關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運(yùn)處理的通知（全文）

從住建部了解到，為加強(qiáng)城市生活垃圾的管理個(gè)規(guī)范化，住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運(yùn)處理的通知》，以下是通知原文：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運(yùn)處理的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳，直轄市城管委（市容園林委、綠化市容局、市政委）、環(huán)境保護(hù)局：

為加強(qiáng)城市生活垃圾清運(yùn)處理管理，規(guī)范垃圾跨界轉(zhuǎn)移處置行為，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《城市生活垃圾管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格垃圾清運(yùn)處理服務(wù)準(zhǔn)入

（一）依法實(shí)施垃圾清運(yùn)處理服務(wù)許可。從事城市生活垃圾清運(yùn)處理服務(wù)的單位，應(yīng)依法取得由直轄市、市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可；未經(jīng)許可，不得從事城市生活垃圾清運(yùn)處理服務(wù)活動(dòng)。直轄市、市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門可以依法采用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇具備相應(yīng)條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置，根據(jù)中標(biāo)單位申請核發(fā)服務(wù)許可證。

（二）加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處理服務(wù)單位資格核查。承接城市生活垃圾清運(yùn)處理服務(wù)的單位，應(yīng)具備從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的相應(yīng)能力并滿足有關(guān)資格條件。直轄市、市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門要加強(qiáng)對服務(wù)承接單位申請材料真實(shí)性審查；對服務(wù)承接單位辦公場所、垃圾清運(yùn)機(jī)械設(shè)備、垃圾處理設(shè)施場地等情況，要組織專家進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。

二、規(guī)范垃圾跨界清運(yùn)處置行為

（三）垃圾跨界清運(yùn)處置條件。城市生活垃圾原則上應(yīng)就地就近處置。本地不具備垃圾處置設(shè)施、條件或者處置成本較高的，在確保垃圾能得到合法妥善處置的條件下，移出方與接收方協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)后，可以在本省域內(nèi)異地或者跨省域轉(zhuǎn)移處置生活垃圾?？缃甾D(zhuǎn)移處置的垃圾，應(yīng)選擇合法運(yùn)營的填埋場、焚燒廠等生活垃圾處置設(shè)施、場所。嚴(yán)禁私自隨意丟棄、遺撒、傾倒、堆放、處置生活垃圾。

（四）申請跨界清運(yùn)處置垃圾程序。跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移、處置本地生活垃圾的，由移出單位向核發(fā)服務(wù)許可證的原審批機(jī)關(guān)提出申請，增加或變更服務(wù)許可中的有關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)商接收地同級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門同意后，受理申請的人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門方可批準(zhǔn)增加或變更。轉(zhuǎn)移出省級行政區(qū) 域貯存、處置生活垃圾的，除應(yīng)依法增加或變更服務(wù)許可范圍外，移出單位還應(yīng)向移出地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請。經(jīng)商接收地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后，移出地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門方可批準(zhǔn)。

（五）申請材料要求。申請跨界清運(yùn)處置垃圾須提交的材料包括垃圾跨界清運(yùn)處置服務(wù)許可申請書、服務(wù)承接單位組織機(jī)構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)許可證照、異地清運(yùn)處置服務(wù)協(xié)議等材料復(fù)印件或掃描件。垃圾跨界清運(yùn)處置服務(wù)許可申請書應(yīng)包括轉(zhuǎn)移垃圾的來源、數(shù)量、成分、轉(zhuǎn)移線路、時(shí)間、運(yùn)輸方式、污染防治措施、垃圾處理方式和技術(shù)工藝等內(nèi)容。