湖北襄陽(yáng)實(shí)施光伏扶貧“4年計(jì)劃”

:昨日，記者從市政府辦了解到，2017年至2020年，襄陽(yáng)市將以光照條件好的346個(gè)建檔立卡的貧困村和12.3萬(wàn)個(gè)建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)，采取貧困村未利用地建設(shè)村級(jí)電站、農(nóng)戶住宅屋頂建設(shè)戶用電站、荒山荒坡建設(shè)企業(yè)地面集中電站、養(yǎng)殖園區(qū)和設(shè)施蔬菜大棚等建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站等多種形式，有計(jì)劃、分年度穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧工程，做到光伏扶貧惠及的貧困村，在保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元的同時(shí)，適當(dāng)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

為落實(shí)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策，扎實(shí)推進(jìn)全市光伏扶貧工程，有效促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收脫貧，《市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）日前出臺(tái)。

《意見(jiàn)》提出，要深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮襄陽(yáng)市光照資源充足、荒山荒坡廣闊等優(yōu)勢(shì)，以南漳縣、谷城縣、?？悼h等集中連片地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，將光伏扶貧作為打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的超常規(guī)舉措，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的方式，支持貧困村、貧困戶建設(shè)村級(jí)、戶用光伏電站，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站和地面集中扶貧電站。通過(guò)光伏扶貧資產(chǎn)收益，支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，支持無(wú)勞動(dòng)能力深度貧困人口增收脫貧。

《意見(jiàn)》明確各縣（市）區(qū)人民政府是實(shí)施光伏扶貧工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)光伏扶貧工作的管理和監(jiān)督。市扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣（市）區(qū)為單元，調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，準(zhǔn)確確定建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）人口數(shù)量、分布和貧困程度等信息，并建立光伏扶貧名冊(cè)，作為實(shí)施光伏扶貧工程、分配扶貧收益的重要依據(jù)。

光伏扶貧受益對(duì)象要經(jīng)過(guò)貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等程序確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。村級(jí)光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益在滿足貧困戶收益的前提下，剩余部分歸村集體所有；貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶；縣（市）區(qū)級(jí)政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的集中式光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)共有，收益按股份分成，投融資主體要將所占股份折股量化給貧困村、貧困戶，貧困村、貧困戶持股分紅。同一貧困戶不得重復(fù)享受光伏扶貧工程收益分配。

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