溫州市土壤污染防治工作方案（全文）

近日，溫州市人民政府將《溫州市土壤污染防治工作方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

溫州市人民政府文件

溫政發(fā)〔2017〕27號

溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市土壤污染防治工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《溫州市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

溫州市人民政府

2017年6月30日

（此件公開發(fā)布）

溫州市土壤污染防治工作方案

為切實加大土壤污染防治工作力度，逐步改善溫州市土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令第42號)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2016〕47號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案重點工作省級有關(guān)單位分工方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕37號)精神，結(jié)合本市實際，制訂本工作方案。

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求。深入踐行綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類治理，落實各方責任，形成政府主導、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、社會監(jiān)督的多元化土壤污染防治機制，為建設(shè)美麗溫州、創(chuàng)造美好生活提供良好的土壤環(huán)境保障。

(二)工作目標。到2020年，全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控;受污染耕地安全利用率達到92%左右，污染地塊安全利用率不低于92%。到2030年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到95%以上。

二、掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)開展土壤污染狀況調(diào)查。按照全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案要求，以農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)停企業(yè)原址為重點，開展土壤污染狀況詳細調(diào)查。到2018年9月底前，查明農(nóng)用地(以耕地為主)土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年9月底前，掌握化工(含制藥、石油加工等)、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、合成革等重點行業(yè)(以下統(tǒng)稱重點行業(yè))在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)停企業(yè)原址中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計委等參與，各縣〈市、區(qū)〉人民政府、功能區(qū)管委會負責落實。以下工作均需各縣〈市、區(qū)〉人民政府、功能區(qū)管委會落實，不再列出。若部門職責發(fā)生變動，分工隨之變動。)

(二)完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。按照國家、省工作部署安排，建立健全覆蓋全市的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

在農(nóng)用地方面，整合國土資源部門永久基本農(nóng)田土地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預警體系和環(huán)保部門土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位，2018年底前建成全市永久基本農(nóng)田示范區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡;2020年6月底前基本建成覆蓋全市耕地的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。(市國土資源局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局等參與)

重點企業(yè)用地方面，結(jié)合土壤污染狀況調(diào)查和國控監(jiān)測點位布設(shè)，2018年底前完成省級以上重金屬重點防控區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))的土壤環(huán)境風險監(jiān)測點位布設(shè);2020年6月底前土壤環(huán)境風險監(jiān)測點位基本覆蓋所有縣(市、區(qū))、功能區(qū)的重點工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))。按照國家要求，結(jié)合溫州市重點工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，2017年底前制訂“常規(guī)+特征”的重點企業(yè)用地土壤污染物監(jiān)測指標體系。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局等參與)

(三)促進土壤環(huán)境管理信息化。依托國家和省土壤環(huán)境信息化管理平臺，實現(xiàn)國土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等部門數(shù)據(jù)資源共享和信息交換，建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(包括污染地塊和治理修復項目管理數(shù)據(jù)庫)。充分利用土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)，研究建立土壤環(huán)境質(zhì)量綜合評價體系和污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用體系。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市糧食局等參與)

三、實施農(nóng)業(yè)用地分類管控

(一)劃定土壤質(zhì)量類別。落實國家和省有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定要求，結(jié)合全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評價結(jié)果，劃分優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控等3類耕地范圍。2018年11月底前確定全市相應類別永久基本農(nóng)田示范區(qū)的分布和面積;2020年6月底前劃定全市耕地土壤質(zhì)量類別，按程序分別上報省級有關(guān)部門。完善全市耕地土壤質(zhì)量檔案并上圖入庫，2020年底前建立88.6萬畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量(地球化學)檔案;2025年底前建立全市耕地土地質(zhì)量(地球化學)檔案，納入全市土地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫管理，并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，實現(xiàn)動態(tài)更新。鼓勵有條件的地區(qū)逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤質(zhì)量劃定工作。(市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與)

1  2  3  4     第1頁/共4頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁