自愿認購效果不佳 綠電消費如何激活？

3月25日，“綠色電力消費合作組織”在京成立。在距離綠證認購開始試行不足4個月的時間節(jié)點上，“我們希望能夠為7月1日綠色電力自愿交易制度的落地貢獻自己的一點力量?！辫b衡認證中心副主任謝秉鑫在當(dāng)日舉行的“可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會暨綠色電力消費合作組織籌備會”上向與會者發(fā)起倡議。

隨著2月3日《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》的印發(fā)，綠證權(quán)屬資格申請已經(jīng)啟動，但相關(guān)的交易細則尚未出臺。認購綠證會獲得哪些實質(zhì)激勵？交易平臺搭建進展如何？強制交易對象怎樣確定？初興的綠色電力消費合作組織正在將焦點對準這些行業(yè)普遍關(guān)心的問題。

評價體系草案已在編制

“其實，早在2003年上海就做過自愿認購的嘗試，但實施效果并不盡如人意。當(dāng)時我國可再生能源體量較小，面臨的并不是補貼、成本等問題，而是要啟動市場，但相應(yīng)的激勵政策和宣傳并沒有跟上?！敝x秉鑫提出，開展綠電消費的宣傳和推廣是綠色電力消費合作組織的重要任務(wù)之一。“目前我們已經(jīng)針對一些企業(yè)進行了走訪和意愿征集，既有能源圈里的制造企業(yè)和開發(fā)商，也有像IBM、百威這樣的圈外知名企業(yè)，我們希望對綠色電力的宣傳和推廣是持續(xù)的，讓行業(yè)內(nèi)外人士都能夠加入綠色電力消費團體?！?/p>

在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，合理的激勵和評價機制一直是行業(yè)熱議的焦點。“個人購買，能否體現(xiàn)出個人的榮譽感？企業(yè)購買，能否展現(xiàn)社會價值？如果買了很多綠證，能不能在申請綠色信貸的過程中享有優(yōu)先權(quán)？在企業(yè)形象上能否像能效標識一樣在產(chǎn)品上有一個綠電標識？”國家可再生能源中心副主任任東明說出了綠證購買方的普遍疑問。

謝秉鑫介紹，針對企業(yè)購買綠證的切實激勵，在國際上確有相對成熟的做法。“在荷蘭，如果消費了綠色電力，可以適當(dāng)減免企業(yè)的生態(tài)稅；在美國的一些州，使用綠電達到一定比例后，能夠在貸款上享有優(yōu)惠政策?！睂τ谙嚓P(guān)的認證和標識體系，謝秉鑫也透露，目前，綠色電力消費合作組織的部分發(fā)起單位已經(jīng)聯(lián)合進行了相關(guān)的政策研究，關(guān)于綠色電力消費的評價標準和標識已經(jīng)編制了初步的草案文件，其中包括標識的使用、認證展示平臺的建設(shè)和信息共享等內(nèi)容?！跋Ｍㄟ^合理的激勵和評價，并不只是高能耗的產(chǎn)能去認購綠色電力，而能夠像國外一樣，讓以高新技術(shù)企業(yè)為代表的能源成本在整體產(chǎn)品或服務(wù)成本中占比較低的企業(yè)積極認購，讓這類企業(yè)可以用較低的價格實現(xiàn)百分之百的用電量綠色化，這也是未來發(fā)展的方向。”

三種認購形式雛形初成

目前，國家綠色電力證書的核發(fā)機構(gòu)國家可再生能源信息管理中心設(shè)置在水電水利規(guī)劃設(shè)計總院。據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國家可再生能源信息管理中心副處長徐國新介紹，根據(jù)此前印發(fā)的試行通知，綠證的核發(fā)對象是陸上風(fēng)電和光伏電站（不包括分布式發(fā)電項目），結(jié)合財政部可再生能源項目的前六批目錄，“總量已經(jīng)達到一億多千瓦，涉及3000多個發(fā)電項目。”如何實現(xiàn)存量項目和新增量的項目的融合是當(dāng)前工作的重點之一，“特別是一些光伏電站，是否拿到國家年度方案指標，列入了哪一年的指標，對定價有很大影響。很多項目雖然已經(jīng)建成，但實際上相關(guān)的電價卻沒有明確。”