首批綠證核發(fā) 2018年或適時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制約束交易

6月12日，國(guó)家可再生能源信息管理中心向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問(wèn)等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首批綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)，這為7月1日起即將試行的綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易奠定了重要基礎(chǔ)。

所謂綠證，源于今年2月3日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)被業(yè)界視為“絕對(duì)重磅”的電力新政——《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》).

彼時(shí)，業(yè)界認(rèn)為，這一新政或?qū)⑹?span id="61kn005" class='hrefStyle'>光伏、風(fēng)電等綠色電力轉(zhuǎn)化為某種“有價(jià)證券”，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易。盡管目前有關(guān)綠證的管理仍存在諸多限制，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其對(duì)可再生能源綠色電力的發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。

不過(guò)，也許是立場(chǎng)不同視角便不同，一種市場(chǎng)聲音將未來(lái)的綠證理解為“對(duì)現(xiàn)行可再生附加費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制的替代”，而受此殃及，一段時(shí)期以來(lái)，個(gè)別可再生能源上市公司股價(jià)甚至出現(xiàn)了下跌。

對(duì)此，日前，保利協(xié)鑫董事局主席朱共山表示，“在與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)討論后，擬議的綠色證書(shū)機(jī)制絕不會(huì)取代現(xiàn)行的可再生附加費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，它更是一種補(bǔ)充而不是替代”。

首批核發(fā)230135個(gè)綠證

根據(jù)《通知》，我國(guó)擬在全國(guó)范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)，是為引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源消納利用，進(jìn)一步完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補(bǔ)貼機(jī)制。

由此，綠證是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特表示代碼的電子證書(shū)，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。

在此基礎(chǔ)上，《通知》首先鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在全國(guó)綠色電力證書(shū)核發(fā)和認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上自愿認(rèn)購(gòu)綠色電力證書(shū)，作為消費(fèi)綠色電力的證明。此外《通知》規(guī)定，從即日起，將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)(不含分布式光伏發(fā)電)所產(chǎn)生的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書(shū)。

據(jù)悉，6月12日國(guó)家可再生能源信息管理中心共對(duì)本次20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了230135個(gè)綠證，綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬(wàn)千瓦時(shí)，所獲綠證項(xiàng)目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個(gè)省份，合計(jì)裝機(jī)容量112.5萬(wàn)千瓦。

目前，我國(guó)綠證的申領(lǐng)與核發(fā)工作按照“申領(lǐng)一批、核發(fā)一批”的原則，通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成。陸上風(fēng)電和光伏電站項(xiàng)目可經(jīng)信息平臺(tái)完成自愿開(kāi)展綠證權(quán)屬資格登記后，申請(qǐng)核發(fā)綠證。國(guó)家可再生能源信息管理中心經(jīng)信息平臺(tái)核對(duì)項(xiàng)目是否納入電價(jià)附加補(bǔ)助目錄、列入補(bǔ)助目錄容量、申領(lǐng)月度結(jié)算電量以及相關(guān)憑證的有效性后，向企業(yè)予以核發(fā)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量的綠證。

而已獲綠證的發(fā)電企業(yè)可著手準(zhǔn)備項(xiàng)目相關(guān)宣傳資料，自2017年7月1日起在全國(guó)綠證自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上正式掛牌出售綠證。屆時(shí)，全社會(huì)就可以通過(guò)綠證自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)，以自愿方式購(gòu)買(mǎi)綠證，實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)。