環(huán)境保護(hù)部2016年度政府信息公開工作報告

據(jù)獲悉，環(huán)境保護(hù)部公開了2016年政府信息公開工作報告，2016年加大重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境信息公開力度，并為2017年的工作目標(biāo)指引方向。下面是公告的全部內(nèi)容：

　　環(huán)境保護(hù)部公告

　　公告2017年第10號

　　環(huán)境保護(hù)部2016年度政府信息公開工作報告

按照《政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部2016年度政府信息公開工作報告》,現(xiàn)予公布。

附件：環(huán)境保護(hù)部2016年度政府信息公開工作報告

環(huán)境保護(hù)部

2017年3月23日

附件

環(huán)境保護(hù)部2016年度政府信息公開工作報告

2016 年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的決策部署，按照《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8 號）、《政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016 年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19 號）和《環(huán)境保護(hù)部2016 年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（環(huán)辦廳〔2016〕59 號）要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)境信息公開，拓展公開平臺，開通“環(huán)保部發(fā)布”微博、微信，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，進(jìn)一步增強(qiáng)公開工作的時效性、權(quán)威性和針對性，努力滿足公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)需要。

一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開力度

堅持以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開工作。

（一）中央環(huán)境保護(hù)督察信息

圍繞督察進(jìn)駐、督察反饋、督察整改3 個方面，發(fā)布政務(wù)公開信息38 條。通過公開34 個典型案例，積極回應(yīng)社會關(guān)切和公眾期待。制訂中央環(huán)保督察邊督邊改信息公開規(guī)范，督促被督察地方將群眾舉報環(huán)境問題的查處情況在地市主要媒體、政府網(wǎng)站和省環(huán)保廳網(wǎng)站按照規(guī)定格式和內(nèi)容公開。根據(jù)有關(guān)要求，協(xié)調(diào)落實(shí)河北省環(huán)境保護(hù)督察整改方案在河北省政府網(wǎng)站和環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站全面公開，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)政策解讀，讓社會各界對環(huán)境保護(hù)督察工作認(rèn)識了解更為全面準(zhǔn)確，推動落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，傳導(dǎo)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。先后公開約談長治、安慶、濟(jì)寧、商丘、咸陽、陽泉、渭南、呂梁等大氣或水環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地方政府主要負(fù)責(zé)同志，以及中國鋁業(yè)股份有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，起到了很好效果。

（二）環(huán)境質(zhì)量信息

“六·五”世界環(huán)境日前，在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站發(fā)布《中國環(huán)境狀況公報》《近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》《長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報》《2016 年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》，出版《中國環(huán)境質(zhì)量報告》，全面公開我國年度生態(tài)環(huán)境狀況。此外，針對空氣、水、土壤等加強(qiáng)專題信息公開。

1.環(huán)境空氣質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站“全國城市空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布平臺”實(shí)時發(fā)布全國338 個地級以上城市共1436 個監(jiān)測點(diǎn)位可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等信息。每月在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量報告》，公布重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74 個城市的空氣質(zhì)量狀況，以及空氣質(zhì)量相對較差和較好的城市名單。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站發(fā)布京津冀、長三角、珠三角區(qū)域、全國31 個省（區(qū)、市）、32 個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報信息，主要包括：重點(diǎn)區(qū)域未來5 天形勢、?。▍^(qū)、市）未來3 天形勢、重點(diǎn)城市未來24 小時、48 小時空氣質(zhì)量預(yù)報，城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物，對人體健康的影響和建議措施等。

2.水環(huán)境質(zhì)量。印發(fā)《全國集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》（環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕3 號），要求地級以上城市自2016 年1 月起，按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。在中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站實(shí)時發(fā)布全國主要水系重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮4 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布《全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》《全國地表水水質(zhì)月報》《海水浴場水質(zhì)周報》。

3.土壤污染防治和自然生態(tài)保護(hù)。圍繞《土壤污染防治行動計劃》實(shí)施工作，開展政策解讀，有關(guān)負(fù)責(zé)人通過答記者問的形式及時回應(yīng)社會關(guān)切。按程序及時公布國家級自然保護(hù)區(qū)晉升、調(diào)整和面積、范圍信息，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)相關(guān)信息。公開《生態(tài)環(huán)境十年變化調(diào)查評估報告》，在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、中國環(huán)境報公開《環(huán)境保護(hù)部通報國家級自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測情況》。

（三）環(huán)境監(jiān)管信息

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開指南（試行）》，全面公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)評資質(zhì)受理、審查、審批政府信息，全本公開環(huán)評文件，全文公開批復(fù)文件。2016 年累計建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評受理公示42 批，受理項(xiàng)目80 個；審查公示19 批，涉及項(xiàng)目79 個；審查公告14 批，涉及項(xiàng)目71 個。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收受理公示20 批，受理項(xiàng)目56 個；擬審查公示13 批，涉及項(xiàng)目76 個；審查公告14 批，涉及項(xiàng)目71 個。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)受理公示49 批，受理834 個；審查公示25 批，審查公告24 批。

2.污染源監(jiān)測。對各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)污染源監(jiān)測信息公開情況，組織網(wǎng)絡(luò)抽查和信息公開結(jié)果核定，分析國控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開存在的問題，通報企業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測信息公開情況。及時審核發(fā)布2016 年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，其中，國家重點(diǎn)監(jiān)控排放廢水企業(yè)2660 家，廢氣企業(yè)3281 家，污水處理廠3812 家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）21 家，重金屬企業(yè)2901 家，危險廢物企業(yè)1637 家，共計14312 家。

3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。按月調(diào)度和分析環(huán)境保護(hù)法配套辦法執(zhí)行情況并向社會公開，通報典型案件21 起。公開通報執(zhí)法力度較弱的地市3 次，涉及36 個城市，被通報城市積極采取整改措施，嚴(yán)厲查處違法行為。組織各地全面統(tǒng)計和分析日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”工作情況，全國3200 多個環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)”制度，68 萬多家污染源和5 萬余名環(huán)境執(zhí)法人員已納入“雙隨機(jī)”數(shù)據(jù)庫，在日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中采用“雙隨機(jī)”執(zhí)法40.98 萬家次，隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題2.63 萬余個，抽查情況和查處結(jié)果信息公開約15.52萬家次。

4.核與輻射安全監(jiān)管。完善核與輻射安全監(jiān)管信息發(fā)布機(jī)制，修訂《環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）核與輻射安全監(jiān)管信息公開方案》，督促涉核企業(yè)及時公開環(huán)境信息。及時公布民用核安全設(shè)備及核安全相關(guān)人員資質(zhì)、核電廠和民用研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施等核與輻射安全監(jiān)管信息。公開核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和竣工環(huán)保驗(yàn)收信息共計68 批，涉及項(xiàng)目累計92 個。其中，環(huán)評受理公示15批，受理項(xiàng)目21 個；環(huán)評擬批復(fù)公示16 批，涉及項(xiàng)目18 個；環(huán)評批復(fù)公告11 批，涉及項(xiàng)目18 個；驗(yàn)收受理公示14 批，涉及項(xiàng)目22 個；驗(yàn)收擬批復(fù)公示6 批，涉及項(xiàng)目7 個；驗(yàn)收項(xiàng)目公告6 批，涉及項(xiàng)目6 個。公開核電廠和研究堆許可證條件變更申請批復(fù)文件、監(jiān)督檢查報告等監(jiān)管文件201 份。全面公開輻射環(huán)境監(jiān)測信息，發(fā)布全國輻射環(huán)境監(jiān)測自動站12 小時均值數(shù)據(jù)。

5.突發(fā)環(huán)境事件和投訴舉報處理。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對及調(diào)查結(jié)果信息公開，主動回應(yīng)公眾關(guān)切。2016 年4 月，通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境報，主動向社會公開2015 年全國突發(fā)環(huán)境事件基本情況和3 起重大突發(fā)環(huán)境事件案例。向社會公開《甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司“11·23”尾礦庫泄漏次生突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告》等。督促指導(dǎo)地方政府及時公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件信息，督導(dǎo)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案信息。公開群眾投訴舉報重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況。每月通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境報發(fā)布“12369”電話和網(wǎng)上舉報受理事項(xiàng)及典型案例。2016 年累計公開13 次，包括802 件群眾舉報事項(xiàng)處理情況和37 起典型案例。

二、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)社會關(guān)切

大力推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和政策措施的宣傳報道，加強(qiáng)政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)環(huán)節(jié)的銜接，對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策法規(guī)和重大措施，通過新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講解讀，傳遞權(quán)威信息，環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)多次解讀重要政策并答記者問。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部例行新聞發(fā)布實(shí)施辦法》，全年組織采訪報道環(huán)境保護(hù)部重要會議123 場，發(fā)布新聞通稿144 篇，召開新聞發(fā)布會、通氣會、解讀會18 場。及時回應(yīng)《大氣污染防治行動計劃》中期評估報告、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革等輿論熱點(diǎn)，為公眾解疑釋惑。拓展公眾交流渠道，利用環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站設(shè)立的部長信箱，廣泛聽取公眾對環(huán)境保護(hù)工作意見建議。

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