史上最嚴“環(huán)保法”發(fā)威 督查風暴實施“五步法”

環(huán)保執(zhí)法力度開始越來越大。記者從環(huán)保部14日召開的有關近期環(huán)保執(zhí)法情況的通氣會上獲悉，今年上半年，全國實施“環(huán)保法”四個配套辦法案件數(shù)量達17169件，約是去年同期6582件的2.6倍。

史上最嚴“環(huán)保法”發(fā)威

“從目前的情況看，實施四個配套辦法案件數(shù)量每年都以翻番的節(jié)奏增加，說明大家正學會使用新‘環(huán)保法’來管理違法行為?！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇告訴記者。

“如果史上最嚴‘環(huán)保法’規(guī)定的幾樣武器都沒有使用過，又怎么算是‘環(huán)保法’落地？”田為勇稱，過去，環(huán)保執(zhí)法只有罰款一種手段，現(xiàn)在，四個配套辦法賦予了環(huán)保部門更多強制的權力。

“環(huán)保法”實施年活動已連續(xù)開展進入第三年。按照環(huán)保部的要求，自2015年至2017年，全國31個省市自治區(qū)，所有地級市，和所有縣（區(qū)）將依次必須全面推行實施“環(huán)保法”四個配套辦法。

據(jù)介紹，執(zhí)行四個配套辦法的案件數(shù)量將成為環(huán)保部考核各地落實“環(huán)保法”情況的一個重要指標。而根據(jù)這一指標，在京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域內(nèi)，京津冀成為四個配套辦法使用情況最差區(qū)域：地級城市平均案件數(shù)僅37件，低于51件的全國平均水平。

來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國已有1727個縣（區(qū)）有使用配套辦法的案件，占全國總縣（區(qū)）的62%。而今年的目標是除環(huán)境質(zhì)量已達標的縣（區(qū)）外，所有縣（區(qū)）都要全面推行配套辦法。據(jù)此，在今年下半年，全國還將有780個縣（區(qū)）需要完成使用配套辦法的任務。

督查風暴“五步法”見效

在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環(huán)保部長的“五步法”而有序推進。

所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。

環(huán)保部長李干杰上任后的第一項公開活動，即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查的第四批培訓人員。會上，李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具體而言，第一步：督查，即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。第二步：交辦，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何？第四步：約談，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關領導。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。第五步：專項督察，對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到全面解決。

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