8省區(qū)發(fā)布環(huán)保督察整改方案 自然保護區(qū)違法開發(fā)將整頓

第一批8省區(qū)的中央環(huán)保督察整改方案，目前已經(jīng)對外公布。

從2016年7月16日開始，2016年第一批中央環(huán)保督察工作全面啟動，中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省區(qū)開展為期一月的環(huán)保督察。

在2016年11月12日到11月23日期間，第一批8個中央環(huán)保督察組，陸續(xù)向被督察地方反饋了督察意見。根據(jù)中央環(huán)保督察組要求，這8省區(qū)黨委、政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。

2017年4月27日到4月30日，上述8省區(qū)先后公布了中央環(huán)保督察整改方案。

21世紀經(jīng)濟報道發(fā)現(xiàn)，8省區(qū)公開的督察整改方案針對此前督察反饋意見中存在的三大共性問題，均做了積極的整改方案，且都公布環(huán)了環(huán)境保護督察整改具體任務(wù)清單。

國研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文對21世紀經(jīng)濟報道分析，從地方環(huán)保部門反映的情況來看，現(xiàn)在的中央環(huán)保督察更多地指向和針對了基層環(huán)保部門，希望地方黨委和政府未來有效地承擔起責任來，建議制定地方黨委和政府在環(huán)保領(lǐng)域的權(quán)力清單，以更好地落實地方的環(huán)境保護主體責任。

8省將定期進行環(huán)保研究

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，8省區(qū)督察反饋情況存在三大共同問題。

首先是地方省委和政府對環(huán)保認識不夠，不少時候會讓位經(jīng)濟發(fā)展。

從8省區(qū)的督察方案來看，8地都表示省委常委會、省政府常務(wù)會將環(huán)境保護納入重要議事日程，并定期研究環(huán)保工作，全面落實黨政同責、一崗雙責要求。

其中云南省提出2017年起，省委常委會議和省政府常務(wù)會議每年研究部署環(huán)境保護工作不少于4次；河南省提出省委常委會每半年研究一次，省政府常務(wù)會每季度研究一次；江西則提出省委常委會、省政府常務(wù)會每半年至少研究一次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。

在省級層面之外，不少地方則將環(huán)保研究工作細化到下面各級黨委和政府。例如，江蘇省提出，各設(shè)區(qū)市黨委常委會、政府常務(wù)會研究環(huán)保工作每季度不少于一次；縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府研究環(huán)保工作每月不少于一次，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護重大問題。

同時，廣西還明確提出，2017年4月底前，市、縣(市、區(qū))要明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責任。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅對21世紀經(jīng)濟報道分析，對地方黨委和政府而言，當下最重要的命題之一就是如何處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

8省區(qū)反饋督察發(fā)現(xiàn)的第二大共同問題是，一些突出的歷史遺留環(huán)境問題群眾反應(yīng)強烈，但長期無法或難以解決。

對此，8省區(qū)督察整改方案做出了積極回應(yīng)。例如，內(nèi)蒙古提出，呼倫貝爾市已責令北方藥業(yè)停止生產(chǎn)，進行全面整改。屬地環(huán)保部門派專人實施駐廠監(jiān)管，全方位、全時段加強對整改工作的監(jiān)管，在環(huán)境問題未得到徹底解決前堅決不允許恢復生產(chǎn)。