首批綠色電力證書正式核發(fā) 光伏補(bǔ)貼難題或?qū)⒕徑?/p>

:中國(guó)首批綠色電力證書來了。6月12日，國(guó)家可再生能源信息管理中心微信公號(hào)發(fā)布消息稱，按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（發(fā)改能源[2017]132號(hào)）文件要求，向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首批綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱綠證），為7月1日起即將試行的綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易奠定了重要基礎(chǔ)。

值得注意的是，通過綠證交易，具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收，而補(bǔ)貼層面則是通過配額制度緩解財(cái)政壓力。

在業(yè)內(nèi)人士看來，光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，光伏補(bǔ)貼問題將得到緩解。

綠證正式發(fā)布

今年2月3日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(以下稱《通知》)，要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認(rèn)購(gòu)工作，認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。

根據(jù)《通知》，綠色電力證書是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。

值得注意的是，該《通知》可謂是給能源企業(yè)帶來了好消息，因?yàn)榫G色電力證書核發(fā)與上網(wǎng)電量掛鉤，只要綠證能找到買家，風(fēng)電、光伏企業(yè)就可以依托上網(wǎng)電量，從市場(chǎng)途徑迅速補(bǔ)充資金，尤其是光伏企業(yè)對(duì)綠色電力證書尤為期待。

根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心消息，本次共對(duì)20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了230135個(gè)綠證，綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬千瓦時(shí)，所獲綠證項(xiàng)目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個(gè)省份，合計(jì)裝機(jī)容量112.5萬千瓦。

其中，陸上風(fēng)電和光伏電站項(xiàng)目可經(jīng)信息平臺(tái)完成自愿開展綠證權(quán)屬資格登記后，申請(qǐng)核發(fā)綠證。國(guó)家可再生能源信息管理中心經(jīng)信息平臺(tái)核對(duì)項(xiàng)目是否納入電價(jià)附加補(bǔ)助目錄、列入補(bǔ)助目錄容量、申領(lǐng)月度結(jié)算電量以及相關(guān)憑證的有效性后，向企業(yè)予以核發(fā)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量的綠證。

業(yè)內(nèi)稱利于緩解光伏補(bǔ)貼難題

值得注意的是，無論是風(fēng)電還是光伏行業(yè)，補(bǔ)貼問題成為光伏企業(yè)目前面臨的一個(gè)大的難題，如何化解也成為擺在企業(yè)和主管部門面前的棘手問題。

不過，隨著綠色電力證書的核查，光伏補(bǔ)貼的難題將得到緩解。在不少光伏企業(yè)看來，就光伏發(fā)電項(xiàng)目而言，綠色電力證書交易所獲得的收入可適當(dāng)緩解光伏補(bǔ)貼難題帶來的現(xiàn)金流壓力。

具體原因是，隨著綠色證書交易的推行，發(fā)電企業(yè)可以選擇將光伏發(fā)電量通過綠色證書進(jìn)行交易，直接獲得發(fā)電收入，緩解發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流壓力和可再生能源補(bǔ)貼拖欠導(dǎo)致的盈利壓力，保證項(xiàng)目的投資收益率。

上述《通知》明確指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，而在綠色電力證書經(jīng)認(rèn)購(gòu)后不得再次出售，這也就這意味著，企業(yè)在補(bǔ)貼與綠色證書交易之間只能二選一。

光伏業(yè)內(nèi)人士葉超對(duì)記者說，“綠色電力證書將會(huì)為光伏企業(yè)解決現(xiàn)金流問題，因?yàn)橥ㄟ^綠色電力證書的交易，擁有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，這樣可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收，形成不再依靠光伏補(bǔ)貼帶來的壓力。”

光伏行業(yè)專家趙玉文表示，“補(bǔ)貼和出售證書兩者任選其一是光伏企業(yè)面臨的選擇，在光伏補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重的情況下，更多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書。因?yàn)橘u證書可以及時(shí)有效的緩解光伏企業(yè)的現(xiàn)金流，所以未來會(huì)有越來越多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書的方式替代光伏補(bǔ)貼，短時(shí)間內(nèi)綠色電力證書會(huì)緩解光伏補(bǔ)貼的拖欠，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)促使光伏補(bǔ)貼退出歷史舞臺(tái)。”

不過中泰證券發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，綠證核發(fā)表明綠證交易制度正式進(jìn)入實(shí)際操作層面，這在產(chǎn)業(yè)和投資界引起了廣泛的關(guān)注和熱烈的討論，但市場(chǎng)對(duì)綠證交易制度的實(shí)施細(xì)則不清晰、自愿認(rèn)購(gòu)導(dǎo)致綠證交易動(dòng)力不足等產(chǎn)生疑慮。

原標(biāo)題:首批綠色電力證書正式核發(fā) 光伏補(bǔ)貼難題或?qū)⒕徑?