醫(yī)療垃圾處理黑產(chǎn)業(yè)鏈真相揭秘：醫(yī)療廢物如何包裝成一次性杯子？

在審?fù)暌黄鸢缸又?，法官鄒滿意改掉了一個多年的生活習(xí)慣，不再用一次性塑料杯喝水，還勸身邊的人也別用，“以前聽說過不干凈，到底怎么不干凈不知道。這次知道了?！?/p>

2017年6月5日，世界環(huán)境日，湖南省高級法院通報9個環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例，仇勝雙等犯污染環(huán)境罪案（以下簡稱“仇勝雙案”）排在第一位，媒體稱之為湖南“首例非法處置醫(yī)療廢物案”。

作為汨羅市人民法院刑二庭庭長，鄒滿意主審了這起案件。12名被告人均構(gòu)成污染環(huán)境罪，獲刑一年十個月到三個月拘役不等。案件的核心事實是，非法收售或加工混有感染性廢物的輸液袋。

湖南高院將本案的典型意義歸納為，“充分體現(xiàn)了刑罰的威嚴(yán)和震懾作用”，同時“暴露了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療垃圾管理、處置方面的漏洞以及環(huán)保行政部門在醫(yī)療廢物收集、處置等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理缺位”。

由此，醫(yī)療廢物收集、處置領(lǐng)域存在已久的一個“潛規(guī)則”被揭開——在利益驅(qū)動下，一條網(wǎng)點遍布全國的產(chǎn)業(yè)鏈形成；醫(yī)療機構(gòu)大量使用過的輸液袋，與感染性醫(yī)療廢物混在一起，經(jīng)過加工后，有的最后甚至變成了包括餐具在內(nèi)的日常生活用品。

據(jù)了解到，仇勝雙案的破獲和查處，是湖南省司法機關(guān)和環(huán)保部門通力合作的結(jié)果。警方查清了這個產(chǎn)業(yè)鏈的四個層級，但由于種種因素，尚未能將全案徹底摸透。

花了兩天才運完

2016年4月7日，在接到舉報趕到仇勝雙家中后，汨羅市環(huán)保局應(yīng)急中心主任徐樹立被眼前的景象驚住了：

現(xiàn)場露天堆放的蛇皮袋如同小山，袋子拆開后，里面的東西五花八門：棉簽、針頭、病人尿袋、裝著血的輸血袋。有的袋子還盛有藥劑，散發(fā)著刺鼻的氣味。后院則堆放著經(jīng)過加工的輸液袋破碎料，每片大概有指甲蓋大小。

徐樹立說，那次在仇勝雙家查扣的醫(yī)療垃圾共計52噸，拉了四十多車，花了兩天才運完。

在湖南汨羅，塑料廢品回收行業(yè)已有三十多年歷史，當(dāng)?shù)刈钤绶Q之為“拾荒貨”，有上萬人以此為生。位于新市鎮(zhèn)的“團(tuán)山再生資源交易市場”（以下簡稱“團(tuán)山市場”），曾是中南五省最大的廢舊塑料集散地。

從2015年上半年開始，汨羅市古培鎮(zhèn)楊柳村村民仇勝雙頻頻出現(xiàn)在這里，前來尋求一種特別的貨物——醫(yī)院里的輸液袋，業(yè)內(nèi)通常稱之為“鹽水袋”。作為第一輸液大國，中國每年的醫(yī)療輸液多達(dá)上百億瓶（袋）。這些輸液產(chǎn)品的外包裝多由上好的聚乙稀、聚丙稀材料做成，在再生塑料行業(yè)極具競爭力。

一年前，26歲的仇勝雙從父親處接手塑料破碎生意時，原本從三公里外的團(tuán)山市場收購的是廢舊塑料膜，拉回家中用機器加工破碎，再賣給下家。

然而，因近年來市場行情走低，仇勝雙的生意并不好做。與很多當(dāng)?shù)刈鞣恢饕粯?，他不得不考慮轉(zhuǎn)型。

此時，1300公里之外，比仇小一歲的高學(xué)東正在尋找合適的生意伙伴。他的家鄉(xiāng)河北省文安縣是全國有名的塑料顆粒市場，當(dāng)?shù)厝藢U舊塑料破碎后再加工成顆粒，作為原材料賣給全國各地的塑料制品廠家。而回收的廢舊塑料中，就包括輸液袋等醫(yī)療垃圾。

仇勝雙案專案組負(fù)責(zé)人、汨羅市公安局治安大隊教導(dǎo)員吳敏說，在這條產(chǎn)業(yè)鏈中，破碎是污染最嚴(yán)重的一個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牡叵滤疾荒芎取?/p>

吳敏說，由于靠近北京，當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治特別厲害，把最低端的環(huán)節(jié)全部趕出去了，“允許交易，破碎加工不能搞了”。于是，一些從事醫(yī)療垃圾生意的作坊主，不得不將初加工基地轉(zhuǎn)移。

據(jù)湖南省公安廳治安總隊偵查支隊副支隊長邱正玉介紹，在查處仇勝雙案后，省公安廳、省環(huán)保廳高度重視，立即在全省部署開展專項打擊排查行動。截至目前，全省已查取非法處置醫(yī)療廢物案件7起。

從已查處的案件來看，湖南處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，醫(yī)療廢物分揀初加工后流向外省市，目前查明的有河北、浙江等地。

仇勝雙與高學(xué)東是通過一位中間人介紹相識的。直到第8次訊問，仇勝雙才供出了高學(xué)東。按高對警方的說法，選仇勝雙為生意伙伴，是因為對方曾說過“上面有人”，“我的理解就是他在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門有特別硬的關(guān)系，不會查他們”。

后經(jīng)法院審理查明，除了現(xiàn)場查獲的52噸之外，在短短半年間，仇勝雙賣給了高學(xué)東140噸醫(yī)療垃圾。

高學(xué)東先從仇勝雙那買了不到一噸輸液袋破碎料，直接倒賣給滄州市河間縣的沙某某處，用來造塑料顆粒，“沙某某將輸液袋料摻進(jìn)藍(lán)丙PP粒（記者注：一種用廢舊塑料生產(chǎn)的再生原料）里面一同造粒子，摻進(jìn)去后效果比較好?！?/p>

試用成功之后，2016年8月中旬，高學(xué)東以5200元一噸的價格，讓仇勝雙從湖南又發(fā)了一車貨來，共計十七八噸。根據(jù)高學(xué)東的供述，除了沙某某，他從仇勝雙處進(jìn)的貨至少還賣給三個人，每噸賺取400元至600元。

另據(jù)高學(xué)東向警方透露，加工廠家在生產(chǎn)塑料顆粒的過程中，還會摻入一次性注射器的破碎料，“肉眼無法分辨，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)備才能檢測出來”?！按蟛糠重浳锸遣轵灢怀鰜淼摹薄?/p>

高學(xué)東沒有向警方交代這些塑料顆粒的最終去向。

南京警方去年曾破獲該市“首起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案”。據(jù)媒體報道，涉案醫(yī)療垃圾加工成塑料顆粒后，會被出售至江蘇、浙江等地做進(jìn)一步的加工。警方查獲了不少由這些原材料制成的塑料餐具、塑料玩具等。

據(jù)河南電視臺2014年報道，該臺接到業(yè)內(nèi)人士報料，稱駐馬店市有人非法回收醫(yī)療垃圾。記者一路追蹤，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)療垃圾成為一次性餐具的部分原料。

在找到高學(xué)東這一大客戶之前，仇勝雙已經(jīng)與一位被稱作“老徐”的江西人做成了一筆輸液袋生意。按仇的說法，那批貨有10噸。但在警方介入調(diào)查之前，“老徐”已經(jīng)生病去世，這條線索也因此中斷。

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