IEA Bioenergy：亞洲木屑顆粒市場

　　中國

　　與日本和韓國不同，其他亞洲國家主要是木屑顆粒出口國，例如中國、泰國、越南、印度尼西亞和馬來西亞。中國可再生能源行業(yè)近年來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2013年，中國國家能源局發(fā)布了“關(guān)于建立可再生能源投資組合標準的指導意見”，要求2020年和2030年可再生能源分別占一次能源消費比重15%和20%的目標。RPS是一項規(guī)定，要求增加可再生能源的使用，如風能、太陽能、生物質(zhì)能和地熱能源的生產(chǎn)。規(guī)定電力供應企業(yè)利用一定比例的可再生能源，但是由有些政策仍未十分完善，例如缺乏監(jiān)管和處罰機制不足等問題。

圖5.1-2015年中國顆粒進出口情況。

　　中國生物質(zhì)能源種類繁多，包括作物秸稈、樹枝、動物糞便、能源作物、工業(yè)有機廢水、城市污水和垃圾。木材（森林）廢棄的供應量約為900Mt，其中300Mt可用作能源消耗。能源作物如高粱，麻風樹主要占地約20億公頃，以滿足年產(chǎn)量約50Mt的生物液體燃料原料需求（中國國家能源局2012年數(shù)據(jù)）。中國國內(nèi)對木屑顆粒的需求正在不斷增長，主要是在東部和廣東省，當?shù)卣谷济哄仩t，而且顆粒成本低于全國其他地區(qū)。

　　除了過去幾年國內(nèi)生物質(zhì)產(chǎn)量不斷增長，中國也是出口國。2014年，中國向韓國出口287kt木屑顆粒。

　　2015年，出口大幅下滑，因為中國生產(chǎn)商不得不面對越南生產(chǎn)商的木屑顆粒低價競爭；然而，它獲得日益增長的日本生物質(zhì)能市場份額（Argus Media，2016）。由于木材資源供應緊張，生產(chǎn)成本上漲導致中國木屑顆粒價格上漲（105歐元/噸），競爭力下降，中國木屑顆粒貿(mào)易商談判空間有限（Argus Media，2016）。

　　日本

　　監(jiān)管框架、市場驅(qū)動力和障礙

　　在日本，為促進可再生能源生產(chǎn)以及利用生物質(zhì)發(fā)電供熱而制定了一些政策和激勵措施。2009年“促進生物質(zhì)能利用基本法”旨在全面規(guī)劃推進生物質(zhì)能利用政策或2010年“促進生物質(zhì)能利用國家計劃”，旨在制定生物質(zhì)利用技術(shù)發(fā)展的基本方針。

　　2011年日本地震和福島核電廠事故以后，最重要的政策是從2012年7月開始執(zhí)行的可再生能源的上網(wǎng)電價計劃（FIT）。根據(jù)這一計劃，電力公司有義務購買可再生能源發(fā)電份額，如固定期限的固定價格合約下的太陽能光伏和生物質(zhì)（METI，2012）。自那以后，日本的顆粒消耗量迅速增長。日本在2011年福島災難發(fā)生后，其電力組合變得多樣化。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）每年都對FIT的采購價格進行了重新審查，根據(jù)這一計劃，發(fā)電機的電量為0.15-0.28歐元/千瓦時，取決于他們使用的木材來源。

　　對FIT方案進行定期更改和修改，對于發(fā)電機來說，要理解并遵從方案要求是非常復雜和具有挑戰(zhàn)性的。

　　生產(chǎn)能力、生產(chǎn)和原料

　　（FAOSTAT，2016年）的數(shù)據(jù)顯示，過去5年來，國內(nèi)生產(chǎn)的木屑顆粒約90kt。然而，木屑顆粒進口量增加表明日本木屑顆粒的消耗量較大。2015年，從加拿大、中國和越南的進口量達到230kt（Argus Media，2016）。

　　日本制漿造紙企業(yè)王子制紙株式會社（Oji Green Resources）和三菱造紙廠(Mitsubishi Paper Mills)共同組建了一個合資企業(yè)，將在日本青森縣興建一座75MW生物質(zhì)發(fā)電廠，預計在2019投產(chǎn)。

圖5.2-日本木屑顆粒進出口情況。

　　消費

　　考慮到國內(nèi)生產(chǎn)和進出口，2015年木屑顆粒消費量約320kt（FAOSTAT，2016;Argus Media，2016）。

　　價格趨勢

　　日本往往進口高品質(zhì)顆粒，出口質(zhì)量較差的木屑顆粒（FAOSTAT，2016）。木屑顆粒的進口價格從2012年的207歐元/噸下降到2015年的178歐元/噸。相比之下，2012-2014年的出口價格約為110歐元/噸，2015年的出口價格增加到129歐元/噸。

　　顆粒質(zhì)量標準

　　一般來說，在日本有各種用于發(fā)電的木材。顆粒質(zhì)量越高，購買價格越高。未使用的木材代表最高的質(zhì)量和價格（0.23-0.29€/kWh）。其他木材如鋸木廠廢棄物、進口木材以及木材廢物等也用于生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　“促進生物質(zhì)能利用基本法”對木屑顆粒和一般生物質(zhì)利用有許多要求，包括：

　　■全面、統(tǒng)一和有效利用生物質(zhì)

　　■減緩全球變暖

　　■發(fā)展循環(huán)型社會

　　■促進工業(yè)發(fā)展和國際競爭力

　　■振興農(nóng)村

　　■充分利用不同類型的生物質(zhì)

　　■能源多元化

　　■促進以社區(qū)為基礎(chǔ)的自愿行動

　　■提高生物質(zhì)社會意識

　　■穩(wěn)定糧食供應與生物質(zhì)利用的一致性

　　■環(huán)境保護意識

　　日本禁止非法采伐木屑。日本政府推動國際上打擊非法采伐的工作，并采取“非法采伐木材不得使用”的原則執(zhí)行政府采購政策（MAFF Japan，2012）。2010年，GOJ還與印度尼西亞政府合作開發(fā)了適用于木材出口國的木材產(chǎn)品跟蹤系統(tǒng)。銷往日本的木屑顆粒必須經(jīng)過森林管理（FM）認證（Argus Media，2016）。

　　擬建的顆粒廠

　　自2011年開始實施FIT計劃以來，已經(jīng)考慮了超過100個木質(zhì)生物質(zhì)發(fā)電廠，另有84個項目得到批準。政府的目標是到2030年之前迅速增加可再生能源使用，使太陽能占15％左右，其他（生物質(zhì)能和水電）占10％左右。另外，政府還要建立一個生物質(zhì)能區(qū)，通過該地區(qū)各利益相關(guān)者的合作，建立和運行綜合生物質(zhì)能利用系統(tǒng)。

　　自2005年以來，日本已經(jīng)開發(fā)了約300個生物質(zhì)城鎮(zhèn)計劃。日本農(nóng)林水產(chǎn)省（MAFF）編制了指南，旨在促進東亞國家生物質(zhì)城鎮(zhèn)概念發(fā)展。

　　未來的預測

　　FIT計劃預計將繼續(xù)推動日本的生物質(zhì)利用。根據(jù)（Strauss，2016），在一個合理的情況下，到2020年中期日本可能需求每年超過15Mt的木屑顆粒。

圖5.3-日本的生物質(zhì)城鎮(zhèn)

圖5.4-日本工業(yè)木屑顆粒市場預測。

　　馬來西亞、印度尼西亞

　　與越南相比，馬來西亞、印度尼西亞和泰國三個國家都是小型的木屑顆粒的生產(chǎn)和出口國（Argus Media，2016;Murray，2015）。印度尼西亞和馬來西亞于2014年和2015年分別向韓國出口了約150kt和60kt的木屑顆粒。這兩個國家出口棕櫚仁殼（PKS）到日本，但供應市場仍然相當?。˙ioenergy International，2015）。受到供應/質(zhì)量、壽命和數(shù)量權(quán)衡的影響，買家價格仍然很高。

　　韓國

　　監(jiān)管框架、市場驅(qū)動力和障礙

　　自2012年成立以來，可再生能源投資組合標準（RPS）在韓國的木屑顆粒市場中起著重要的作用。要求電力公司必須在未來十年將其可再生能源發(fā)電比例從2％提高到10％。

　　與風能、太陽能或水力發(fā)電等其他可再生能源相比，預計生物質(zhì)能夠提供大部分清潔能源的電力，估計為50-60％。在實施RPS后，韓國的木屑顆粒需求開始上升，其他國家的進口數(shù)量增多。

　　RPS有優(yōu)勢，包括通過競爭技術(shù)的滲透和可再生能源供應義務的成就來降低成本。但是，投資者可能承擔管理成本過高或成本低的電力供應的風險。

　　生產(chǎn)能力、生產(chǎn)和原料

　　根據(jù)FAOSTAT 2016的估計，在過去五年中，韓國平均每年生產(chǎn)的木屑顆粒僅在約15kt，不能滿足國內(nèi)需求。森林產(chǎn)品主要用于流域保護和凈水，防止水土流失和森林景觀（Korean Forest Service，2015）。

　　消費

　　木屑顆粒的消耗量遠高于韓國國內(nèi)生產(chǎn)的木屑顆粒。進口木屑顆粒從2012年的122kt增加到2014年的1,850kt，2015年略減至1471kt（FAOSTAT，2016）。

　　價格趨勢

　　進口價格在109-135歐元/噸之間，但2015年為110歐元/噸（FAOSTAT，2016年）。

　　貿(mào)易和物流方面

　　韓國政府已經(jīng)制定了到2020年前進口5Mt木屑顆粒的目標，以滿足75％的顆粒需求（Roos and Brackley，2012）。包括顆粒在內(nèi)的木制品主要來自越南（70％）和其他國家，如馬來西亞和加拿大（FAOSTAT，2016）。其他供應商來自美國、加拿大、俄羅斯、印度尼西亞和澳大利亞。

　　顆粒質(zhì)量標準

　　與大多數(shù)其他國家不同，韓國不接受監(jiān)管鏈認證作為纖維來源的證據(jù)（Murray，2015）。韓國環(huán)境部要求木屑顆粒來源合法，還需要用純木纖維制成，沒有混合的任何非木質(zhì)材料（Murray，2015）。環(huán)境部還出臺了“關(guān)于促進資源儲存和循環(huán)利用的法案”。根據(jù)該法案，SRF的進口商或制造商應進行質(zhì)量檢測后向環(huán)境部部長或地方政府主管匯報，如果產(chǎn)品不符合標準，該部可以強制執(zhí)行禁止進口和生產(chǎn)或按要求改進。據(jù)Murray說，稻殼是主要的問題之一，因為包含木材以外的任何材料的顆粒被認為是生物質(zhì)固體垃圾燃料。允許進口由廢棄物制成的固體垃圾燃料（SRF），如棕櫚殼，但將加強對這些產(chǎn)品的進口、生產(chǎn)和使用的質(zhì)量檢測，同時建立廢棄物能源的公共和私營組織。

　　韓國允許進口生物質(zhì)燃料--棕櫚殼。預計可以擴大可再生能源的分配，以取代化石燃料。而且，這將有助于解決發(fā)電公司實現(xiàn)可再生能源投資組合標準（Ministry of Environment of Korea，2014）的擔憂。

圖5.5-2015年韓國的出口和進口。

　　未來的預測

　　據(jù)美國能源信息署2016年報道，韓國對木屑顆粒的需求量在不斷增加，2012年推出可再生能源投資組合標準增加了對生物質(zhì)和木屑顆粒使用的興趣。主要進口來自加拿大、東南亞和美國。

　　據(jù)Bloomberg New Energy Finance報道，2014年韓國對木屑顆粒的需求估計為220萬噸，相當于英國的40％左右。

　　越南

　　越南有大型家具制造業(yè)生產(chǎn)商。因此，它可以利用豐富的木材廢料，從而在亞洲地區(qū)實現(xiàn)最低的生產(chǎn)成本。與泰國、印度尼西亞和馬來西亞的出口競爭相比，越南的大型木屑顆粒工廠也有助于提高規(guī)模經(jīng)濟（Argus Media，2016）。越南是主要出口國，占70％韓國市場份額，也為日韓木屑市場（Murray，2016年）提供了約90歐元/噸有競爭力的木屑顆粒價格。越南生產(chǎn)商對韓國的運輸成本（0.9歐元/噸）也較低。

　　韓國可能會收緊木屑顆粒的可持續(xù)發(fā)展標準，以及提前宣布競價的交易商，與韓國進行貿(mào)易會變得沒有以前容易。日本生物質(zhì)可持續(xù)性標準的實施也會出現(xiàn)類似的情況，阻礙越南貿(mào)易商進入日本市場。

圖5.6-2015年越南進出口顆粒情況