山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）

關(guān)于印發(fā)《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》的通知

魯發(fā)改能源〔2017〕418號

為貫徹落實“四個革命、一個合作”能源工作總要求，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家和我省經(jīng)濟社會及能源發(fā)展規(guī)劃，省發(fā)展改革委研究制定了《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各市發(fā)展改革委、有關(guān)能源企業(yè)、國網(wǎng)山東省電力公司

附件《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》

山東省發(fā)展和改革委員會

2017年5月2日

山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃

（2016-2030年）

前 言

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我省能源需求持續(xù)增長，能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題日漸突出，保障能源安全、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的壓力進一步加大，必須認真貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想，自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推動能源生產(chǎn)和消費革命。新能源和可再生能源是能源體系的重要組成部分，具有資源類型多、區(qū)域分布廣、開發(fā)潛力大、環(huán)境友好、可永續(xù)利用等特點。必須把大力發(fā)展新能源和可再生能源，作為我省統(tǒng)籌能源保障與生態(tài)保護的重要途徑。

我省新能源和可再生能源開發(fā)利用起步較早?！笆濉币詠?，在國家的大力支持和省委、省政府的高度重視下，新能源和可再生能源發(fā)展成就顯著，產(chǎn)業(yè)實力不斷提升，技術(shù)研發(fā)能力明顯增強，推廣應(yīng)用規(guī)模和范圍顯著擴大，成為我省能源行業(yè)發(fā)展的突出亮點。今后一個時期，是我省調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。編制實施好《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于大力推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，為全面建成小康社會提供堅強的能源保障，具有十分重要的引導(dǎo)、支撐作用。

《規(guī)劃》涵蓋風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>、海洋能、水能和核能等重點領(lǐng)域，闡述了我省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)、重點工程以及保障措施，是我省“十三五”乃至更長一段時期新能源和可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)。規(guī)劃基準年2015年，規(guī)劃期限2016-2030年，近期2020年，遠期2030年。

規(guī)劃編制主要依據(jù)

《中華人民共和國可再生能源法（修正案）》

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》

《大氣污染防治行動計劃》

《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》

《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

《山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》

一、規(guī)劃基礎(chǔ)

(一)資源概況

山東省位于我國東部沿海，黃河下游，全省陸域面積約1579萬公頃，其中，耕地面積764萬公頃，林地面積136萬公頃，未利用地面積164萬公頃，黃河三角洲地區(qū)未利用地資源豐富；全省海域面積約1064萬公頃，海岸線長3345公里，占全國的六分之一。除水能外，我省風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源資源均較為豐富；東部沿海地區(qū)擁有適合發(fā)展核電的廠址，核能發(fā)展優(yōu)勢明顯。同時，我省氣候溫和，雨量相對集中，自然災(zāi)害少發(fā)，地質(zhì)穩(wěn)定，電網(wǎng)建設(shè)較為完善，電網(wǎng)接入和市場消納條件較好，具備大規(guī)模開發(fā)利用新能源和可再生能源的基本條件。

——風(fēng)能。風(fēng)能是一種清潔的永續(xù)能源，我省沿海陸域、內(nèi)陸地區(qū)和海上風(fēng)能資源均十分豐富。在當前經(jīng)濟技術(shù)條件下，初步測算，全省風(fēng)能資源可開發(fā)規(guī)模超過3000萬千瓦，具備較大的開發(fā)利用價值。同時，我省受臺風(fēng)和熱帶氣旋影響較小，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，風(fēng)電開發(fā)建設(shè)條件優(yōu)良，適宜風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。

——太陽能資源。我省屬于太陽能資源較豐富區(qū)域，全省大部分地區(qū)為Ⅲ類太陽能資源區(qū)，三分之二以上的面積年日照時數(shù)在2200小時以上，年平均日照時數(shù)在2099-2813小時之間；年太陽輻射總量在4600-5600 兆焦／平方米之間，其中，半島大部、魯西北大部、魯中部分地區(qū)太陽能資源較好，屬于太陽能資源較豐富地區(qū)；魯西南、魯東南大部、魯西北局部地區(qū)太陽能資源相對較少一些，屬于資源可利用區(qū)域。

——生物質(zhì)能資源。我省是農(nóng)林業(yè)大省，生物質(zhì)能資源量大面廣。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)作物秸稈、林木剩余物、畜禽糞便、垃圾等生物質(zhì)能資源折合標準煤約14700萬噸?？紤]到資源收集、運輸損失以及其他途徑利用等因素，全省生物質(zhì)能資源可供能源化利用量折合標準煤約4500萬噸。

——地?zé)崮?。我?7市均有地?zé)豳Y源賦存，具備分布廣、資源豐富、開發(fā)利用條件較好等特點，主要包括淺層地?zé)崮?/strong>、水熱型地?zé)崮芎透蔁釒r三種。經(jīng)初步估算，通過熱泵技術(shù)開采利用、200米以淺蘊藏的淺層地?zé)崮芏?、夏兩季可交換資源量為3.85×1017千焦，折合標準煤131.4億噸，相當于我省煤炭地質(zhì)儲量的40%、年產(chǎn)煤總量的87倍。其中，魯西北平原區(qū)為我省淺層地?zé)崮茏顬樨S富的地區(qū)，為開發(fā)利用潛力大區(qū)；魯中南和魯東大部分地區(qū)為我省淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用潛力中等區(qū)。全省水熱型地?zé)豳Y源量約為4.21×1017千焦，折合標準煤143.73億噸；其中，魯西北地?zé)釁^(qū)可利用水熱型地?zé)豳Y源量約占全省的三分之二左右。干熱巖目前國內(nèi)外還處于探索研究階段，開采發(fā)電技術(shù)尚不成熟，只是作為重要儲備資源。

——海洋能。我省海洋能資源豐富，主要包括海水運動過程中產(chǎn)生的潮汐能、波浪能及潮流能等。沿海潮汐能可裝機容量約為12萬千瓦，年發(fā)電量可達3.75億千瓦時，主要分布在山東半島東端的乳山、海陽以及南部的榮成、膠南、日照等市縣沿岸。沿岸波浪能資源主要分布于山東半島北岸的龍口和渤海海峽的北隍城兩區(qū)段，為全國沿岸著名的大浪區(qū)之一。近海潮流能資源主要分布于廟島群島的天然水道、成山頭近海和半島南部各海灣灣口。

——水能。我省多年平均水資源總量303億立方米，人均水資源占有量322立方米，不足全國平均水平的1/6；多年平均地表水資源總量為198.3億立方米，屬我國嚴重缺水省份之一，水資源主要依靠山丘區(qū)水庫、河道攔蓄。受水資源總量不足、地區(qū)分布不均、年際年內(nèi)變化大等因素影響，水資源開發(fā)利用難度較大，全省水能資源理論可開發(fā)利用總量僅為11.7萬千瓦。此外，全省擁有山丘區(qū)大型水庫33座，中型水庫156座，總庫容125.63億立方米，由于山丘的天然高差，具備建設(shè)抽水蓄能電站的條件。

——核能。我省核電廠址資源較為豐富，東部沿海地區(qū)煙臺海陽、威海榮成已啟動相關(guān)項目建設(shè)，并初步篩選儲備了一批潛在核電廠址，核能發(fā)展優(yōu)勢較為明顯。