政策紅利不斷釋放 分布式光伏年增速將逾100%

在實現(xiàn)綠色能源供給改革的深化之年，我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展契機。業(yè)界普遍預測，截至2020年，作為公認的能源主流形式，分布式光伏發(fā)電量占比有望大幅提升，并且中東部地區(qū)將率先喝上這場萬億盛宴的“頭啖湯”。

隨著產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“十三五”期間的光伏產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出新變化。

過去幾年地面集中式電站為國內(nèi)光伏發(fā)電帶來了令人矚目的裝機需求與市場地位。但西北棄光問題遲遲難解、指標額度收緊、補貼拖欠，地面光伏電站發(fā)展遇到了重重瓶頸。上網(wǎng)電價下調(diào)、棄光限電、可再生能源補貼缺口2016年將突破600億元……隨著未來地面電站將繼續(xù)遭遇困境，受政策青睞的分布式光伏正迎來發(fā)展東風。

受光伏發(fā)電上網(wǎng)電價限期下調(diào)政策影響，2016年國內(nèi)光伏企業(yè)掀起搶裝潮，一大批太陽能發(fā)電項目集中投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，中國光伏行業(yè)協(xié)會預測，2017年中國光伏市場將呈現(xiàn)先緊后松態(tài)勢，前三季度緊，四季度較松，在普通項目、領(lǐng)跑技術(shù)基地、光伏扶貧、增補指標、分布式光伏等因素驅(qū)動下，新增裝機容量約為20吉瓦至30吉瓦。其中分布式光伏及多元化光伏應用將成為市場關(guān)注焦點。

據(jù)悉，與地面光伏電站不同，分布式光伏面對的是廣大的用戶端市場，具有裝機量小、數(shù)量多、安裝便捷等特點，是太陽能利用的最佳方式。自2016年以來，隨著“三北”地區(qū)棄光加劇，分布式光伏發(fā)電呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年分布式光伏新增裝機量較2015年激增200%，特別是中東部地區(qū)分布式光伏有較大增長。而在政策引導下，2017年這種發(fā)展趨勢還將延續(xù)。另據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2016年，頂層設(shè)計支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策就有14條。

其中，發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就曾明確，“十三五”期間，太陽能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上。與此同時，年初公布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則明確提出，截至2020年，光伏裝機量達到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏。另據(jù)國家能源局公開資料，截至2016年，分布式累計裝機容量僅為10.32GW，這意味著未來4年，分布式的年均增速將達到100%。

利好的消息不僅如此。就補貼方面而言，按照國家發(fā)展改革委的通知，2017年1月1日起，我國一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，但分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調(diào)整。同時，為更大程度發(fā)揮市場形成價格的作用，鼓勵各地繼續(xù)通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。

同樣發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有分布式光伏的市場發(fā)展區(qū)域。據(jù)報道，截至目前，分布式光伏逐漸由西北部向中東部等地區(qū)轉(zhuǎn)移，2016年西北地區(qū)電站裝機9.74GW，而西北以外地區(qū)達到24.8GW，占全國總量的72%。其中，中東部地區(qū)分布式光伏增長明顯，累計裝機排名前十位的省份這兩年被浙江、山東、江蘇、廣東、安徽等占據(jù)，分布式規(guī)模較大。

也正因此，業(yè)內(nèi)將2017視為分布式光伏大年，對投融資寄予厚望。無論從政策制定的靈活性、上網(wǎng)電價水平，乃至電力消納等配套設(shè)施的建設(shè)，東部地區(qū)都要好于中國的其他地區(qū)。此外，電改在配售電側(cè)的推進，尤其是電力市場化交易的逐步建立，也將推升分布式光伏項目的建設(shè)需求。

江蘇省能源局新能源處處長指出，“十三五有一個非常重要的思路，就是可再生能源的發(fā)展更注重利用就近消納、就近利用，分布式完全符合此項原則，是未來發(fā)展的方向。”而這些有利因素使得分布式光伏市場即將迎來萬億藍海。