2017年上半年環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同金額近600億元 環(huán)衛(wèi)市場化迎來大變局

隨著西藏國策環(huán)保科技股份有限公司2017年5月中標(biāo)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)環(huán)境保潔工作市場化運(yùn)營服務(wù)項目，我國最后一塊環(huán)衛(wèi)市場化處女地正式“破冰”，全國31個省份全部實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化改革。

2015年之前，環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程相對比較平靜。進(jìn)入2016年，環(huán)衛(wèi)市場化呈現(xiàn)出跳躍式增長態(tài)勢，合同金額同比（與2015年相對）增幅高達(dá)223%。2017年我國的環(huán)衛(wèi)市場化延續(xù)了2016年的強(qiáng)勁走勢，截止1-6月份合同金額接近600億元，全年將輕松跳過1000億元關(guān)口。

量變決定質(zhì)變，數(shù)據(jù)的背后必定隱藏著導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)市場化“進(jìn)化”的密碼。環(huán)境司南嘗試通過以下分析，找到產(chǎn)生這種大變局的根本原因所在。紙上談兵，僅供參考。

1、環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式兩大進(jìn)化基因

此兩大基因是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程變異與進(jìn)化的兩大決定性因素，環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)由此從“勞動密集型”轉(zhuǎn)向“資本密集型”，“金元策略”將成為今后環(huán)衛(wèi)市場競爭的常規(guī)殺傷性武器。

2、三大發(fā)展階段

第一階段：掃大街的

第二階段：環(huán)衛(wèi)一體化承包企業(yè)

第三階段：城鄉(xiāng)環(huán)境運(yùn)營商

環(huán)衛(wèi)企業(yè)的“掃大街的”時代已成為歷史，目前正處在“環(huán)衛(wèi)一體化承包企業(yè)”階段。從近兩年的環(huán)衛(wèi)項目服務(wù)內(nèi)容演變發(fā)展來看，環(huán)衛(wèi)企業(yè)的最終定位將是“城鄉(xiāng)環(huán)境運(yùn)營商”。

3、四大增長點(diǎn)

增長點(diǎn)1、政府強(qiáng)推垃圾

增長點(diǎn)2、中西部環(huán)衛(wèi)市場化

增長點(diǎn)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)

增長點(diǎn)4、農(nóng)村垃圾治理

傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容主要為城區(qū)道路清掃與垃圾收運(yùn)。近兩年隨著國家城鄉(xiāng)環(huán)境治理與強(qiáng)制垃圾分類等政策的強(qiáng)力推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)與垃圾治理市場被逐漸激活，市場快速擴(kuò)容。相信隨著中西部、特別是西部及東北地區(qū)環(huán)衛(wèi)市場的開發(fā)，以及垃圾分類政策的日益深入，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場空間將在三五年內(nèi)增長到一個全新的高度。

4、五大新特征

特征1：馬太效應(yīng)日益呈現(xiàn)

在新的環(huán)衛(wèi)市場化背景下，大企業(yè)“金元策略”所向披靡，地方企業(yè)毫無招架之力，除廣東、山東等少數(shù)幾個環(huán)衛(wèi)市場化發(fā)達(dá)省份外，中西部及東北地區(qū)的合同金額超億元的大項目，幾乎被全國性大企業(yè)盡數(shù)拿去。

馬太效應(yīng)下，大公司將越做越強(qiáng)，中小環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存空間將日益被擠壓。物競天擇、適者生存，新環(huán)境下“換個活法”可能是此類企業(yè)必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。

2017年上半年部分省份第一大標(biāo)中標(biāo)情況

2017年1月

北控水務(wù)（中國）投資有限公司中標(biāo)內(nèi)蒙第一大標(biāo)“呼和浩特市賽罕區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目”

2017年3月

東莞市家寶園林綠化有限公司中標(biāo)貴州省第一大標(biāo)“江口縣公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)和生活垃圾處理市場化項目”

2017年4月

北京環(huán)境有限公司中標(biāo)四川省第一大標(biāo)“崇州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”

2017年5月

北京環(huán)境有限公司中標(biāo)河南省第一大標(biāo)“清豐縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)行項目”

2017年6月

僑銀環(huán)保科技股份有限公司云南省第一大標(biāo)“昆明市官渡區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”

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