，加強省市兩級建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。推動重點耗能建筑利用市場化手段實施既有建筑節(jié)能改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

（六）促進交通節(jié)能。實施綠色交通試點示范工程，加快發(fā)展鐵路、水運等低碳運輸方式，推動航空、航海運輸?shù)吞及l(fā)展。加快淘汰高耗能、高排放的老舊工程機械和工程船舶，引導(dǎo)港口裝卸設(shè)備高效化發(fā)展。推進綠色公路建設(shè)實施方案、綠色公路建設(shè)技術(shù)建議等政策制度。深化與歐盟主要港口的交通和物流合作，不斷提升我省港口的國際化水平和國際競爭力。（省交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委）

（七）加強公共機構(gòu)節(jié)能。編制《廣東省公共機構(gòu)節(jié)能工作指南》，加強省級公共機構(gòu)節(jié)能專項資金管理。推動公共機構(gòu)重點用能單位節(jié)能管理，分層次、分類型確定重點用能單位的認定標準，組織開展能源審計，加強節(jié)能監(jiān)察。鼓勵公共機構(gòu)開展節(jié)能改造，改造面積不少于120萬平方米。啟動52家國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、17家省級節(jié)能型學(xué)校、20家省級節(jié)能型醫(yī)療單位、10家省級節(jié)能型文化場館、10家省級節(jié)能型體育場館創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進節(jié)水型單位建設(shè)。全省公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量同比分別下降2.4%、2.2%和3.8%。（省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、水利廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、體育局）

（八）加強重點用能單位管理。落實國家重點用能單位"百千萬"行動，公布"十三五"重點用能單位名單，分解下達"十三五"重點用能單位節(jié)能目標任務(wù)，組織開展節(jié)能目標責(zé)任評價考核。督促重點用能單位按規(guī)定編制"十三五"節(jié)能規(guī)劃并開展能源審計，推動企業(yè)建設(shè)能源管理體系并開展效果評價，進一步完善能源統(tǒng)計計量體系。加快省、市、企業(yè)三級能源管理中心建設(shè)，實現(xiàn)地級以上市區(qū)域能源管理中心全覆蓋并與省平臺互聯(lián)互通。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局）

（九）強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。推進鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程監(jiān)督標準化管理。加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，持續(xù)開展電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，淘汰低效電機、變壓器等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）