危廢處理市場破千億 全國布局仍待優(yōu)化

未來五年，我國危險(xiǎn)廢物排放量將持續(xù)快速增長，處理處置設(shè)施投資力度加大，市場規(guī)模將穩(wěn)步提升，但仍然面臨危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)實(shí)際運(yùn)營不足，處理能力分布不平衡，企業(yè)規(guī)模小、綜合能力不強(qiáng)等發(fā)展困境。

一、市場規(guī)模將破千億元，處理能力仍存明顯缺口

根據(jù)《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》數(shù)據(jù)，2011到2015年間，年全國危險(xiǎn)廢物的排放量由3431.22萬噸上升到3976.40萬噸。預(yù)計(jì)到2019年，我國危險(xiǎn)廢物排放量將突破5000萬噸，以2500元／噸的處理費(fèi)用估算，市場規(guī)模將超過千億元。

圖1 2013-2019年全國危險(xiǎn)廢物排放情況

危險(xiǎn)廢物實(shí)際經(jīng)營規(guī)模不足，處理效率較低。目前，我國危險(xiǎn)廢物處理處置監(jiān)管仍不健全，廢物流失、倒賣、私自處理現(xiàn)象較多，難以進(jìn)入正規(guī)處理程序，此外處理設(shè)施技術(shù)水平較低，難以滿足處理處置要求，導(dǎo)致我國危險(xiǎn)廢物許可證經(jīng)營效率明顯不足。2015年，我國大中城市危險(xiǎn)廢物處理整體許可的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5263萬噸/年，但實(shí)際運(yùn)營規(guī)模僅為1536萬噸，占到整體的29.18%，我國實(shí)際的危險(xiǎn)廢物處理效率不足60%，僅占到全年危險(xiǎn)廢物排放量的54.82%。

圖2 2013-2015年我國大中城市危險(xiǎn)廢物處理情況

重磅政策出臺，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)有序發(fā)展。2015年以來，多項(xiàng)政策發(fā)布，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處理監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置市場。2015年11月，《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》發(fā)布，細(xì)化危險(xiǎn)廢物處理管理指標(biāo)，提高管理工作的科學(xué)性、合理性。2016年3月，新《國家危險(xiǎn)廢物名錄》出臺，危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類別479種，危險(xiǎn)廢物范圍拓展，市場規(guī)模提升，監(jiān)管范圍擴(kuò)大，危險(xiǎn)廢物處理處置管理深化。政策的持續(xù)深化與監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，促使我國危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。