聊城探索光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”新模式

近期，聊城圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)役進行了積極探索，并在光伏扶貧方面找出了一個“以城帶鄉(xiāng)”的新模式。

針對村級分布式光伏項目收益慢、效益少的現(xiàn)狀，聊城充分挖掘和利用機關(guān)辦公樓頂?shù)雀黝惪捎霉操Y源，把“光伏全覆蓋”作為脫貧攻堅主攻方向之一，創(chuàng)新走出一條利用全市各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、村級組織活動場所等國有、集體單位的建筑樓(房)頂(及相關(guān)場所)建設(shè)光伏電站，所得收益全部用于插花貧困群眾脫貧的“以城帶鄉(xiāng)”扶貧新模式。據(jù)統(tǒng)計測算，聊城公共建筑屋頂共可容納裝機容量約200兆瓦，年產(chǎn)生收益約2.3億元，扣除融資成本及運營支出凈收益達7000萬元，可幫扶2.33萬名插花貧困人口實現(xiàn)長期增收脫貧。

據(jù)介紹，根據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)，聊城市年日照時間為1576小時，日均照射時間為4.32小時，適宜建設(shè)光伏發(fā)電項目。而且，光伏扶貧項目可一次投資長期受益，并且操作簡單便于維護。以安裝3千瓦光伏設(shè)備計算，設(shè)備投資2.3萬元左右，建成并網(wǎng)后每戶每年可發(fā)電3000度，獲取收益約3000元，發(fā)電期可持續(xù)20—25年，既是清潔能源工程，也是長效扶貧工程。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)還可與其他扶貧產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，形成“光伏+養(yǎng)驢”、“光伏+食用菌”、“光伏+油用牡丹”等模式，既能自身產(chǎn)生收益，又能帶動其他扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為此，聊城市委、市政府將面積達300萬平方米的公共建筑屋頂納入扶貧視野，將公共建筑屋頂“光伏全覆蓋”作為解決插花貧困人口增收的有效措施，實施了光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式，重點扶持無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村；重點扶持無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶，著力增加貧困人口資產(chǎn)收益。

市級專門成立了由扶貧、發(fā)改、財政、國資、安監(jiān)、規(guī)劃、電力等職能部門組成的光伏扶貧項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，以及市公共建筑扶貧光伏電站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進光伏扶貧工作；各縣(市區(qū))也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配合市級工作開展。先后召開了全市光伏扶貧座談會、全市光伏扶貧工作推進會等多次會議進行安排部署。與此同時，把光伏扶貧工作作為全市扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容納入月度考核范圍。市扶貧辦制定了考核細則，重點對各縣(市區(qū))新發(fā)展光伏數(shù)量、并網(wǎng)帶動效果等情況進行考核，各縣(市區(qū))按時上報光伏扶貧進展情況，并計入年終考核總成績。同時，加強了光伏扶貧專項資金的監(jiān)督檢查和審計督查，堅決查處光伏扶貧工程中的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

目前，59.4千瓦的市委辦公樓光伏扶貧電站、70千瓦的市質(zhì)監(jiān)中心光伏電站、27.4千瓦的市行政服務(wù)中心光伏電站、19.2千瓦的光岳賓館電站等總?cè)萘?3.3兆瓦的市級光伏項目已并網(wǎng)發(fā)電；開發(fā)區(qū)、東阿、茌平、臨清等縣(市區(qū))總?cè)萘?3.4兆瓦的縣級光伏項目已并網(wǎng)發(fā)電；其余光伏扶貧電站正在規(guī)劃、立項、建設(shè)中。待全市公共建筑屋頂分散式及集中式光伏扶貧電站全部建成后，光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式將延伸帶動4萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧。