“五大湖”水污染存隱憂 生態(tài)環(huán)境“轉(zhuǎn)勢”艱難

鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖五大淡水湖，本應是“浩浩湯湯、橫無際涯；沙鷗翔集、錦鱗游泳；岸芷汀蘭、郁郁青青”的景象。

今年在湖南、江西、安徽、江蘇四省采訪發(fā)現(xiàn)，按照“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復生機”思路，國家和地方對“五大湖”生態(tài)文明建設投入很大。

然而，受奪湖造陸、工業(yè)入侵、人為阻水、酷捕濫撈和農(nóng)村污染等多向威脅，加上一些地方限制開發(fā)性條款少、“開發(fā)性條款”多，基層政府對污染新源頭管控不力，“五大湖”富營養(yǎng)化等問題痼疾難除，“五大湖”生態(tài)向好“大拐點”尚未出現(xiàn)，環(huán)境惡化的狀況仍未“轉(zhuǎn)勢”。

“千億工程”、“百億項目”投入污染治理

鐘有國是江西省靖安縣雙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，也是鄱陽湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長”，負責轄區(qū)內(nèi)7.5公里河道的水質(zhì)和污染源調(diào)查。“我每天要巡查河道和河堤，如果發(fā)現(xiàn)排放污染物、非法捕撈等情況，要馬上制止，或者向縣里反映?！?/p>

據(jù)了解，江西有多位“省級河長”、近百名“市河長”、800多名“縣河長”和上萬名“鄉(xiāng)、村河長”，他們負責包干了流入鄱陽湖的大小河流干支流。

在“藍藻大暴發(fā)”后全面治污已持續(xù)10年的太湖流域，《瞭望》新聞周刊記者了解到，相關地方正按照江蘇省的部署，一邊明察暗訪，一邊關停無力落實安全、環(huán)保生產(chǎn)責任的企業(yè)。洪澤湖區(qū)濕地在被列為江蘇省級自然生態(tài)保護區(qū)后，“退漁還濕”、植物群落復建、截污帶建設、鳥類棲息地保護等一系列生態(tài)恢復建設工程正在推進。

江蘇省政府副秘書長楊勇說，江蘇每年安排20億元專項資金，地方新增財力10%～20%用于太湖治理，帶動全社會資金1000多億元。2008年以來，太湖流域共關?；どa(chǎn)企業(yè)5336家，太湖流域重點區(qū)域已經(jīng)基本清空化工生產(chǎn)企業(yè)。

《瞭望》新聞周刊記者從湖南省有關部門了解到，湖南整治洞庭湖污染，財政出資用于污染企業(yè)改造，還曾一次性砍掉234家污染嚴重的小造紙廠。近年來，環(huán)洞庭湖地區(qū)加快推進工業(yè)技術改造、節(jié)能減排和強化環(huán)境保護專項執(zhí)法，湘江保護和治理重點工程已累計實施污染整治項目1740個，淘汰關閉涉重金屬污染企業(yè)1182家，退出規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場2273個。

安徽省環(huán)保廳一位負責人表示，近些年在治理巢湖流域水污染項目方面，國家和地方投入了上百億元。按照“西北區(qū)域以污染治理為主、西南區(qū)域以污染預防為主、東部區(qū)域防治并重”思路，巢湖湖區(qū)加強生態(tài)修復、削減總磷污染負荷和減輕富營養(yǎng)化水平正在落實。

“五大湖”治污的五大隱憂

“五大湖”所在省份的多位受訪專家、基層干部和群眾認為，得益于污染治理力度不斷加大，近些年“五大湖”區(qū)GDP和人口總量大幅增長，但湖體水質(zhì)大體穩(wěn)定，局部湖區(qū)以及部分指標還有改善。但談及對“大湖生態(tài)”的總體評價，多位受訪者感到，仍存五大隱憂。

一憂奪湖造陸。

上個世紀90年代國家推行的“退田還湖”政策，曾讓一些大湖重現(xiàn)“浩浩湯湯”。但近年來，侵占湖泊濕地建園區(qū)、蓋住宅、辦旅游等新一輪市場開發(fā)或“政府發(fā)展計劃”，導致一些水生態(tài)良好的湖泊水域萎縮。

位于安徽環(huán)巢湖旅游板塊的中廟半島，現(xiàn)在是重點打造的3A級景區(qū)。一家企業(yè)開發(fā)的樓盤，位于濱湖觀光大道一側，總用地面積數(shù)十萬平方米。“省會后花園巢湖最中央”成了廣告語。小區(qū)物業(yè)人員說，業(yè)主來自合肥的居多。

有入駐項目，就可能有爛尾項目。在與中廟半島的漁船避風港相連的巢湖“假日水鎮(zhèn)”項目工地，施工塔吊銹跡斑斑，入口處荒草沒膝。該項目由廣東一家企業(yè)開發(fā)，2008年動工，已建成各類別墅5.4萬平方米。中廟街道分管建工的黨委委員張平介紹，項目因股東糾紛，已停建兩年。按最新規(guī)定，環(huán)巢湖1公里范圍內(nèi)為禁建區(qū)域，不得再有新增項目。

位于巢湖中廟半島的一個大樓盤，入住居民5000多戶，小區(qū)內(nèi)有一座地埋式污水處理廠。去年11月7日，《瞭望》新聞周刊記者曾看到，污濁的黑水直通巢湖。當時，物業(yè)公司一位工作人員說，設計日處理污水5000噸的處理廠，已停用許久。

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