與污染企業(yè)“斗智斗勇” 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是治污斬污利劍

違法企業(yè)趁著夜色和暴雨天偷排廢水，環(huán)保執(zhí)法人員半潛水作業(yè)，經(jīng)過8小時的苦戰(zhàn)，終于發(fā)現(xiàn)企業(yè)私設(shè)暗管的源頭。

7日，在江蘇省泰興市召開的環(huán)境執(zhí)法大練兵工作動員部署會上，一個個真實(shí)而生動的執(zhí)法故事，經(jīng)基層環(huán)保執(zhí)法人員的口講述出來。

去年12月31日上午，環(huán)保部督查組督查人員在檢查河南省新鄉(xiāng)市一家關(guān)閉的小水泥廠。攝影/章軻

“我們的辦法是綜合運(yùn)用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、舉報執(zhí)法、殺回馬槍、蹲守戰(zhàn)術(shù)、由外到內(nèi)和內(nèi)外夾擊等靈活多樣、行之有效的檢查方式，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為?！备＝ㄊ∧暇缚h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長陳鴻華說。

在前期檢查中，環(huán)保執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)鉆環(huán)境執(zhí)法空檔，利用夜間、節(jié)假日、暴雨天氣等時段進(jìn)行違法排污。

“我們一方面加大日常巡查的力度和密度，另一方面制訂了執(zhí)法人員夜間和節(jié)假日輪流執(zhí)法的制度，實(shí)行錯時執(zhí)法。”陳鴻華介紹，另一個辦法是“聯(lián)合執(zhí)法”，縣級環(huán)境執(zhí)法人員熟悉企業(yè)情況、貼近執(zhí)法對象，而省市環(huán)境執(zhí)法人員特別是省總隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法能力強(qiáng)、執(zhí)法阻力小，聯(lián)合執(zhí)法做到了“打得準(zhǔn)”，也“打得狠”。

過去，環(huán)保執(zhí)法多是“單打獨(dú)斗”，“進(jìn)村后兩眼一抹黑”，缺少眼線。陳鴻華介紹，為此，南靖縣出臺了《實(shí)施環(huán)保舉報有獎暫行辦法》，獎勵金額最高達(dá)10萬元，動員全民參與。

“我們在查處順順紙板有限公司和雄發(fā)紙業(yè)有限公司私設(shè)暗管過程中，就是綜合運(yùn)用了舉報執(zhí)法、錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等檢查方式?！标慀櫲A說。

他介紹，根據(jù)群眾舉報，南靖縣環(huán)保執(zhí)法人員首先鎖定了上述兩家造紙企業(yè)。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，順順紙板有限公司別有用心地將偷排廢水的時機(jī)選擇在暴雨天的深夜，還私設(shè)暗管。暗管設(shè)在僅1米高的水泥涵洞下的水底，水量大，水流急，執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時，幾乎是半潛水作業(yè)。

經(jīng)過8小時的苦戰(zhàn)，終于在順順紙板有限公司凈水材料存置房內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個方形土坑，坑內(nèi)設(shè)有帶活動閥門的PVC管，這就是該公司私設(shè)暗管的源頭。

陳鴻華介紹，在查處雄發(fā)紙業(yè)有限公司私設(shè)暗管的過程中，省市縣執(zhí)法人員經(jīng)過通宵達(dá)旦13個小時的檢查，終于發(fā)現(xiàn)該公司回用水池內(nèi)的廢水通過水泵經(jīng)PVC管排放至廠外農(nóng)田水溝內(nèi)，該暗管隱蔽性極強(qiáng)，這成為南靖縣有史以來檢查暗管耗時最長的一起企業(yè)私設(shè)暗管案件。

陳鴻華介紹，2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵期間，南靖縣環(huán)保部門共立案處罰67起，特別是對埃菲爾投資有限公司按日連續(xù)處罰達(dá)到144萬元，開出了福建省縣級環(huán)保部門執(zhí)法史上的最大罰單。

廣東汕頭一位環(huán)保警察在破案現(xiàn)場向記者介紹案情。攝影/章軻

遼寧省大連市環(huán)保執(zhí)法人員曲南溪說，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是治污斬污的利劍，是打擊環(huán)境違法行為、保障人民群眾身心健康最直接、最有效的手段，需要執(zhí)法人員綜合運(yùn)用法律、專業(yè)知識分析、研判、解決環(huán)境污染問題。