江蘇調(diào)研：破解制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

:光伏產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)型、戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有良好的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。在我?guó)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展都具有十分重要的作用，民建中央把大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為年度大調(diào)研的課題，切中當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

5月23日至25日，民建中央主席陳昌智帶隊(duì)就年度重點(diǎn)考察課題“關(guān)于大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與建議”赴江蘇開(kāi)展調(diào)研。民建中央常務(wù)副主席郝明金、民建中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)吳曉青、民建江蘇省委會(huì)主委洪慧民參加調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后在南京、常州、蘇州召開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì)，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和企業(yè)代表交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題，實(shí)地考察了省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。

調(diào)研期間，陳昌智會(huì)見(jiàn)了中共江蘇省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李強(qiáng)，中共省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)王燕文，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任史和平等省內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)同志。

5月23日，在南京召開(kāi)的座談會(huì)上，江蘇省副省長(zhǎng)馬秋林代表省政府全面介紹了江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，省能源局、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省電力公司等部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了圍繞光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展的工作和取得的成效。

郝明金介紹了調(diào)研組來(lái)意和調(diào)研背景。他表示，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，已經(jīng)走在了世界光伏產(chǎn)業(yè)的前列。但是目前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題，有的地區(qū)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，本地消納能力弱，外送通道不暢等，影響到光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的針對(duì)性意見(jiàn)建議，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

每次座談，陳昌智認(rèn)真記錄，并就完善光伏產(chǎn)業(yè)用地政策和相關(guān)土地稅收優(yōu)惠政策、解決光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放滯后、提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力、國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等具體問(wèn)題和與會(huì)代表互動(dòng)交流。

陳昌智充分肯定了江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效。他說(shuō)，中共江蘇省委、省政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)配套政策，著力支持科技進(jìn)步，不斷創(chuàng)新可再生能源電力消納方式，光伏等可再生能源發(fā)展走在全國(guó)前列。

在工信部已發(fā)布的五批符合規(guī)范條件的光伏企業(yè)中，江蘇入圍企業(yè)數(shù)量位列全國(guó)第一。截至2017年4月底，江蘇光伏發(fā)電裝機(jī)總量位居全國(guó)第五，其中分布式光伏裝機(jī)規(guī)模位居全國(guó)第二，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)省份，也是調(diào)研組將江蘇作為調(diào)研第二站的原因。

結(jié)合此前調(diào)研組在甘肅的調(diào)研情況，陳昌智指出，要重視并研究好西部地區(qū)發(fā)電和東部地區(qū)用電矛盾。要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展可再生能源是全球能源消費(fèi)革命的必然趨勢(shì)，要從全局出發(fā)，充分利用西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)和東部地區(qū)資源互補(bǔ)和共同發(fā)展。

陳昌智表示，要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展可再生能源重要性的認(rèn)識(shí)水平，太陽(yáng)能等可再生能源是大自然饋贈(zèng)給人類(lèi)的寶貴財(cái)富，要更加深入地認(rèn)識(shí)推動(dòng)光伏等可再生能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

陳昌智建議，通過(guò)不斷的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，降低光伏發(fā)電成本，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展；適時(shí)出臺(tái)國(guó)家跨省區(qū)可再生能源配額制度；進(jìn)一步完善相關(guān)稅收政策，對(duì)光伏行業(yè)有一定程度的減免；光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金要盡快到位，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。

調(diào)研組還實(shí)地考察了常州天合光能有限公司、蘇州阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司，協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司等光伏行業(yè)有代表性的企業(yè)。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)等相關(guān)部門(mén)同志，以及從事光伏產(chǎn)業(yè)的民建會(huì)員企業(yè)家參與了調(diào)研。

原標(biāo)題:破解制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題