2017年上半年環(huán)保罰款額超6億元 四類環(huán)境污染問題占80.7%

7月14日，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇向媒體表示，2017年上半年，按日計罰案件罰款數(shù)額超過6億元。

今年是新《環(huán)保法》實施第三年，上半年四個配套辦理案件數(shù)量均有大幅上升。

據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，全國四類案件總數(shù)17169件。其中，按日計罰案件共503件，罰款數(shù)額達6.1060億元，與去年同期相比案件數(shù)量上升64%，罰款數(shù)額上升131%。

查封扣押案件7553件，同比上升157%；限產(chǎn)停產(chǎn)案件3880件，同比上升223%；移送行政拘留3939起，同比上升205%。

此前，環(huán)保部與公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。2017年上半年，全國環(huán)保部門辦理涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件1294起，案件數(shù)量同比增長54%。

另據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，今年1~5月，查處案件數(shù)量超過1000件的省份有安徽省、浙江省、福建省、廣東??；案件數(shù)量較少的有天津市、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、青海省、寧夏回族自治區(qū)、海南省等地。

田為勇介紹，今年4月以來，環(huán)保部已完成六輪次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的強化督察。4月7日至7月6日，3個月期間，強化督察組共檢查了32004家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的64%。

存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的6662個，超標排放的36家，未安裝污染治理設(shè)施的1961家，治污設(shè)施不正常運行的1732家，涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假的4家，存在揮發(fā)性有機物（VOCs）治理問題的2404家，物料未按要求覆蓋、密閉的3768家，存在其他問題的3915家。

其中，“散亂污”企業(yè)問題、治污設(shè)施不完善及不正常運行、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理和物料未按要求覆蓋、密閉等四類問題最為突出，以上四類問題共占發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)總數(shù)的80.7%。

針對督察中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，環(huán)保部實行“拉單掛賬”式管理，下發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省、市限期反饋調(diào)查處理情況。目前，環(huán)保部共下發(fā)了八期督辦通知，督辦8262個環(huán)境問題，其中“散亂污”企業(yè)問題3258個，涉及突出環(huán)境問題5004個。

環(huán)保部每月派出巡查組，由各司局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對2+26個城市開展為期一周的巡查，主要負責(zé)對督辦問題整改情況進行現(xiàn)場核實，逐一對賬銷號。目前已完成四次巡查。

根據(jù)巡查情況，前四期督辦問題共2178個（突出問題1130個，“散亂污”問題1048個），可銷號的1487個，占比68.3%。其中，突出問題銷號710個，占比62.8%；“散亂污”問題銷號777個，占比74.1%。

對于整改不力的地區(qū)，環(huán)保部進行了約談。

7月10日，環(huán)保部約談了吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市、山東省淄博市、河南省滎陽市、山西省長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府主要負責(zé)同志。在6月份的專項督察和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強化督察中，環(huán)保部發(fā)現(xiàn)前述地區(qū)污染治理不力，污染物濃度不降反升。

其中，四平市城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足、超標排放，甚至每天超過4萬噸污水不經(jīng)處理、直接排放；該市9個省級以上開發(fā)區(qū)，均未建設(shè)污水處理設(shè)施。2017年1～5月，四平市蘇臺河六家子斷面、東遼河四雙大橋斷面水質(zhì)均由Ⅴ類惡化為劣Ⅴ類；東遼河城子上斷面水質(zhì)長期劣Ⅴ類，黑臭嚴重。另外，全市大氣環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度均不降反升。

景德鎮(zhèn)樂平工業(yè)園區(qū)3個雨水排口化學(xué)需氧量、總磷濃度均值分別高達130毫克/升和25毫克/升，嚴重超標，其中總磷濃度超標18倍。中央環(huán)保督察期間，開門子陶瓷化工因廢氣擾民問題被群眾多次舉報。此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)焦爐煙氣二氧化硫超標排放和廢氣無組織排放問題仍未整改到位，化學(xué)需氧量等污染物超標仍然嚴重。

此外，景德鎮(zhèn)市區(qū)西部片區(qū)約15萬人生活污水直排環(huán)境；南河南岸片區(qū)生活污水直排南河；珠山區(qū)老南河沿岸生活污水直排老南河。樂平市大量生活污水直排南內(nèi)河和東湖公園，黑臭嚴重。督察還發(fā)現(xiàn)，樂平市生活垃圾填埋場一期收集池大量滲濾液通過泄洪溝直排，二期收集池利用雨水管偷排滲濾液，污染嚴重；浮梁縣生活垃圾填埋場大量滲濾液匯集在場旁無防滲措施的土坑內(nèi)，環(huán)保部通報稱“污染情況觸目驚心”。

田為勇表示，對2+26個城市的第五次巡查7月14日啟動。