北京“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃：推進(jìn)國(guó)家級(jí)光伏應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市

“十三五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)

現(xiàn)將《北京市“十三五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府

2017年6月23日

北京市“十三五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃

前言

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。建設(shè)綠色低碳、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代能源體系是優(yōu)化提升首都核心功能、提高人民生活水平的必然要求?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快構(gòu)建首都現(xiàn)代能源體系的重要時(shí)期。

本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制的市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，提出了“十三五”時(shí)期能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大舉措，是指導(dǎo)本市能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是編制電力、燃?xì)?、供熱、油品?a href="http://msthinker.com/news/article-472.html" target="_blank">可再生能源等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定相關(guān)政策措施，實(shí)施能源行業(yè)管理的重要依據(jù)。

第一章 能源發(fā)展步入新階段

一、站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)

“十二五”時(shí)期，本市能源領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、多措并舉，大力推進(jìn)燃煤壓減和清潔能源設(shè)施建設(shè)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅提升設(shè)施保障能力，節(jié)能降耗成效顯著，能源運(yùn)行安全平穩(wěn)，清潔高效的能源體系初步確立，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升、空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。“十二五”能源規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）設(shè)施保障能力大幅提升

1.供電能力顯著增強(qiáng)。四大燃?xì)鉄犭娭行幕窘ǔ桑邪l(fā)電裝機(jī)容量1071萬千瓦，比2010年增長(zhǎng)83.1%，清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)到80.1%。加快受電通道建設(shè)，形成6個(gè)方向、10條通道、20回路的外受電格局，受電能力達(dá)到1700萬千瓦。初步形成“外圍成環(huán)、分區(qū)供電”的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建成500千伏樞紐站6座、220千伏變電站80座，全市35千伏及以上電網(wǎng)設(shè)施變電容量達(dá)到10817千伏安，比2010年增長(zhǎng)26%。配網(wǎng)改造加快推進(jìn)，供電可靠率達(dá)到99.9886%，戶均年停電時(shí)間減至60分鐘。

2.多源多向燃?xì)夤?yīng)體系基本形成。建成陜京三線、唐山液化天然氣（LNG）、大唐煤制氣等外部氣源工程，形成“三種氣源、六大通道”的長(zhǎng)輸供應(yīng)體系，年總供氣能力達(dá)到410億立方

米。建成西沙屯、閻村等8座輸氣門站，日接收能力超過1.2億立方米，城市輸配體系日趨完善。燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)加快拓展延伸。天然氣用戶達(dá)到589萬戶，管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到2.2萬公里。

3.清潔供熱規(guī)模不斷擴(kuò)大。加快推進(jìn)“‘1+4+N’+X”清潔供熱體系建設(shè)。建成以四大燃?xì)鉄犭娭行?、燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐為主力熱源的中心供熱大網(wǎng)，供熱面積達(dá)到1.8億平方米。加快推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔化。首次引進(jìn)域外熱源，實(shí)現(xiàn)三河熱電廠向通州供熱1000萬平方米。全市供熱面積達(dá)到7.96億平方米，清潔供熱比重提高到85.8%。

4.油品供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。完成燕山石化第五階段油品升級(jí)改造。建成東六環(huán)成品油管線，推進(jìn)油庫(kù)設(shè)施資源整合，“一廠、一線、多庫(kù)、千站”的成品油供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善。啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)航油管線建設(shè)前期工作。

（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

“十二五”時(shí)期累計(jì)壓減燃煤近1400萬噸，煤炭消費(fèi)比重由2010年的29.6%降至13.7%，天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到86.3%。關(guān)停大唐高井、京能石熱和神華國(guó)華燃煤電廠。完成各類燃煤鍋爐清潔能源改造2萬蒸噸，實(shí)現(xiàn)民用散煤清潔能源替代18.4萬戶。核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化，城六區(qū)、市級(jí)以上開發(fā)區(qū)基本取消燃煤鍋爐。率先實(shí)施第五階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車183.2萬輛和全部黃標(biāo)車。

（三）能源運(yùn)行安全平穩(wěn)

首都能源運(yùn)行保障機(jī)制不斷完善。統(tǒng)籌做好天然氣、電煤、油品等能源供應(yīng)和總量平衡。完善政府與企業(yè)多級(jí)能源儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與專項(xiàng)調(diào)度，提前制定迎峰度夏、迎峰度冬能源保障方案，建立熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機(jī)制，強(qiáng)化能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急保障，應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件能力顯著增強(qiáng)。圓滿完成2014年亞太經(jīng)合組織會(huì)議、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等重大活動(dòng)能源保障任務(wù)。

（四）節(jié)能降耗始終走在全國(guó)前列

制定新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，累計(jì)淘汰退出1300多家高耗能、高排放企業(yè)。率先實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“三級(jí)雙控”機(jī)制，廣泛開展全民節(jié)能行動(dòng)，深入推進(jìn)建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。全市以年均1.5%的能耗增長(zhǎng)支撐了年均7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2015年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年下降25.1%，是全國(guó)唯一連續(xù)10年超額完成年度節(jié)能目標(biāo)的省級(jí)地區(qū)，能源利用效率居全國(guó)首位。

（五）可再生能源利用規(guī)模快速提升

以太陽能和地?zé)崮?/strong>利用為重點(diǎn)，實(shí)施金太陽、陽光校園等示范工程，加快延慶、順義等一批國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)、熱泵補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策，可再生能源利用由試點(diǎn)示范向規(guī)?；瘧?yīng)用轉(zhuǎn)變。2015年，可再生能源利用總量達(dá)到450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年翻了一番，占能源消費(fèi)比重提高到6.6%。全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量16.5萬千瓦，太陽能集熱器800萬平方米，地?zé)峒盁岜霉┡娣e5000萬平方米，風(fēng)電裝機(jī)容量20萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量10萬千瓦。