【聚焦】采煤沉陷區(qū)“空心村”借光伏涅槃重生

靠山吃山，靠水吃水。作為典型的資源型城市，煤炭的衰落直接影響著大同市及周邊地區(qū)的民生。而隨著采煤沉陷區(qū)首個國家先進(jìn)光伏技術(shù)應(yīng)用示范基地的建成，光伏這個新興產(chǎn)業(yè)成為提振民生的一針“強(qiáng)心劑”，為當(dāng)?shù)匕傩盏纳顜砹诵碌南Ｍ?/p>

暮春時節(jié)，山西大同市郊依然一片蕭條，零下4、5度的低溫讓很多生命尚在休眠期。在去往大同市左云縣秦家山村的路上，不時有一輛輛運(yùn)煤車呼嘯而過。

初到秦家山村，一棟棟規(guī)劃整齊卻已顯破舊的老式二層小樓，昭示著這里曾經(jīng)的輝煌。村民告訴記者，這里曾因采煤而富裕，在煤炭效益好的那些年，村里給每家每戶統(tǒng)一蓋了二層小樓。常住人口不到600人的秦家山村不僅有自己的劇院，還有當(dāng)時山西省第一個村級養(yǎng)老院，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時國內(nèi)大多數(shù)城市，在上世紀(jì)80年代的改革開放初期，這里就已經(jīng)是全國罕見的“億元村”。

如今，村子里的二層小樓早因地面塌陷、房屋開裂而不能住人，記者本想去幾戶村民家里探訪，可是接連敲了幾戶人家的大門，都沒人回應(yīng)，只有幾只土狗在記者周圍撒歡兒，大概很久沒有見過這么多人了。

過度開采

“億元村”變“空心村”

秦家山村坐落在左云縣店灣鎮(zhèn)東南部8公里處，地處晉北高寒山區(qū)。雖然名為秦家山村，但這里村民大多數(shù)為崔、付兩姓。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B說，新中國成立前的秦家山村全村200余村民，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，村民大都無法實(shí)現(xiàn)溫飽，被稱為“連馬車都趕不進(jìn)去”的山村。

在上世紀(jì)90年代，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場對煤炭的需求量猛增。對此，國家提出了“有水快流”的方針，實(shí)行“大中小煤礦并舉”的政策，全國礦井?dāng)?shù)量迅速增加，秦家山村進(jìn)入了依靠能源發(fā)展的階段。村里礦井林立，最多的時候這樣一個偏遠(yuǎn)的小山村煤礦數(shù)目多達(dá)八九座。

煤炭產(chǎn)業(yè)迅速帶動了秦家山村的經(jīng)濟(jì)收入，大量的煤炭運(yùn)出，花花綠綠的鈔票運(yùn)回村里。村集體為家家戶戶都蓋起了二層小樓房，各種基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有，辦公大樓、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、商店……甚至包括一個文體活動中心及戲劇院，物質(zhì)生活和精神生活都達(dá)到了令人艷羨的“富裕階段”。彼時，秦家山村的富足吸引了來自全國各地的打工者來這里淘金，常住人口增加到600余人。

身上有錢膽氣壯，秦家山村在富裕之后，村集體先后投資2400萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，修通了田間道路和3公里回村水泥道路，道路兩旁和荒山綠化2500畝，完成了“五變”即山變、地變、路變、村變、人的生活精神面貌變。

在該村村委會，記者看到，一張張榮譽(yù)證書與一面面錦旗整齊有序地張貼在四面墻上，述說著秦家山村昔日的輝煌1989年創(chuàng)建了全省第一家農(nóng)村股份制企業(yè)——秦家山股份有限公司;1991年度，成為“改革明星村”;1994年度，進(jìn)入了山西省第一批小康村;1997年3月，進(jìn)入了大同市高級小康村的行列;隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，1995年8月，秦家山村組建了山西大同秦嘉實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。

然而，這種躺在煤堆里數(shù)錢的日子在2008年戛然而止。全球金融危機(jī)致煤炭價格大幅下跌，加上礦產(chǎn)資源的日漸枯竭，以煤為生的村鎮(zhèn)企業(yè)從此一蹶不振。同時，環(huán)境惡劣、地下水枯竭更讓秦家山村雪上加霜。

“政府對這類村鎮(zhèn)一直非常關(guān)注，通過各種努力提振民生，比如發(fā)展煤炭的深加工產(chǎn)業(yè)，活性炭產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈拓展、煤炭運(yùn)輸?shù)鹊?，以期解決勞動力的轉(zhuǎn)移問題。但是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢就是煤炭產(chǎn)業(yè)，所以轉(zhuǎn)型也只能圍繞煤炭進(jìn)行，在傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下，收效甚微。”大同市副市長馬安全告訴記者。

除了經(jīng)濟(jì)下行壓力和村民收入增加停滯之外，過度采煤導(dǎo)致的村民居住生活環(huán)境惡化才是秦家山村民搬遷和返貧的直接原因。“由于多年的高強(qiáng)度煤礦開采，村子出現(xiàn)了地表沉陷、房子裂縫、生活缺水……各種生態(tài)災(zāi)難頻繁發(fā)生，秦家山村已經(jīng)不適合居住了，有能力的人都搬到大同市或縣城里，村里只剩下一些老弱病殘?！睋?jù)秦家山村的居民付爭平介紹，該村有6000多畝地，退耕還林已經(jīng)有12年之久，由于地處干旱地區(qū)，土層很薄，土地已經(jīng)多年沒有任何收益。秦家山村從之前六七百人的富裕村，幾年間只剩下30多位老弱病殘，成了真正的“空心村”。

整村搬遷

治理與脫貧并行

事實(shí)上，類似秦家山村這樣的村莊，在“一煤獨(dú)大”的大同市比比皆是。當(dāng)?shù)卣畮啄暌詠硪恢敝铝@些煤礦空心村的民生建設(shè)，努力提高村民收入。但苦于無法走出傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的桎梏，效果并不明顯。