特朗普退出巴黎協(xié)定 美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)前景堪憂

5月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）宣布受理太陽(yáng)能公司Suniva在破產(chǎn)后請(qǐng)求啟動(dòng)“201條款”的申訴。此舉將對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。由于薄膜技術(shù)并不在此次訴訟范圍內(nèi)，第一太陽(yáng)能公司（First Solar，NASDAQFSLR）或?qū)⒊蔀樽畲筅A家，而其余公司的股價(jià)將在未來(lái)幾個(gè)月經(jīng)歷一番波動(dòng)。行業(yè)指數(shù)古根海姆太陽(yáng)能ETF（NYSEARCATAN）和VanEck向量太陽(yáng)能ETF（NYSEARCAKWT）可能會(huì)出現(xiàn)明顯下滑。

除了Suniva外，曾經(jīng)的光伏制造巨頭SolarWorld（OTCPKSRWRD）也加入了請(qǐng)?jiān)傅男辛?，大大增加了?01條款”（對(duì)受進(jìn)口損害的產(chǎn)業(yè)的積極調(diào)整）實(shí)施的可能性。

鑒于這一訴訟影響深遠(yuǎn)，且呈請(qǐng)人勝訴幾率較大，投資者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件走向以便及時(shí)調(diào)整投資策略

“2017年5月17日收到Suniva遞交的申訴材料后，委員會(huì)已經(jīng)根據(jù)美國(guó)1974年貿(mào)易法的201條款對(duì)編號(hào)為T(mén)A-201-75的申請(qǐng)文件展開(kāi)了調(diào)查，以確定進(jìn)口至美國(guó)的晶體硅光伏電池（以及部分或全數(shù)組裝為其他產(chǎn)品的）是否對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成了切實(shí)損害或威脅。委員會(huì)裁定這項(xiàng)調(diào)查‘極為復(fù)雜'，預(yù)計(jì)將在9月22日（申請(qǐng)日后128天）公布結(jié)果，并于2017年11月13日前將報(bào)告與建議提交給總統(tǒng)特朗普。”

從理論上講，11月13日之前，總統(tǒng)就能收到調(diào)查報(bào)告。然而，動(dòng)用“201條款”提供貿(mào)易救濟(jì)并非小事，調(diào)查任務(wù)相當(dāng)繁重。因此，9月22日才是真正關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——ITC給出正式裁決。

Suniva宣告破產(chǎn)，SolarWorld也處于絕境，顯然，中國(guó)光伏產(chǎn)品低廉的價(jià)格已然給美國(guó)制造業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)。此外，美國(guó)太陽(yáng)能公司紛紛關(guān)門(mén)大吉，中國(guó)企業(yè)難辭其咎。

盡管SolarWorld堅(jiān)稱它提出申訴是為了保障在美太陽(yáng)能制造業(yè)工作機(jī)會(huì)，但如雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）一樣，其間的責(zé)任難以判定。相反，如果能使ITC相信，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)其補(bǔ)貼，并且成本的小幅上調(diào)不會(huì)對(duì)太陽(yáng)能裝機(jī)業(yè)務(wù)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅，那么Suniva和SolarWorld申訴成功的可能性將大大增加，預(yù)計(jì)關(guān)稅將增長(zhǎng)10-20美分/瓦。

如果ITC站在Suniva一邊，那么特朗普又會(huì)作出哪些部署？有傳言稱，Suniva再提“201條款”與商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯脫不了干系。大選期間，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)曾提出關(guān)于改革北美自由貿(mào)易區(qū)和跳出世貿(mào)組織“騙局”的七大經(jīng)濟(jì)方案，最后一條直指中國(guó)

“如果中國(guó)不停止非法活動(dòng)，包括盜竊美國(guó)商業(yè)秘密，我將利用每一個(gè)合法的總統(tǒng)權(quán)力來(lái)糾正貿(mào)易爭(zhēng)端，包括基于‘1974年貿(mào)易法案’的201條款和301條款及‘1962貿(mào)易擴(kuò)展法’的232條款?！?/p>

Suniva選擇“201條款”真的只是巧合嗎？特朗普又是否會(huì)像調(diào)整對(duì)華立場(chǎng)那樣改變當(dāng)初的想法呢？

更重要的是，退出《巴黎協(xié)定》將影響美國(guó)可再生能源行業(yè)的發(fā)展。特朗普退出巴黎氣候條約的決定不僅與多次民調(diào)的意見(jiàn)相左，還激起了業(yè)內(nèi)人士的不滿。

對(duì)此，特朗普辯解說(shuō)“美國(guó)民眾選擇我當(dāng)總統(tǒng)，是讓我代表匹茲堡的市民，而非巴黎的市民?！币虼?，太陽(yáng)能企業(yè)若想贏得喘息的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)盡可能地去游說(shuō)具有裁決權(quán)、能影響總統(tǒng)決定的ITC。

與此同時(shí)，我們也想給持樂(lè)觀態(tài)度的公司提個(gè)醒——Suniva公司由佐治亞理工學(xué)院的Ajit Rohatgi博士創(chuàng)建，曾一舉拿下佐治亞州的特朗普自然對(duì)其抱有特殊感情。

此外，由于太陽(yáng)能電池板供給過(guò)剩，第一太陽(yáng)能公司于去年11月份裁撤近1600名員工。其中約有450名員工都來(lái)自俄亥俄州——特朗普曾多次承諾將制造業(yè)工作崗位帶回該地。

假如特朗普政府真的啟動(dòng)“201條款”，第一太陽(yáng)能公司有望成為最大的贏家。然而，其他太陽(yáng)能公司未來(lái)的日子不會(huì)好過(guò)，就連古根海姆太陽(yáng)能ETF和VanEck向量太陽(yáng)能ETF也未必能置身事外。