內(nèi)蒙古發(fā)改委：8GW新能源發(fā)電項(xiàng)目尚未并網(wǎng) 避免盲目投資加劇限電

:各盟市發(fā)展改革委（能源局），滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司：

目前，我區(qū)可再生能源已形成以風(fēng)電為主、光伏發(fā)電為輔、水電和生物質(zhì)發(fā)電為補(bǔ)充的多元化發(fā)展格局。但受近年來用電負(fù)荷增長(zhǎng)趨緩，電源裝機(jī)規(guī)模較大的影響，全區(qū)棄風(fēng)限電情況逐漸加劇，風(fēng)電平均利用時(shí)數(shù)逐年降低，2013年至2016年分別為2114、1991、1865和1830小時(shí)，已低于國(guó)家規(guī)定的最低保障利用時(shí)數(shù)，風(fēng)電運(yùn)行效益下滑。光伏發(fā)電也已出現(xiàn)局部棄光限發(fā)問題。按照國(guó)家近期出臺(tái)的有關(guān)可再生能源開發(fā)、建設(shè)、管理和發(fā)展規(guī)劃的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)可再生能源開發(fā)建設(shè)管理要求通知如下：

一、有效擴(kuò)大本地消納能力，注重提高消納質(zhì)量

截止目前，我區(qū)在國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)尚未并網(wǎng)的新能源容量還有約800萬千瓦，已基本達(dá)到國(guó)家“十三五”規(guī)劃給我區(qū)的自用規(guī)模，沒有消納空間。請(qǐng)各盟市發(fā)改委制定切實(shí)可行的可再生能源消納方案，提高可再生能源本地消納能力，推動(dòng)風(fēng)電等可再生能源參與供暖等電能替代工程，下大力氣增加本地區(qū)風(fēng)電和光伏的上網(wǎng)電量和運(yùn)行小時(shí)數(shù)，優(yōu)先保障現(xiàn)有已建風(fēng)電利用水平，統(tǒng)籌好增量和存量的關(guān)系，控制新增可再生能源規(guī)模，避免盲目新上項(xiàng)目，加劇限電。

二、積極推進(jìn)電力通道配置可再生能源基地建設(shè)

“十三五”期間，抓住國(guó)家治理大氣污染的契機(jī)，我區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)電力通道外送可再生能源基地的開發(fā)建設(shè)，國(guó)家要求電力通道均要配置一定比例可再生能源。請(qǐng)相關(guān)盟市發(fā)改委按照國(guó)家能源局最終批復(fù)的可再生能源配置比例，開展好可再生能源規(guī)劃、布局等工作。

三、合理有序的推進(jìn)光伏基地建設(shè)

國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目，國(guó)家已批復(fù)了包頭和烏海光伏沉陷區(qū)基地，采取評(píng)優(yōu)分配指標(biāo)。請(qǐng)各盟市發(fā)改委在規(guī)劃光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目時(shí)，一定要做好建設(shè)成本和先進(jìn)技術(shù)以及本地消納的統(tǒng)籌方案，因地制宜、合理有序推進(jìn)光伏“領(lǐng)跑者”基地的規(guī)劃和建設(shè)，防止企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免盲目建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目管理

按照國(guó)家和自治區(qū)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的有關(guān)管理要求，請(qǐng)各盟市發(fā)改委進(jìn)一步規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，新建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目由盟市發(fā)改委核準(zhǔn)，并要求各盟市發(fā)改委（能源局）會(huì)同經(jīng)信委等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目摻燒煤炭等化石能源。

五、加強(qiáng)新能源項(xiàng)目管理

在組織開展新能源項(xiàng)目前期工作時(shí)，各盟市發(fā)改委（能源局）要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定和要求執(zhí)行，嚴(yán)禁變相收取資源費(fèi)、扶貧費(fèi)等費(fèi)用，不得增加開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

此通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年2月23日

原標(biāo)題:內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)可再生能源開發(fā)建設(shè)管理的通知（內(nèi)發(fā)改能源字[2017]203號(hào)）