暴利滋生洋垃圾黑色利益鏈 環(huán)保部發(fā)動“阻擊戰(zhàn)”

7月3日，環(huán)境保護部稱，將組織開展為期1個月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，對全國進口廢物加工利用企業(yè)進行全面排查。同時啟動問責機制，對通風報信、包庇縱容等違法違紀行為追究責任。

據(jù)了解，近年來我國進口“洋垃圾”問題屢禁不止，河北、深圳、廈門、南京等多地都查出數(shù)量較大的“洋垃圾”走私案，“洋垃圾”進口出現(xiàn)明顯的抬頭。在部分案例中，有合法的，也有非法的。進口的衣物不僅可能是來源于國外的二手市場，甚至可能來自太平間等地。

環(huán)保部《2014中國環(huán)境狀況公報》介紹，全年實際進口廢物4960萬噸，進口量最大的四類廢物為廢紙、廢塑料、廢五金和氧化皮?！?016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，進口廢物4698萬噸；從事進口廢物加工利用企業(yè)2142家。

據(jù)了解，上述有關(guān)“合法”進口的5000萬噸廢物只是官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。倒賣許可證、走私等非法進口的廢物不在其中?？梢酝茰y，每年進入中國境內(nèi)的“洋垃圾”遠不止這個數(shù)。

2013年，我國開展了進口固體廢物專項整治活動，到2015年6月，共立案偵辦走私廢物犯罪案件344起。其中，走私禁止進境“洋垃圾”犯罪案件150起，查證涉案電子垃圾、廢礦渣、廢涂料及廢舊衣物等25.6萬噸。

有專家此前對記者表示，“走私‘洋垃圾’問題之所以屢禁不止，是因為存在暴利。國外一包數(shù)百件的舊衣物，可能不值幾個錢，但偷運到中國后，經(jīng)過分揀整理，每件能以幾十甚至數(shù)百元的價格出售?！狈欠ǖ官u“洋垃圾”和轉(zhuǎn)讓固廢進口許可證已形成一條完整的“黑色利益鏈”。

而在“洋垃圾”處理過程中，產(chǎn)生的廢水、廢氣甚至一些有毒物質(zhì)也污染環(huán)境，損害人體健康。

環(huán)保部有關(guān)負責人對記者表示，近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些進口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴重，污染治理設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法行為較為突出，增加了區(qū)域環(huán)境污染負荷，也給個別地區(qū)造成了嚴重環(huán)境污染。

“洋垃圾”走私泛濫也已經(jīng)引起國家相關(guān)部門高度重視，并將出重拳加以監(jiān)管——7月3日，環(huán)保部發(fā)布消息，自7月1日起，環(huán)保部組織開展為期1月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動（以下簡稱專項行動）。

據(jù)了解，此次環(huán)保部將全面檢查從事加工利用進口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況，其中包括核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為，而這也正是“洋垃圾”形成“黑色利益鏈”的關(guān)鍵。

多位業(yè)內(nèi)專家表示，中國是世界上對進口廢物管理最嚴的國家之一，但“洋垃圾”走私問題依然突出，背后的根源是利益驅(qū)使。

排查“洋垃圾”啟動問責機制

7月3日，環(huán)保部召開打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動視頻會議。環(huán)保部部長李干杰在部署專項行動時強調(diào)，要切實把握好五個方面：聚焦突出問題，確保督查效能，加強協(xié)作配合，切實強化保障和嚴守工作紀律。

據(jù)了解，此次專項行動主要基于4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十四次會議審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度。

為此，環(huán)保部從27個?。▍^(qū)、市）抽調(diào)了420人組成60個檢查組，其中，每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務(wù)骨干組成。環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心選派30名固體廢物管理專家予以協(xié)助。相關(guān)地方環(huán)保部門配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員予以配合。通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、固廢管理力量，綜合運用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測、核查企業(yè)臺賬等手段，全面排查進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

對于此次如此大規(guī)模開展檢查，中國城市建設(shè)研究院教授級高級工程師徐海云表示，一方面是為了貫徹落實中央的要求，另一方面還是這一領(lǐng)域的問題比較突出，也是多年來的老問題。

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