山西忻州市2017年光伏產(chǎn)業(yè)和采煤沉陷區(qū)綜合治理扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

:為了全面深入貫徹落實(shí)市委三屆七次全會(huì)確定的“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和“3659”脫貧攻堅(jiān)策略及市第四次黨代會(huì)提出的“以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的重大部署，按照市委、市政府的安排部署，結(jié)合全市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到一切圍繞脫貧，一切為了脫貧，一切服從脫貧，一切服務(wù)脫貧”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，重點(diǎn)加快光伏產(chǎn)業(yè)扶貧和采煤沉陷區(qū)治理兩大重點(diǎn)工程，全力推動(dòng)各有關(guān)貧困縣加快脫貧步伐。

二、工作任務(wù)

（一）加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧

充分利用國(guó)家能源局批復(fù)晉北風(fēng)電基地規(guī)劃重大機(jī)遇，全力開(kāi)展300萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、360萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)示范基地兩大基地項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加快村級(jí)光伏電站和光伏扶貧集中式電站建設(shè)，全力推進(jìn)總規(guī)模為3600MW的先進(jìn)光伏技術(shù)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)2018年底建成總規(guī)模為683.9MW光伏扶貧項(xiàng)目。

（二）全面推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷

以“群眾滿意”為原則，采取集中安置、分散安置、貨幣補(bǔ)償、回購(gòu)存量房等多種安置方式，推動(dòng)有關(guān)縣（市、區(qū)）規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)2017年底前完成2014年、2015年、2016年第一批任務(wù)；2018年底前完成2016年第二批任務(wù)和2017年任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）積極協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)國(guó)家批復(fù)下達(dá)的第一批光伏扶貧4個(gè)集中式電站145MW和89個(gè)村級(jí)電站8.9MW項(xiàng)目早日投運(yùn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。4個(gè)集中式電站是：山西英利新能源有限公司五臺(tái)縣50MW光伏扶貧電站、代縣寶通光能新能源科技有限公司40MW光伏扶貧電站、靜樂(lè)縣北控綠產(chǎn)新能源有限公司35MW光伏扶貧電站、岢嵐上元新能源有限公司20MW光伏扶貧電站。力爭(zhēng)村級(jí)電站5月底前全部并網(wǎng)，4個(gè)集中式電站2017年6月底全部建成。力爭(zhēng)村級(jí)電站5月底前全部并網(wǎng)，4個(gè)集中式電站2017年6月底全部建成。

（二）繼續(xù)組織申報(bào)全市第二批光伏扶貧項(xiàng)目。具體規(guī)模為五臺(tái)、繁峙、靜樂(lè)、神池、五寨和岢嵐縣每縣幫扶人口2300戶共計(jì)13800戶，寧武、河曲、保德、偏關(guān)和代縣每縣幫扶人口1550戶共計(jì)7750戶，全市總計(jì)光伏扶貧幫扶申報(bào)任務(wù)21550戶，對(duì)應(yīng)申報(bào)規(guī)模約530MW。

（三）組織編制好《忻州市先進(jìn)光伏技術(shù)示范基地規(guī)劃》，總規(guī)模360萬(wàn)千瓦，其中寧武縣1000MW、繁峙縣150MW、代縣150MW、原平市150MW、忻府區(qū)800MW、五寨縣950MW、神池縣400MW。積極開(kāi)展申報(bào)工作，爭(zhēng)取早日獲批。

（四）做好采煤沉陷區(qū)治理全面收官。繼續(xù)實(shí)施已開(kāi)工的2014年、2015年、2016年第一批采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施2016年第二批和2017年采煤沉陷區(qū)綜合治理任務(wù)。具體為：

2014年，我市采煤沉陷區(qū)治理涉及原平市軒崗鎮(zhèn)13個(gè)村，6409戶、14235人。

2015年，我市采煤沉陷區(qū)治理涉及原平市、保德縣、寧武縣、靜樂(lè)縣共4個(gè)縣（市）、12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）52個(gè)村、10946戶、29524人。其中：原平市段家堡鄉(xiāng)和長(zhǎng)梁溝鎮(zhèn)共27個(gè)村、7654戶、20686人。保德縣腰莊鄉(xiāng)、東關(guān)鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)共7個(gè)村、1141戶、3420人。寧武縣鳳凰鎮(zhèn)、薛家洼鄉(xiāng)、陽(yáng)方口鎮(zhèn)、余莊鄉(xiāng)和化北屯鄉(xiāng)共16個(gè)村、1535戶、3746人。靜樂(lè)縣杜家村鎮(zhèn)和雙路鄉(xiāng)共2個(gè)村、616戶、1672人。

2016年，我市采煤沉陷區(qū)治理第一批任務(wù)原平、保德、寧武、靜樂(lè)、神池5縣（市）、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)村、3900戶、10666人。其中：原平市長(zhǎng)梁溝鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村、1040戶、3047人。保德縣腰莊鄉(xiāng)、東關(guān)鎮(zhèn)、義門(mén)鎮(zhèn)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村、1173戶、3467人。靜樂(lè)縣中莊鄉(xiāng)、段家寨鄉(xiāng)2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2村、335戶、895人。寧武縣鳳凰鎮(zhèn)、薛家洼鄉(xiāng)、陽(yáng)方口鎮(zhèn)、余莊鄉(xiāng)、化北屯鄉(xiāng)、圪廖鄉(xiāng)、東寨鎮(zhèn)、涔山鄉(xiāng)、西馬坊鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村、1257戶、3054人。神池縣龍泉鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村、95戶、203人。

2016年，我市采煤沉陷區(qū)治理第二批任務(wù)為保德縣2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)村、325戶、928人。

2017年，我市采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)為靜樂(lè)縣、保德縣2縣2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)村、958戶、2656人。具體為：靜樂(lè)縣1個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村、713戶、1905人；保德縣1個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村、245戶、751人。

四、支持保德縣率先脫貧摘帽行動(dòng)計(jì)劃

（1）積極支持保德縣2017年將近三年（2017、2018、2019）的任務(wù)一并向國(guó)家和省申報(bào)規(guī)模，即申報(bào)4650戶幫扶任務(wù)，對(duì)應(yīng)規(guī)模116MW。力爭(zhēng)2017年7月底完成保德縣光伏扶貧項(xiàng)目申報(bào)。

（2）全面推進(jìn)2016年保德縣腰莊鄉(xiāng)、橋頭鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村、325戶、928人，以及2017年保德縣義門(mén)鎮(zhèn)榮家溝村245戶、751人的治理任務(wù)。力爭(zhēng)2017年底全部完成保德縣采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)。

五、推進(jìn)措施

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要全力推進(jìn)國(guó)家批復(fù)下達(dá)的2016年第一批光伏扶貧4個(gè)集中式電站145MW和89個(gè)村級(jí)電站8.9MW項(xiàng)目早日投運(yùn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極爭(zhēng)取省加快解決因光伏用地政策變化造成的代縣、岢嵐兩縣項(xiàng)目涉及的土地問(wèn)題。各貧困縣要按照各自指標(biāo)任務(wù)，加快編制和完善2017年光伏扶貧實(shí)施方案。實(shí)施方案要按照國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》和山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法（試行）的通知》要求，做到幫扶對(duì)象落實(shí)、資金來(lái)源落實(shí)、用地指標(biāo)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切溝通。全力配合北京中地大工程勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院做好《忻州市國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地規(guī)劃》的評(píng)審工作，力爭(zhēng)使我市的基地規(guī)劃評(píng)審工作走在我省其他地市前列，并積極推進(jìn)第一批100萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目實(shí)施。各有關(guān)采煤沉陷區(qū)治理縣（市、區(qū)），要按照《忻州市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018）的通知》（忻政發(fā)〔2016〕25號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)搬遷安置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障等8個(gè)方面的工作。

（三）建立通報(bào)督辦制度。嚴(yán)格執(zhí)行采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，每月底由市政府分管副市長(zhǎng)主持召開(kāi)，5個(gè)縣（市）的分管副縣（市）長(zhǎng)、采煤沉陷區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)人、發(fā)改局局長(zhǎng)和市深化采煤沉陷區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人參加，4縣（市）匯報(bào)治理項(xiàng)目當(dāng)月的進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，由市發(fā)改委通報(bào)4縣（市）進(jìn)展情況排名及我市在全省的排名情況，并部署下一步工作，市直其他單位匯報(bào)對(duì)口的最新政策、解決相關(guān)難題。市發(fā)改委每月初對(duì)上一個(gè)月各治理縣（市）項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行匯總并排名通報(bào)，上報(bào)市政府。

(四)強(qiáng)化考核督查。市政府將對(duì)重點(diǎn)對(duì)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目中月計(jì)劃完成投資額和投資完成率不達(dá)標(biāo)，以及資金到位及撥付不及時(shí)等情況加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

原標(biāo)題:忻州市2017年光伏產(chǎn)業(yè)和采煤沉陷區(qū)綜合治理扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃